Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ-Hoa Kỳ: Các cuộc đàm phán cấp Bộ nhằm hoàn tất Hiệp ước tạm thời

Nỗ lực ngoại giao nhằm củng cố giai đoạn đầu tiên của Hiệp định Thương mại Song phương (BTA) giữa Ấn Độ và Hoa Kỳ đã bước vào giai đoạn quan trọng nhất. Với việc Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer đến New Delhi để thảo luận cấp cao với Bộ trưởng Bộ Thương mại và Công nghiệp Piyush Goyal, cả hai quốc gia đang chạy đua để hoàn thiện một khuôn khổ có thể tái định hình thương mại song phương.

Các cuộc đàm phán cấp Bộ đầy cam go tại Delhi

Tiếp nối các cuộc đàm phán cấp trưởng đoàn đàm phán diễn ra vào đầu tháng 6, các cuộc tiếp xúc cấp Bộ trong tuần này nhằm mục đích "hoàn thiện những bước cuối cùng" cho hiệp ước thương mại tạm thời. Thư ký Thương mại Rajesh Agrawal cho biết các cuộc thảo luận đang tập trung vào việc giải quyết các chi tiết còn lại trong khuôn khổ. Bộ trưởng Piyush Goyal đã bày tỏ sự lạc quan, gợi ý rằng giai đoạn đầu tiên "rất, rất sôi động" của BTA có thể được thực thi sớm nhất là vào giữa tháng tới.

Sự cấp bách của các cuộc đàm phán này được thúc đẩy bởi áp lực thời gian tại Washington. Mức thuế tạm thời 10% của Hoa Kỳ, áp dụng cho tất cả các đối tác thương mại vào ngày 24 tháng 2, dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7. Khi Hoa Kỳ chuẩn bị chuyển đổi sang một chế độ thuế quan mới, kết quả của các cuộc đàm phán này sẽ quyết định bối cảnh thương mại cho các nhà xuất khẩu Ấn Độ.

Giải quyết các cuộc điều tra theo Mục 301 và sự thay đổi thuế quan

Các cuộc đàm phán đang trở nên phức tạp do các cuộc điều tra thương mại đang diễn ra của Hoa Kỳ. Theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đang tiến hành điều tra một số quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, liên quan đến tình trạng dư thừa năng lực công nghiệp và những cáo buộc không loại bỏ được lao động cưỡng bức khỏi chuỗi cung ứng toàn cầu. Đáng chú ý, một đề xuất đã được đưa ra vào tháng 6 về việc có khả năng áp mức thuế 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ 54 quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, do những lo ngại về lao động cưỡng bức.

Hơn nữa, bối cảnh pháp lý tại Hoa Kỳ đã thay đổi. Một phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ chống lại các mức thuế trả đũa trước đây được áp dụng theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) đã dẫn đến mức thuế tạm thời 10% hiện nay. Phán quyết này đã buộc cả Ấn Độ và Hoa Kỳ phải xem xét lại khuôn khổ BTA ban đầu được thiết lập vào tháng 2, trong đó bao gồm các điều khoản sửa đổi các cam kết nếu cấu trúc thuế quan thay đổi.

Nỗ lực tìm kiếm lợi thế cạnh tranh của Ấn Độ

Mục tiêu chính của đội ngũ đàm phán Ấn Độ là khôi phục cấu trúc thuế quan phân biệt. Theo khuôn khổ ban đầu vào tháng 2, Hoa Kỳ đã đồng ý giảm thuế đối với hàng hóa Ấn Độ xuống còn 18%, mang lại lợi thế rõ rệt so với các đối thủ cạnh tranh như Việt Nam và các nền kinh tế ASEAN khác, những quốc gia dự kiến sẽ phải đối mặt với mức thuế từ 19% đến 20%.

Hiện tại, chế độ tạm thời của Hoa Kỳ áp dụng mức thuế đồng nhất 10% cho tất cả các quốc gia, làm mất đi lợi thế dự kiến của Ấn Độ. Ấn Độ đang thúc đẩy một hiệp ước cuối cùng nhằm khôi phục các mức thuế thấp hơn này, đảm bảo các sản phẩm của Ấn Độ vẫn duy trì được khả năng cạnh tranh về giá tại thị trường Hoa Kỳ so với hàng xuất khẩu từ Việt Nam, Bangladesh và Pakistan.

Củng cố quan hệ đối tác kinh tế thiết yếu

Các lợi ích kinh tế là vô cùng lớn. Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính 2025-26, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đã tăng 0,92% lên 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu từ Hoa Kỳ tăng mạnh 15,95% lên 52,9 tỷ USD. Mặc dù thặng dư thương mại của Ấn Độ đã thu hẹp xuống còn 34,4 tỷ USD, nhưng khối lượng thương mại ngày càng tăng đã nhấn mạnh sự cần thiết của một khuôn khổ thương mại song phương ổn định và có thể dự đoán được.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Thực thi sắp tới: Các cuộc đàm phán cấp Bộ trong tuần này nhằm hoàn tất giai đoạn đầu tiên của BTA, với khả năng thực thi vào giữa tháng 7.
  • Lợi thế cạnh tranh: Ấn Độ đang đấu tranh để đảm bảo mức thuế thấp hơn (18%) so với các đối thủ cạnh tranh ASEAN nhằm duy trì thị phần tại Hoa Kỳ.
  • Rào cản pháp lý: Thỏa thuận phải vượt qua các mức thuế tạm thời sắp hết hạn và các cuộc điều tra theo Mục 301 đang diễn ra của Hoa Kỳ liên quan đến các hoạt động lao động trong chuỗi cung ứng.