কেন ভারত জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য রাষ্ট্রায়ত্ত তেল সংস্থাগুলোকে অগ্রাধিকার দেয়

যদিও প্রধান তেল বিপণন সংস্থাগুলোর (oil marketing companies) বেসরকারিকরণের প্রস্তাব পর্যায়ক্রমে সামনে এসেছে, রাষ্ট্রায়ত্ত বৃহৎ সংস্থাগুলোর ওপর ভারতের নির্ভরতা অটুট রয়েছে। ভূ-রাজনৈতিক অস্থিরতা এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগের মুখে, এই রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলো (PSUs) দেশের কৌশলগত ঢাল হিসেবে কাজ করে এবং স্বল্পমেয়াদী মুনাফার চেয়ে জাতীয় স্থিতিশীলতাকে অগ্রাধিকার দেয়।

মধ্যপ্রাচ্যের ভূ-রাজনৈতিক অস্থিরতার মধ্যে স্থিতিস্থাপকতা

মধ্যপ্রাচ্যের সাম্প্রতিক সংঘাত, বিশেষ করে হরমুজ প্রণালী (Strait of Hormuz) এবং ইরান সংক্রান্ত উদ্বেগগুলি ভারতের জ্বালানি অবকাঠামোর জন্য একটি অগ্নিপরীক্ষা হিসেবে কাজ করেছে। অপরিশোধিত তেলের সরবরাহ পথ বিঘ্নিত হওয়ার সাথে সাথে, রাষ্ট্রায়ত্ত বৃহৎ সংস্থাগুলি যেমন Indian Oil Corporation (IOC), Bharat Petroleum (BPCL) এবং Hindustan Petroleum (HPCL) দ্রুত কার্যক্ষমতা ও তৎপরতা প্রদর্শন করেছে।

জ্বালানি ঘাটতি হতে না দিয়ে, এই সংস্থাগুলি পেট্রোকেমিক্যাল থেকে প্রবাহ সরিয়ে নিয়ে LPG উৎপাদন বৃদ্ধির জন্য রিফাইনারি কার্যক্রম পুনর্গঠন করেছে। তারা অপরিশোধিত তেলের উৎস বৈচিত্র্যময় করেছে এবং উপলব্ধ কাঁচামালের ভিত্তিতে রিফাইনারি কার্যক্রমকে আরও উন্নত করেছে। এই সমন্বিত পদক্ষেপ নিশ্চিত করেছে যে, বেশ কিছু প্রতিবেশী দেশের মতো নয়, ভারত সম্পূর্ণভাবে জ্বালানি রেশনিং বা বণ্টন ব্যবস্থা থেকে রক্ষা পেয়েছে।

ভারতীয় ভোক্তাদের সুরক্ষায় ধাক্কা সামলে নেওয়া

রাষ্ট্রায়ত্ত তেল বিপণন সংস্থাগুলোর (OMCs) অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা হলো বিশ্ববাজারে তেলের দামের অস্থিরতার বিরুদ্ধে একটি বাফার (buffer) হিসেবে কাজ করা। যখন আন্তর্জাতিক বাজারে অপরিশোধিত তেলের দাম ৫০ শতাংশের বেশি বৃদ্ধি পেয়েছিল, তখন রাষ্ট্রায়ত্ত OMCs সরাসরি ভোক্তাদের ওপর সেই বর্ধিত খরচ চাপিয়ে না দিয়ে বরং সেই ক্ষতির ভার নিজেরাই বহন করার সিদ্ধান্ত নেয়।

এই কৌশলের প্রভাব সংখ্যায় স্পষ্ট:

• মূল্য স্থিতিশীল রাখা: OMCs আড়াই মাসেরও বেশি সময় ধরে পেট্রোল ও ডিজেলের দাম অপরিবর্তিত রেখেছিল।
• নিয়ন্ত্রিত মূল্যবৃদ্ধি: যখন অবশেষে দাম সমন্বয় করা হয়েছিল, তখন পেট্রোল ও ডিজেলের দাম প্রতি লিটারে ₹৭.৫০ এবং LPG প্রতি সিলিন্ডারে ₹৮৯ বৃদ্ধি পেয়েছিল—যা বিশ্বের অনেক প্রধান অর্থনীতির তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম।
• আর্থিক ক্ষতি: এই সুরক্ষা ব্যবস্থাটি বিশাল খরচের বিনিময়ে এসেছে। Crisil Ratings-এর মতে, মার্চ থেকে মে মাসের মধ্যে এই তিনটি রিটেইলার আনুমানিক ₹৪০,০০০–₹৪৫,০০০ কোটি টাকার নিট লোকসান (under-recoveries) করেছে, যা তাদের সম্মিলিত বার্ষিক মুনাফার প্রায় সমান।

কৌশলগত ম্যান্ডেট বনাম বেসরকারি মুনাফা

BPCL এবং HPCL-এর বেসরকারিকরণ নিয়ে বিতর্ক—যা ২০০২ এবং ২০২০ সালে নিলামের সম্মুখীন হয়েছিল—প্রায়শই এই সংস্থাগুলোর "কৌশলগত ম্যান্ডেট" (strategic mandate) বা বিশেষ দায়িত্বকে উপেক্ষা করে। Nayara Energy এবং Shell-এর মতো বেসরকারি সংস্থাগুলো তাদের মুনাফা রক্ষার জন্য দ্রুত ভোক্তাদের ওপর বর্ধিত খরচ চাপিয়ে দেয়, কিন্তু রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলো নিরবচ্ছিন্ন সরবরাহের ওপর অগ্রাধিকার দেয়।

কোভিড-১৯ মহামারীর সময়, যখন কিছু বেসরকারি রিটেইলার বাণিজ্যিক অলাভজনকতার কারণে "স্টক নেই" (no stock) সাইনবোর্ড ঝুলিয়ে রেখেছিল, তখন রাষ্ট্রায়ত্ত OMCs লকডাউন এবং কার্ফিউ চলাকালীনও তাদের কার্যক্রম অব্যাহত রেখেছিল। শিল্প বিশেষজ্ঞরা যুক্তি দেন যে, যেহেতু BPCL এবং HPCL একত্রে ভারতের জ্বালানি খুচরা নেটওয়ার্কের প্রায় অর্ধেক এবং জ্বালানি বিক্রয়ের এক-চতুর্থাংশ নিয়ন্ত্রণ করে, তাই তাদের বেসরকারিকরণ জাতীয় জরুরি অবস্থার সময় দেশকে অরক্ষিত করে তুলতে পারে।

পরিশেষে, ভারতের মতো তেল আমদানিনির্ভর দেশের জন্য রাষ্ট্রায়ত্ত OMCs কেবল বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান হিসেবে নয়, বরং জাতীয় নিরাপত্তার অপরিহার্য হাতিয়ার হিসেবে কাজ করে, যা নিছক মুনাফার চেয়ে জ্বালানির সহজলভ্যতাকে বেশি গুরুত্ব দেয়।

মূল বিষয়সমূহ

• কার্যক্ষম তৎপরতা: রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলি (IOC, BPCL, HPCL) ভূ-রাজনৈতিক সংকটের সময় জ্বালানি ঘাটতি রোধ করতে দ্রুত রিফাইনারি পুনর্গঠন করতে পারে এবং অপরিশোধিত তেলের উৎস বৈচিত্র্যময় করতে পারে।
• অর্থনৈতিক বাফার: বিশ্ববাজারে তেলের দামের আকস্মিক বৃদ্ধির হাত থেকে ভারতীয় ভোক্তাদের রক্ষা করতে সরকারি OMCs বিশাল আর্থিক লোকসান—সম্প্রতি আনুমানিক ₹৪০,০০০-৪৫,০০০ কোটি টাকা—বহন করে।
• কৌশলগত প্রয়োজনীয়তা: যেহেতু রাষ্ট্রায়ত্ত সংস্থাগুলো জ্বালানি খুচরা নেটওয়ার্কের প্রায় ৯০% নিয়ন্ত্রণ করে, তাই তারা সরবরাহের এমন একটি নিরাপত্তা প্রদান করে যা মুনাফা-চালিত বেসরকারি সংস্থাগুলো জরুরি অবস্থার সময় নিশ্চিত করতে নাও পারে।