۱۰ سال از برگزیت میگذرد: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، پیامدهای برگزیت همچنان در حال بازتعریف چشمانداز اقتصادی و سیاسی بریتانیا است. اگرچه خروج قانونی از اتحادیه اروپا کامل شده است، اما وعدههای شکوفایی و حاکمیت ملی همچنان در کشمکش میان شعارهای سیاسی و واقعیتهای اقتصادی گرفتار مانده است.
گسست اقتصادی: وعدهها در برابر واقعیت
استدلال اصلی برای برگزیت، وعده خودمختاری اقتصادی و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری جهانی بود. با این حال، «سود برگزیت» که پیشبینی میشد، تا حد زیادی محقق نشده است. بهجای جهش در تجارت جهانی، کسبوکارهای بریتانیایی با موانع غیرتعریفی قابلتوجهی دستوپنجه نرم میکنند؛ از جمله کاغذبازیهای پیچیده گمرکی، بازرسیهای مرزی و الزامات جدید صدور گواهی هنگام تجارت با اتحادیه اروپا که بزرگترین شریک تجاری بریتانیا است.
اقتصاددانان درباره تأثیرات منفی بر رشد اقتصادی بسیار پرصدا بودهاند. کارشناسان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. پروفسور جاناتان پورتس از کینگز کالج لندن، این وضعیت را نه یک فروپاشی ناگهانی، بلکه یک «کُندی تدریجی و انباشته» در تجارت، سرمایهگذاری و بهرهوری کشور توصیف میکند. در حالی که حامیان برگزیت استدلال میکنند که مزایای بلندمدت کنترل سیاستهای داخلی در نهایت بر این اختلالات غلبه خواهد کرد، واقعیت اقتصادی فوری همچنان نقطه اصطکاک شدیدی است.
پارادوکس مهاجرت
کنترل مرزها از ارکان اصلی کمپین خروج (Leave) بود. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا بهجای آنکه صرفاً کوچک شود، تغییر کرده است. برای مقابله با کمبود نیروی کار در بخشهای حیاتی مانند مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
دادهها نشان میدهند که مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش یافته است. با این حال، بحثهای سیاسی به سمت موضوع بسیار بحثبرانگیز پناهجویان است که با قایقهای کوچک از کانال مانش عبور میکنند، تغییر جهت داده است. با وجود اینکه این موضوع تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را شامل میشود، اما به عامل اصلی ناامیدی عمومی و بیثباتی سیاسی تبدیل شده است.
تغییر افکار عمومی و بازآرایی سیاسی
نقشه سیاسی بریتانیا بهطور اساسی توسط این رفراندوم بازترسیم شده است. حزب محافظهکار که ۱۴ سال را صرف مدیریت پیچیدگیهای برگزیت کرد، در سال ۲۰۲۴ از قدرت کنار گذاشته شد. در جای خالی آنها، دولت حزب کارگر به رهبری کییر استارمر با چالش مدیریت رایدهندگانِ دچار شکاف روبروست. در همین حال، ظهور Reform UK به رهبری نایجل فاراژ، نشاندهنده اشتیاق مداوم برای تغییرات رادیکالتر در سیاستها است.
به نظر میرسد احساسات عمومی به سمت "Bregret" (پشیمانی از برگزیت) در حال حرکت است. طبق نظرسنجیهای Ipsos، اکنون ۵۲ درصد از بریتانیاییها از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۳۳ درصد با آن مخالف هستند. علاوه بر این، ۴۸ درصد از پاسخدهندگان معتقدند که برگزیت بدتر از حد انتظار بوده است، در حالی که تنها ۹ درصد بر این باورند که اوضاع بهتر از انتظار پیش رفته است.
آیا بازگشت ممکن است؟
علیرغم افزایش تعداد شهروندانی که خواهان پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا برگزاری رفراندوم دیگر هستند، تغییر جهت سیاسی در کوتاهمدت بعید به نظر میرسد. دولت حزب کارگر صراحتاً پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا یا بازار واحد را رد کرده و در عوض، گزینه "reset" (بازنشانی) را انتخاب کرده است که هدف آن کاهش اصطکاک تجاری با بروکسل است. رهبران سیاسی درون این حزب بر ضرورت احترام به مأموریت دموکراتیک اصلی رای سال ۲۰۱۶ تأکید کردهاند، حتی در حالی که کشور همچنان با هویت پس از برگزیت خود دستوپنجه نرم میکند.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: تخمین زده میشود که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با کندی مداوم در تجارت و سرمایهگذاری مواجه است.
- تغییر نگرش: نظرسنجیها نشاندهنده یک تغییر قابلتوجه است؛ ۵۲ درصد از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند و تقریباً نیمی از آنها معتقدند که خروج بدتر از حد انتظار بوده است.
- بنبست سیاسی: علیرغم فشارهای عمومی، دولت فعلی حزب کارگر پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا را رد کرده و در عوض بر یک "reset" دیپلماتیک برای کاهش موانع تجاری تمرکز کرده است.