۱۰ سال پس از برگزیت: چرا بریتانیا همچنان بر سر خروج از اتحادیه اروپا عمیقاً دچار شکاف است
یک دهه پس از رفراندوم تاریخی سال ۲۰۱۶، بریتانیا خود را در شبکه پیچیدهای از رکود اقتصادی و اصطکاکهای سیاسی گرفتار میبیند. اگرچه فرآیند قانونی خروج از اتحادیه اروپا به پایان رسیده است، اما پیامدهای اجتماعی-اقتصادی آن همچنان به بحثهای ملی شدیدی دامن میزند.
واقعیت اقتصادی در مقابل وعدههای کارزار انتخاباتی
رکن اصلی کارزار برگزیت، وعده «حاکمیت» و توانایی انعقاد قراردادهای تجاری مستقل جهانی بود. با این حال، واقعیت اقتصادی برای کسبوکارهای بریتانیایی بسیار چالشبرانگیزتر از آن چیزی بوده که تصور میشد. در حالی که طرفداران برگزیت استدلال میکنند که مزایای بلندمدت آن تنها طی دههها خود را نشان خواهد داد، اقتصاددانان به یک «کاهش تدریجی و انباشته» قابل توجه در بهرهوری کشور اشاره میکنند.
کارشناسان کینگز کالج لندن و اندیشکدههای مختلف تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا در حال حاضر بین ۴ تا ۸ درصد کوچکتر از آن چیزی است که در صورت ماندن در بلوک اتحادیه اروپا بود. کسبوکارها به جای یک فروپاشی ناگهانی، با موانع غیرتعریفی مداوم، از جمله کاغذبازیهای پیچیده گمرکی، بازرسیهای سختگیرانه مرزی و الزامات جدید صدور گواهی دستوپنجه نرم میکنند. علاوه بر این، بسیاری از پیشرفتهای تجاری مورد انتظار — بهویژه یک توافق جامع با ایالات متحده — هنوز محقق نشدهاند و بریتانیا را در موقعیتی قرار دادهاند که باید با رابطهای پر از اصطکاک با بزرگترین شریک تجاری خود کنار بیاید.
مهاجرت: تغییر تمرکز
کنترل مرزهای ملی، محرک اصلی ۵۲ درصد از رایدهندگانی بود که در سال ۲۰۱۶ از برگزیت حمایت کردند. اگرچه مهاجرت از کشورهای عضو اتحادیه اروپا واقعاً به شدت کاهش یافته است، اما چشمانداز مهاجرت در بریتانیا به جای کوچک شدن ساده، تغییر یافته است. برای رسیدگی به کمبودهای بحرانی نیروی کار در بخش مراقبتهای بهداشتی و مراقبت از سالمندان، قوانین ویزا تغییر کرد که منجر به افزایش ورود مهاجران از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا شد.
اگرچه مهاجرت خالص از بیش از ۹۰۰,۰۰۰ نفر در سال ۲۰۲۳ به ۱۷۱,۰۰۰ نفر در سال گذشته کاهش چشمگیری داشته است، اما گفتمان سیاسی از موضوع «آزادی تردد در اتحادیه اروپا» فاصله گرفته است. در عوض، بحثهای عمومی به طور فزایندهای تحت تأثیر ورود پناهجویان از طریق قایقهای کوچک از عرض کانال مانش قرار گرفته است. اگرچه این ورودها تنها بخش کوچکی از کل مهاجرت را تشکیل میدهند، اما همچنان یکی از بحثبرانگیزترین و حساسترین مسائل سیاسی در جامعه بریتانیا هستند.
چشمانداز سیاسی در حال تغییر و افکار عمومی
پیامدهای برگزیت ساختارهای قدرت در بریتانیا را به طور اساسی بازسازی کرده است. حزب محافظهکار که سالها را صرف مدیریت شکافهای داخلی در مورد اروپا کرد، پس از ۱۴ سال حضور در قدرت، در سال ۲۰۲۴ قدرت را از دست داد. در همین حال، حزب Reform UK متعلق به نایجل فاراژ شاهد افزایش حمایتها بوده است که نشاندهنده تمایل مستمر به مواضع تندروانه برگزیت است.
جالب اینجاست که به نظر میرسد افکار عمومی به سمت «Bregret» (پشیمانی از برگزیت) متمایل شده است. نظرسنجیهای اخیر Ipsos نشان میدهد که ۵۲ درصد از بریتانیاییها اکنون از پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا حمایت میکنند، در حالی که ۴۸ درصد معتقدند فرآیند برگزیت بدتر از حد انتظار پیش رفته است. با این وجود، مسیر بازگشت به دلیل واقعیتهای سیاسی مسدود است. دولت فعلی حزب کارگر به رهبری کییر استارمر، پیوستن مجدد به بازار واحد یا اتحادیه اروپا را رد کرده و در عوض، گزینه «بازسازی روابط» (reset) را برای کاهش اصطکاکهای تجاری، ضمن احترام به نتیجه رفراندوم اصلی، انتخاب کرده است.
نکات کلیدی
- تأثیر اقتصادی: اقتصاددانان تخمین میزنند که اقتصاد بریتانیا به دلیل برگزیت ۴ تا ۸ درصد کوچکتر شده و با موانع بلندمدت در تجارت و سرمایهگذاری مواجه است.
- تغییر ترکیب جمعیتی: در حالی که مهاجرت از اتحادیه اروپا کاهش یافته است، بحثهای مربوط به مهاجرت از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا و پناهجویان به کانونهای جدید تنشهای سیاسی تبدیل شدهاند.
- افکار عمومی: علیرغم مخالفت دولت با پیوستن مجدد به اتحادیه اروپا، اکنون بیش از نیمی از مردم بریتانیا از ورود مجدد به این بلوک حمایت میکنند.