توافق تجاری هند و ایالات متحده وارد مرحله نهایی میشود: مذاکرات وزارتی چارچوب پیمان موقت را تعیین میکند
هند و ایالات متحده با آغاز مذاکرات در سطح وزرا در دهلی نو در هفته جاری، وارد مرحلهای سرنوشتساز در روابط اقتصادی دوجانبه خود میشوند. جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، قرار است با پیوش گویال، وزیر بازرگانی و صنعت هند، دیدار کند تا چارچوب مرحله اول توافقنامه تجاری دوجانبه (BTA) پیشنهادی را نهایی کند.
مذاکرات حساس در دهلی نو
این تعامل دو روزه در پی مذاکرات فشرده در سطح مذاکرهکنندگان ارشد که در اوایل این ماه برگزار شد، صورت میگیرد. راجش آگراوال، دبیر بازرگانی، خاطرنشان کرده است که هدف اصلی این مذاکرات وزارتی، اعمال «آخرین اصلاحات» بر پیمان تجاری موقت است.
وزیر پیوش گویال نسبت به زمانبندی انجام کار ابراز خوشبینی کرده و پیشنهاد کرده است که هر دو کشور در حال تلاش برای حل تمامی مسائل باقیمانده هستند. در صورت موفقیت، مرحله اول «پویا»ی BTA میتواند در اوایل اواسط ماه آینده اجرا شود. این شتاب حرکت بسیار حیاتی است، زیرا هر دو کشور در تلاشاند تا تبادلات تجاری خود را در میان تغییرات در چشماندازهای مقرراتی واشینگتن تثبیت کنند.
پیمایش در چشمانداز تعرفهای ایالات متحده و تحقیقات بخش ۳۰۱ (Section 301)
زمانبندی این گفتگوها بسیار استراتژیک است، زیرا با نزدیک شدن به تاریخ انقضای تعرفه موقت ۱۰ درصدی ایالات متحده بر تمامی شرکای تجاری در ۲۴ جولای، اهمیت مییابد. این عوارض موقت که در ماه فوریه وضع شده بود، علاوه بر حقوق گمرکی موجود تحت عنوان «کشور دارای بیشترین امتیاز» (MFN) اعمال میشود.
پیچیدگی موضوع با دو تحقیق جاری تحت «بخش ۳۰۱» (Section 301) که توسط نماینده تجاری ایالات متحده تحت قانون تجارت ۱۹۷۴ آغاز شده، دوچندان شده است. این تحقیقات ظرفیت صنعتی مازاد و ادعاها در مورد کار اجباری در زنجیرههای تأمین جهانی را هدف قرار میدهند. شایان ذکر است که USTR تعرفه ۱۲.۵ درصدی بر واردات از ۵۴ کشور، از جمله هند، به دلیل نگرانیها در مورد کار اجباری پیشنهاد کرده است. اگرچه این پیشنهادها هنوز نهایی نشدهاند، اما جلسات استماع آتی در ماه جولای نقش مهمی در شکل دادن به رژیم تعرفهای آینده برای صادرکنندگان هندی ایفا خواهد کرد.
تلاش هند برای دستیابی به مزیتهای تعرفهای رقابتی
یکی از ستونهای اصلی استراتژی مذاکره هند، بازگرداندن ساختار تعرفهای متمایز است. طبق چارچوب اصلی توافق شده در ماه فوریه، قرار بود کالاهای هندی با تعرفه ۱۸ درصدی روبرو شوند که مزیت آشکاری نسبت به رقبایی مانند ویتنام و سایر کشورهای آسه آن (ASEAN) ایجاد میکرد (که انتظار میرفت با نرخهای بین ۱۹ تا ۲۰ درصد روبرو شوند).
با این حال، رژیم موقت ۱۰ درصدی فعلی سطح رقابت را یکسان کرده و باعث شده محصولات هندی دیگر ارزانتر از محصولات بنگلادش، پاکستان یا ویتنام نباشند. هند در تلاش است تا اطمینان حاصل کند که پیمان نهایی این مزیت را بازمیگرداند تا صادرکنندگان هندی بتوانند سهم بازار بیشتری در ایالات متحده به دست آورند. این موضوع بهویژه پس از حکم دیوان عالی ایالات متحده که ساختارهای تعرفهای متقابل قبلی را تغییر داد و هر دو کشور را مجبور به بازنگری در تعهدات خود کرد، بسیار حیاتی است.
تقویت یک کریدور اقتصادی حیاتی
مخاطرات اقتصادی بسیار زیاد است. ایالات متحده همچنان دومین شریک تجاری بزرگ هند است و رشد قابل توجهی در سال مالی ۲۰۲۵-۲۶ ثبت شده است. در این دوره، صادرات هند به ایالات متحده با ۰.۹۲ درصد افزایش به ۸۷.۳ میلیارد دلار رسید، در حالی که واردات با ۱۵.۹۵ درصد رشد به ۵۲.۹ میلیارد دلار افزایش یافت. اگرچه مازاد تجاری هند به ۳۴.۴ میلیارد دلار کاهش یافت، اما حجم بالای تجارت نشان میدهد که چرا یک BTA رسمی و قابل پیشبینی، اولویت اصلی دهلی نو است.
نکات کلیدی
- اجرای قریبالوقوع: مذاکرات وزارتی بین جیمیسون گریر و پیوش گویال با هدف نهایی کردن چارچوب موقت BTA انجام میشود که احتمال اجرای آن تا اواسط ماه آینده وجود دارد.
- مزیت رقابتی: هند در حال مذاکره برای بازگرداندن نرخ تعرفه ترجیحی (هدف ۱۸ درصد) است تا مزیت رقابتی خود را نسبت به رقبای آسه آن (ASEAN) و جنوب آسیا حفظ کند.
- چالشهای مقرراتی: این توافق باید از میان انقضای تعرفههای موقت ایالات متحده در ۲۴ جولای و تحقیقات جاری بخش ۳۰۱ در مورد ظرفیت صنعتی و شیوههای کار عبور کند.