L'Inde prévoit une refonte majeure de sa politique de ZEE pour renforcer la compétitivité de ses exportations
Le ministère du Commerce se prépare à un changement législatif important avec une réunion de haut niveau avec les parties prenantes prévue pour le 30 juin. Cette réunion marque une étape cruciale dans la mission du gouvernement visant à repenser les Zones Économiques Spéciales (ZEE) pour un paysage commercial mondial moderne.
Piloter la transition vers la « ZEE 2.0 »
Le ministère du Commerce dépasse les changements progressifs pour poursuivre une politique globale de « ZEE 2.0 ». Reconnaissant que la loi actuelle sur les ZEE, promulguée en 2005, a été conçue pour une ère du commerce mondial radicalement différente, le gouvernement a constitué un comité de 17 membres pour piloter ces réformes.
Le comité est chargé d'élaborer une feuille de route et une note de cadrage qui serviront de modèle pour un cadre plus robuste et moderne. Cette refonte est essentielle alors que l'Inde cherche à réaligner ses mécanismes commerciaux sur les réalités économiques actuelles et la dynamique des chaînes d'approvisionnement mondiales.
Harmoniser les programmes de promotion des exportations
L'un des principaux objectifs des délibérations à venir est l'harmonisation de divers programmes axés sur l'exportation. Actuellement, les exportateurs doivent naviguer dans un réseau complexe de réglementations différentes, notamment les ZEE, les unités orientées vers l'exportation (EOU), les opérations de fabrication et autres opérations en entrepôt (MOOWR), l'autorisation anticipée (AA), les biens d'équipement pour la promotion des exportations (EPCG) et l'autorisation d'importation en franchise de droits (DFIA).
Le ministère mène une étude de fond pour s'assurer que ces programmes ne se chevauchent pas et ne créent pas de frictions administratives. En intégrant ces mécanismes, le gouvernement vise à simplifier le paysage de la conformité et à offrir un environnement plus prévisible pour les fabricants et les exportateurs.
S'attaquer aux goulots d'étranglement opérationnels et faciliter la pratique des affaires
La réunion du 30 juin abordera spécifiquement plusieurs obstacles opérationnels de longue date qui impactent la rentabilité et l'efficacité des unités des ZEE. Les principaux points de discussion incluent :
- Transactions DTA : Autoriser les paiements en roupies indiennes (INR) pour les services fournis par les ZEE à la zone tarifaire domestique (DTA).
- Flexibilité du travail à façon : Permettre aux unités des ZEE d'effectuer du travail à façon pour la DTA sans l'exigence stricte de liens directs avec les exportations.
- Substitution aux importations : Créer de meilleurs cadres pour encourager la fabrication locale par la substitution aux importations.
- Réformes de l'entreposage : Améliorer l'efficacité opérationnelle des zones d'entreposage en libre-échange (FTWZ).
Ces mesures sont conçues pour réduire les lourdeurs administratives qui entravent souvent la facilité de faire des affaires au sein de ces enclaves.
L'impératif économique de la réforme
L'urgence de ces réformes est mise en évidence par les récentes tendances à l'exportation. Les données montrent que les exportations des ZEE ont chuté à 133,45 milliards de dollars en 2025-26, contre 172,07 milliards de dollars en 2024-25. Avec 276 ZEE opérationnelles abritant 6 695 unités à travers le pays, la performance de ces zones est vitale pour l'objectif plus large de l'Inde de devenir un hub manufacturier mondial. Un cadre de ZEE revitalisé devrait inverser ce déclin et regagner l'élan perdu dans le secteur de l'exportation.
Points clés à retenir
- Changement de politique : Le gouvernement travaille sur une politique « ZEE 2.0 » pour remplacer le cadre obsolète de 2005.
- Intégration des programmes : Un accent majeur est mis sur l'harmonisation des ZEE avec d'autres programmes tels que MOOWR, EPCG et l'autorisation anticipée (Advance Authorisation) afin de réduire la complexité.
- Facilité opérationnelle : Les réformes cibleront des points de friction spécifiques, tels que les paiements en INR pour les services DTA et des réglementations plus flexibles pour le travail à façon, afin de favoriser la facilité de faire des affaires.