هند برای تقویت رقابتپذیری صادرات، بازنگری گستردهای در سیاستهای SEZ برنامهریزی میکند
وزارت بازرگانی خود را برای یک تغییر قانونگذاری قابل توجه با برگزاری نشست سطح بالای ذینفعان در تاریخ ۳۰ ژوئن آماده میکند. این نشست گامی حیاتی در مأموریت دولت برای بازطراحی مناطق ویژه اقتصادی (SEZs) جهت انطباق با چشمانداز مدرن تجارت جهانی محسوب میشود.
پیشبرد گذار به سوی SEZ 2.0
وزارت بازرگانی فراتر از تغییرات تدریجی، به دنبال اجرای یک سیاست جامع تحت عنوان «SEZ 2.0» است. با درک این موضوع که قانون فعلی SEZ که در سال ۲۰۰۵ تصویب شد، برای دوران بسیار متفاوتی از تجارت جهانی طراحی شده بود، دولت کمیتهای ۱۷ نفره را برای هدایت این اصلاحات تشکیل داده است.
وظیفه این کمیته تدوین یک نقشه راه و یک سند مفهومی است که به عنوان طرح اولیه برای یک چارچوب قدرتمندتر و مدرنتر عمل خواهد کرد. این بازنگری از آن جهت ضروری است که هند به دنبال همسو کردن مکانیسمهای تجاری خود با واقعیتهای اقتصادی کنونی و پویاییهای زنجیره تأمین جهانی است.
هماهنگسازی طرحهای ترویج صادرات
یکی از اهداف اصلی رایزنیهای آتی، هماهنگسازی طرحهای مختلف صادراتمحور است. در حال حاضر، صادرکنندگان باید در شبکه پیچیدهای از مقررات مختلف، از جمله SEZs، واحدهای صادراتمحور (EOUs)، تولید و سایر عملیات در انبار (MOOWR)، مجوز پیشپرداخت (AA)، کالاهای سرمایهای ترویج صادرات (EPCG) و مجوز واردات بدون حقوق گمرکی (DFIA) فعالیت کنند.
وزارتخانه در حال انجام یک مطالعه پیشزمینه است تا اطمینان حاصل کند که این طرحها با هم همپوشانی نداشته باشند یا اصطکاک اداری ایجاد نکنند. دولت با ادغام این مکانیسمها، قصد دارد فضای رعایت مقررات را سادهسازی کرده و محیطی پیشبینیپذیرتر برای تولیدکنندگان و صادرکنندگان فراهم کند.
رفع گلوگاههای عملیاتی و تسهیل کسبوکار
نشست ۳۰ ژوئن بهطور ویژه به چندین مانع عملیاتی دیرینه که بر سودآوری و کارایی واحدهای SEZ تأثیر میگذارند، خواهد پرداخت. نکات کلیدی مورد بحث عبارتند از:
- تراکنشهای DTA: اجازه پرداخت به روپیه هند (INR) برای خدماتی که توسط SEZها به منطقه تعرفه داخلی (DTA) ارائه میشود.
- انعطافپذیری در کارهای قراردادی (Job Work): توانمندسازی واحدهای SEZ برای انجام کارهای قراردادی برای DTA، بدون نیاز به شرط سختگیرانه پیوند مستقیم با صادرات.
- جایگزینی واردات: ایجاد چارچوبهای بهتر برای تشویق تولید داخلی از طریق جایگزینی واردات.
- اصلاحات انبارداری: ارتقای کارایی عملیاتی مناطق انبارداری تجارت آزاد (FTWZ).
این اقدامات با هدف کاهش «کاغذبازیهای اداری» طراحی شدهاند که اغلب مانع از سهولت کسبوکار در این مناطق میشوند.
ضرورت اقتصادی برای اصلاحات
فوریت این اصلاحات در روندهای اخیر صادرات مشهود است. دادهها نشان میدهد که صادرات از مناطق SEZ در سال ۲۰۲۵-۲۶ به ۱۳۳.۴۵ میلیارد دلار کاهش یافته است، در حالی که این رقم در سال ۲۰۲۴-۲۵ معادل ۱۷۲.۰۷ میلیارد دلار بود. با وجود ۲۷۶ منطقه SEZ فعال که ۶۶۹۵ واحد را در سراسر کشور در خود جای دادهاند، عملکرد این مناطق برای هدف گستردهتر هند یعنی تبدیل شدن به یک قطب تولید جهانی، حیاتی است. انتظار میرود یک چارچوب بازسازیشده برای SEZ، این روند کاهشی را معکوس کرده و شتاب از دست رفته در بخش صادرات را دوباره به دست آورد.
نکات کلیدی
- تغییر سیاست: دولت در حال کار بر روی سیاست «SEZ 2.0» برای جایگزینی چارچوب قدیمی سال ۲۰۰۵ است.
- ادغام طرحها: تمرکز اصلی بر هماهنگسازی SEZها با سایر طرحها مانند MOOWR، EPCG و Advance Authorisation برای کاهش پیچیدگیها قرار دارد.
- سهولت عملیاتی: اصلاحات نقاط ضعف خاص، مانند پرداختهای INR برای خدمات DTA و مقررات منعطفتر برای کارهای قراردادی را هدف قرار خواهند داد تا سهولت کسبوکار را افزایش دهند.