Indien plant umfassende Reform der SEZ-Politik zur Steigerung der Exportwettbewerbsfähigkeit

Das Handelsministerium bereitet sich mit einem hochrangigen Stakeholder-Treffen am 30. Juni auf einen bedeutenden legislativen Wandel vor. Dieses Treffen markiert einen entscheidenden Schritt in der Mission der Regierung, die Sonderwirtschaftszonen (Special Economic Zones, SEZs) für eine moderne globale Handelslandschaft neu zu gestalten.

Vorantreiben des Übergangs zu SEZ 2.0

Das Handelsministerium geht über schrittweise Änderungen hinaus und strebt eine umfassende „SEZ 2.0“-Politik an. Da das aktuelle SEZ-Gesetz aus dem Jahr 2005 für eine völlig andere Ära des Welthandels konzipiert wurde, hat die Regierung ein 17-köpfiges Komitee eingesetzt, um diese Reformen anzuführen.

Das Komitee ist damit beauftragt, eine Roadmap und ein Konzeptpapier zu entwickeln, die als Blaupause für einen robusteren, moderneren Rahmen dienen sollen. Diese Überarbeitung ist unerlässlich, da Indien bestrebt ist, seine Handelsmechanismen an die aktuellen wirtschaftlichen Realitäten und die Dynamik der globalen Lieferketten anzupassen.

Harmonisierung von Exportförderungsprogrammen

Eines der Hauptziele der bevorstehenden Beratungen ist die Harmonisierung verschiedener exportorientierter Programme. Derzeit müssen Exporteure ein komplexes Geflecht unterschiedlicher Vorschriften bewältigen, darunter SEZs, Export-Oriented Units (EOUs), Manufacturing and Other Operations in Warehouse (MOOWR), Advance Authorisation (AA), Export Promotion Capital Goods (EPCG) und Duty Free Import Authorisation (DFIA).

Das Ministerium führt eine Hintergrundstudie durch, um sicherzustellen, dass sich diese Programme nicht überschneiden oder administrative Reibungsverluste verursachen. Durch die Integration dieser Mechanismen möchte die Regierung die Compliance-Landschaft vereinfachen und ein berechenbareres Umfeld für Hersteller und Exporteure schaffen.

Bewältigung operativer Engpässe und Verbesserung der Erleichterung der Geschäftstätigkeit (Ease of Doing Business)

Das Treffen am 30. Juni wird sich gezielt mit mehreren langjährigen operativen Hürden befassen, welche die Rentabilität und Effizienz von SEZ-Einheiten beeinträchtigen. Zu den wichtigsten Diskussionspunkten gehören:

• DTA-Transaktionen: Ermöglichung von Zahlungen in INR für Dienstleistungen, die von SEZs an den Inlandsmarkt (Domestic Tariff Area, DTA) erbracht werden.
• Flexibilität bei der Lohnbearbeitung (Job Work): Ermöglichung für SEZ-Einheiten, Lohnbearbeitungen für den DTA durchzuführen, ohne die strikte Anforderung direkter Exportverknüpfungen.
• Importsubstitution: Schaffung besserer Rahmenbedingungen zur Förderung der lokalen Fertigung durch Importsubstitution.
• Lagerhausreformen: Steigerung der operativen Effizienz von Freihandelslagerzonen (Free Trade Warehousing Zones, FTWZ).

Diese Maßnahmen sollen den bürokratischen Aufwand („Red Tape“) reduzieren, der die Erleichterung der Geschäftstätigkeit innerhalb dieser Enklaven oft behindert.

Die wirtschaftliche Notwendigkeit der Reform

Die Dringlichkeit dieser Reformen wird durch die jüngsten Exporttrends verdeutlicht. Daten zeigen, dass die Exporte aus SEZs im Zeitraum 2025-26 auf 133,45 Milliarden US-Dollar zurückgingen, verglichen mit 172,07 Milliarden US-Dollar in 2024-25. Mit 276 in Betrieb befindlichen SEZs, die landesweit 6.695 Einheiten beherbergen, ist die Leistung dieser Zonen entscheidend für Indiens übergeordnetes Ziel, ein globales Fertigungszentrum zu werden. Von einem revitalisierten SEZ-Rahmen wird erwartet, dass er diesen Rückgang umkehrt und das verlorene Momentum im Exportsektor zurückgewinnt.

Wichtigste Erkenntnisse

• Politikwechsel: Die Regierung arbeitet an einer „SEZ 2.0“-Politik, um den veralteten Rahmen von 2005 zu ersetzen.
• Integration von Programmen: Ein Schwerpunkt liegt auf der Harmonisierung von SEZs mit anderen Programmen wie MOOWR, EPCG und Advance Authorisation, um die Komplexität zu verringern.
• Operative Erleichterung: Reformen werden gezielt auf Schwachstellen wie INR-Zahlungen für DTA-Dienstleistungen und flexiblere Regelungen zur Lohnbearbeitung abzielen, um die Erleichterung der Geschäftstätigkeit zu fördern.