ஏற்றுமதிப் போட்டித்தன்மையை அதிகரிக்க இந்தியாவின் முக்கிய SEZ கொள்கை மாற்றத் திட்டம்

வர்த்தக அமைச்சகம் ஜூன் 30 அன்று நடைபெறவுள்ள உயர்மட்ட பங்குதாரர்கள் கூட்டத்துடன் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க சட்ட மாற்றத்திற்குத் தயாராகி வருகிறது. நவீன உலகளாவிய வர்த்தகச் சூழலுக்கு ஏற்ப சிறப்புப் பொருளாதார மண்டலங்களை (SEZs) மறுவடிவமைப்பு செய்வதற்கான அரசாங்கத்தின் முக்கிய முயற்சியில் இந்த கூட்டம் ஒரு முக்கியமான படியாகும்.

SEZ 2.0 நோக்கிய மாற்றத்தை முன்னெடுத்தல்

வர்த்தக அமைச்சகம் படிப்படியான மாற்றங்களைத் தாண்டி, ஒரு விரிவான "SEZ 2.0" கொள்கையை நோக்கி நகர்ந்து வருகிறது. 2005-இல் இயற்றப்பட்ட தற்போதைய SEZ சட்டம், உலகளாவிய வர்த்தகத்தின் முற்றிலும் மாறுபட்ட ஒரு காலத்திற்காக வடிவமைக்கப்பட்டது என்பதை உணர்ந்து, இந்தச் சீர்திருத்தங்களை முன்னெடுத்துச் செல்ல அரசாங்கம் 17 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒரு குழுவை அமைத்துள்ளது.

மிகவும் வலுவான மற்றும் நவீன கட்டமைப்பிற்கான வரைபடமாகச் செயல்படும் ஒரு செயல்திட்டத்தையும் (roadmap) மற்றும் ஒரு கருத்தாக்கக் குறிப்பையும் (concept paper) உருவாக்குவது இந்தக் குழுவின் பணியாகும். தற்போதைய பொருளாதார யதார்த்தங்கள் மற்றும் உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலி இயக்கவியல்களுடன் (global supply chain dynamics) தனது வர்த்தக வழிமுறைகளை ஒருங்கிணைக்க இந்தியா முயல்வதால், இந்த மாற்றியமைப்பு அவசியமாகிறது.

ஏற்றுமதி ஊக்குவிப்புத் திட்டங்களை ஒருங்கிணைத்தல்

வரவிருக்கும் ஆலோசனைகளின் முதன்மை நோக்கங்களில் ஒன்று பல்வேறு ஏற்றுமதி சார்ந்த திட்டங்களை ஒருங்கிணைப்பதாகும். தற்போது, ஏற்றுமதியாளர்கள் SEZs, ஏற்றுமதி சார்ந்த அலகுகள் (EOUs), கிடங்குகளில் உற்பத்தி மற்றும் பிற செயல்பாடுகள் (MOOWR), முன் அனுமதி (Advance Authorisation - AA), ஏற்றுமதி ஊக்குவிப்பு மூலதனப் பொருட்கள் (EPCG) மற்றும் வரி இல்லாத இறக்குமதி அனுமதி (Duty Free Import Authorisation - DFIA) உள்ளிட்ட பல்வேறு விதிமுறைகளின் சிக்கலான வலைப்பின்னலை எதிர்கொள்ள வேண்டியுள்ளது.

இந்தத் திட்டங்கள் ஒன்றோடொன்று மோதாமல் அல்லது நிர்வாகத் தடைகளை உருவாக்காமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய அமைச்சகம் ஒரு பின்னணி ஆய்வை மேற்கொண்டு வருகிறது. இந்த வழிமுறைகளை ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம், இணக்க நடைமுறைகளை (compliance landscape) எளிதாக்கவும், உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு மிகவும் நிலையான சூழலை வழங்கவும் அரசாங்கம் இலக்கு வைத்துள்ளது.

செயல்பாட்டுத் தடைகள் மற்றும் தொழில் செய்வதை எளிதாக்குதல் (Ease of Doing Business)

ஜூன் 30 கூட்டமானது, SEZ அலகுகளின் லாபம் மற்றும் செயல்திறனைப் பாதிக்கும் பல நீண்டகால செயல்பாட்டுத் தடைகளைத் குறிப்பாகக் கையாளும். முக்கிய விவாதப் புள்ளிகள் பின்வருமாறு:

• DTA பரிவர்த்தனைகள்: உள்நாட்டு வரிப் பகுதிக்கு (Domestic Tariff Area - DTA) SEZ-களால் வழங்கப்படும் சேவைகளுக்காக இந்திய ரூபாய் (INR) மூலம் பணம் செலுத்துவதை அனுமதித்தல்.
• வேலைப்பணி நெகிழ்வுத்தன்மை (Job Work Flexibility): ஏற்றுமதிகளுடன் நேரடித் தொடர்பு இருக்க வேண்டும் என்ற கடுமையானத் தேவை இன்றி, DTA-விற்காக வேலைப்பணிகளைச் செய்ய SEZ அலகுகளுக்கு அனுமதித்தல்.
• இறக்குமதி மாற்றீடு (Import Substitution): இறக்குமதி மாற்றீடு மூலம் உள்ளூர் உற்பத்தியை ஊக்குவிக்க சிறந்த கட்டமைப்புகளை உருவாக்குதல்.
• கிடங்கு சீர்திருத்தங்கள்: சுதந்திர வர்த்தகக் கிடங்கு மண்டலங்களின் (Free Trade Warehousing Zones - FTWZ) செயல்பாட்டுத் திறனை மேம்படுத்துதல்.

இந்த நடவடிக்கைகள், இந்த மண்டலங்களுக்குள் தொழில் செய்வதை எளிதாக்குவதற்குத் தடையாக இருக்கும் தேவையற்ற நிர்வாகத் தாமதங்களைக் (red tape) குறைக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன.

சீர்திருத்தத்திற்கான பொருளாதாரத் தேவை

சமீபத்திய ஏற்றுமதிப் போக்குகள் இந்தச் சீர்திருத்தங்களின் அவசியத்தை உணர்த்துகின்றன. தரவுகளின்படி, SEZ-களிலிருந்து மேற்கொள்ளப்படும் ஏற்றுமதி 2024-25 இல் $172.07 பில்லியன் ஆக இருந்தது, 2025-26 இல் $133.45 பில்லியனாகக் குறைந்துள்ளது. நாடு முழுவதும் 6,695 அலகுகளைக் கொண்ட 276 செயல்பாட்டில் உள்ள SEZ-களுடன், உலகளாவிய உற்பத்தி மையமாக மாறுவதற்கான இந்தியாவின் பரந்த இலக்கிற்கு இந்த மண்டலங்களின் செயல்பாடு மிக முக்கியமானது. ஒரு புத்துயிர் பெற்ற SEZ கட்டமைப்பு இந்த வீழ்ச்சியைத் தடுத்து, ஏற்றுமதித் துறையில் இழந்த வேகத்தை மீண்டும் பெற உதவும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

முக்கிய அம்சங்கள்

• கொள்கை மாற்றம்: காலாவதியான 2005 கட்டமைப்பிற்குப் பதிலாக, அரசாங்கம் "SEZ 2.0" கொள்கையை நோக்கிப் பணியாற்றி வருகிறது.
• திட்ட ஒருங்கிணைப்பு: சிக்கலைக் குறைக்க, SEZ-களை MOOWR, EPCG மற்றும் Advance Authorisation போன்ற பிற திட்டங்களுடன் ஒருங்கிணைப்பதில் முக்கிய கவனம் செலுத்தப்படுகிறது.
• செயல்பாட்டு எளிமை: தொழில் செய்வதை எளிதாக்குவதற்காக, DTA சேவைகளுக்கான INR கொடுப்பனவுகள் மற்றும் அதிக நெகிழ்வான வேலைப்பணி விதிமுறைகள் போன்ற குறிப்பிட்ட சிக்கல்களைச் சீர்திருத்தங்கள் இலக்கு வைக்கும்.