જોર્ડનમાં અમેરિકન બેઝ પર ઈરાની હુમલામાં બે યુએસ સૈનિકોના મોત થયા અને અન્ય કેટલાક ઘાયલ થયા બાદ, ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે સોમવારે ઈરાનને તીવ્ર અને સીધી ચેતવણી આપી હતી. પૂર્વ રાષ્ટ્રપતિએ સ્પષ્ટપણે જણાવ્યું હતું કે અમેરિકન સૈનિક પરના દરેક હુમલા માટે ઈરાને અનેકગણી કિંમત ચૂકવવી પડશે. આ સંદેશ એવા સમયે આવ્યો છે જ્યારે મધ્ય પૂર્વમાં સૈન્ય તણાવ પહેલેથી જ ખૂબ વધી ગયું છે અને પ્રાદેશિક પરિદ્રશ્ય અનિશ્ચિત રીતે બદલાઈ રહ્યું છે.
જોર્ડનની ધરતી પર હુમલાનું મહત્વ
જોર્ડનમાં આવેલી અમેરિકન સુવિધા માત્ર થોડા તંબુઓ ધરાવતું કોઈ દૂરનું રણનું પોસ્ટ નથી. વર્ષોથી, આ બેઝ લોજિસ્ટિક્સ અને તાલીમ હબ તરીકે કામ કરી રહ્યો છે, એક એવી જગ્યા જ્યાં યુએસ દળો જોર્ડનિયન સૈનિકો સાથે સંકલન સાધે છે અને સીરિયા તથા ઈરાકમાં તેમની કામગીરીનો વ્યાપ જાળવી રાખે છે. જોર્ડન પોતે એક અત્યંત મહત્વપૂર્ણ ભૌગોલિક સ્થાન ધરાવે છે. તે ઉત્તરમાં સીરિયા, પૂર્વમાં ઈરાક, દક્ષિણમાં સાઉદી અરેબિયા અને પશ્ચિમમાં ઈઝરાયેલ તથા પેલેસ્ટિનિયન પ્રદેશો સાથે સીમા ધરાવે છે. અસ્થિરતાથી ઘેરાયેલા આ વિસ્તારમાં, આ રાજ્યે વોશિંગ્ટનને પ્રવેશ અને સાપેક્ષ શાંતિનું દુર્લભ મિશ્રણ લાંબા સમયથી પૂરું પાડ્યું છે.
આ સ્થિરતાને કારણે ત્યાં થતો હુમલો ખાસ કરીને આઘાતજનક બને છે. જ્યારે જોર્ડનમાં અમેરિકન સ્થાપના પર ડ્રોન અથવા મિસાઈલ હુમલો થાય છે, ત્યારે હુમલાખોર માત્ર યુએસ સૈનિકોને જ નિશાન બનાવી રહ્યા નથી હોતા. તેઓ એક મુખ્ય અમેરિકન ભાગીદારની સાર્વભૌમત્વની કસોટી કરી રહ્યા છે અને Levant વિસ્તારમાં યુએસ સત્તાના વ્યાપને તપાસી રહ્યા છે. બે સૈનિકોના મોત થયા અને કેટલાક ઘાયલ થયા હોવાની હકીકત એક સામાન્ય સુરક્ષા ઘટનાને રાજકીય સંકટમાં ફેરવી દે છે. Medevac ફ્લાઇટ્સ, হতাহતની જાણકારી અને સુરક્ષા પ્રોટોકોલની તાત્કાલિક સમીક્ષા, આ બધું જ કલાકોમાં શરૂ થઈ જાય છે. સમાચાર મેળવતા પરિવારો માટે, ભૂ-રાજનીતિનું બહુ મહત્વ નથી હોતું. નુકસાન સંપૂર્ણ અને અત્યંત પીડાદાયક છે.
અમ્માન (Amman) માટે પણ ગણતરી એટલી જ જોખમી છે. જોર્ડન સરકાર યુએસ સૈન્ય અને આર્થિક સહાય પર નિર્ભર છે, છતાં તે એવા દેશોથી ઘેરાયેલું છે જે આ સંબંધોનો વિરોધ કરે છે. તેની સરહદોની અંદર અમેરિકન સૈનિકો પરનો દરેક હુમલો જોર્ડનને એવા વ્યાપક સંઘર્ષમાં ખેંચી જવાનું જોખમ ઊભું કરે છે જેનાથી તે સતત બચવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે. આ રાજ્ય પોતાની જ જનતા સામે નબળું દેખાઈ શકતું નથી, કે વોશિંગ્ટન પ્રત્યે અવિશ્વાસુ પણ દેખાઈ શકતું નથી. બંને રાજધાનીઓ પરનું દબાણ એકસાથે વધે છે.
ટ્રમ્પની ચેતવણી અને વળતા પ્રહારનું તર્ક
ટ્રમ્પનું નિવેદન કોઈ બાંધછોડ વિનાનું હતું. તેમણે કહ્યું કે અમેરિકન સૈનિક પરના દરેક હુમલા માટે ઈરાનને અનેકગણી કિંમત ચૂકવવી પડશે. આ ભાષા પ્રમાણસર પ્રતિસાદ (proportionality) ના દ્વાર બંધ કરી દે છે. તે મર્યાદિત 'અથક-અથક' પ્રતિસાદને બદલે ભારે વળતા પ્રહારની પસંદગી સૂચવે છે. પછી તે ચૂંટણી પ્રચાર દરમિયાન હોય કે કોઈ ઔપચારિક મંચ પરથી, આવી વાતો અપેક્ષાઓ બનાવે છે. મિત્ર દેશો વિચારે છે કે શું વોશિંગ્ટન તેમને બળ દ્વારા ટેકો આપશે. દુશ્મનો ગણતરી કરે છે કે શું ભવિષ્યના હુમલાઓ એવી કિંમત લાવીને આવશે જે તેઓ સહન કરવા તૈયાર નથી.
તેમ છતાં, ધમકી આપવી અને તેનો અમલ કરવો એ બંને અલગ બાબતો છે. કોઈપણ બોમ્બ ફેંકતા પહેલા અમેરિકન સૈન્ય અને ગુપ્તચર તંત્રએ અઘરા પ્રશ્નોના જવાબ આપવા પડશે. કઈ ઈરાની સંસ્થાએ આ હુમલાનો આદેશ આપ્યો હતો? શું તે Revolutionary Guard હતી? તે તેહરાન દ્વારા સશસ્ત્ર કરવામાં આવેલ કોઈ પ્રોક્સી મિલિશિયા હતી? કે પછી સ્વતંત્ર નેતૃત્વ ધરાવતું કોઈ સ્થાનિક જૂથ હતું જેને આર્થિક મદદ મળતી હોય? ઈરાન ભાગ
મધ્ય પૂર્વનું વ્યાપક ચિત્ર આત્મસંતોષ માટે બહુ ઓછી જગ્યા આપે છે. આ મૃત્યુ પછી સૈન્ય તણાવ ઊંચો રહ્યો છે, અને જોર્ડનમાં થયેલા હુમલા પહેલા જ તે વધી ગયો હતો. ઇરાક અને સીરિયામાં અમેરિકન સૈનિકો ડ્રોન અને ટૂંકા અંતરના રોકેટથી નિયમિત હેરાનગતિનો સામનો કરી રહ્યા છે. યમનમાં હુથી બળવાખોરોએ લાલ સમુદ્રને વ્યાપારી શિપિંગ અને નૌકાદળના જહાજો માટે સક્રિય જોખમ ક્ષેત્રમાં ફેરવી દીધું છે. લેબનોનમાં ઈરાન દ્વારા સમર્થિત મિલિશિયા પાસે ઇઝરાયેલ તરફ નિર્દેશિત વિશાળ રોકેટ સંગ્રહ છે. દરેક પક્ષ પોતાના સ્થાનિક એજન્ડા સાથે કામ કરે છે, પરંતુ સામાન્ય બાબત તેહરાનની અમેરિકન હાજરીને ખર્ચાળ અને અસુવિધાજનક બનાવવાની મહત્વાકાંક્ષા છે.
આ યુએસ કમાન્ડરો માટે એક દ્વિધા ઊભી કરે છે. સસ્તા ડ્રોન અને બચાવેલા આર્ટિલરી રોકેટ સામે દરેક બેઝનું રક્ષણ કરવું એ 'વ્હક-એ-મોલ' (whack-a-mole) જેવો ખર્ચાળ ખેલ છે. પેટ્રિયટ બેટરીઓ અને કાઉન્ટર-રોકેટ સિસ્ટમ્સ કામ કરે છે, પરંતુ તે સંસાધનોનો વપરાશ કરે છે અને સંપૂર્ણ કવરેજ મેળવી શકતી નથી. વિકલ્પ એ છે કે આક્રમક બનવું, એટલે કે મિસાઈલ સંગ્રહ સ્થળો અને કમાન્ડ સેન્ટરો પર તેઓ લોન્ચ કરે તે પહેલાં હુમલો કરવો. છતાં, આક્રમક કામગીરી માટે સચોટ ઇન્ટેલિજન્સની જરૂર હોય છે અને તેમાં નાગરિકોના મૃત્યુનું જોખમ રહેલું છે, જે તે મિલિશિયા માટે ભરતી વધારી શકે છે જેને વોશિંગ્ટન દબાવવા માંગે છે.
આ દરમિયાન, રાજદ્વારી પરિદ્રશ્ય સતત બદલાતું રહે છે. ગાઝા પર જાહેર ગુસ્સા હોવા છતાં કેટલાક આરબ દેશો ઇઝરાયેલ સાથે શાંત સુરક્ષા સહયોગ ચાલુ રાખે છે. અન્ય દેશો સાવચેત છે, વોશિંગ્ટન પરની તેમની નિર્ભરતાને સંતુલિત કરવા માટે ચીન અથવા રશિયા સાથે સંબંધો ગાઢ બનાવી રહ્યા છે. ઈરાન આ ફેરફારો પર નજર રાખે છે અને તે મુજબ દબાણ કરે છે. જોર્ડનમાં થયેલા હુમલાનો હેતુ એ દર્શાવવાનો હોઈ શકે છે કે અમેરિકન અવરોધક શક્તિ (deterrence) નબળી પડી રહી છે, અથવા એવો પ્રતિક્રિયા આપવા માટે ઉશ્કેરણી કરવાનો હોઈ શકે છે જે યુએસના જોડાણોને તોડી નાખે. ગમે તે હોય, તે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સને એ સમયરેખા પર પ્રતિક્રિયા આપવા માટે મજબૂર કરે છે જે તેણે પસંદ કરી નથી.
“ઘણી ગણી વાર ચૂકવવું” (Paying Many Times Over) ખરેખર કેવું દેખાય છે
જો અમેરિકન નીતિ નિર્ધારકો ટ્રમ્પની ચેતવણીનું પાલન કરવાનો પ્રયાસ કરે છે, તો તેમની પાસે ઘણા સાધનો ઉપલબ્ધ છે. દરેકના પોતાના અલગ ફાયદા અને ગેરફાયદા છે.
કાઇનેટિક સ્ટ્રાઇક્સ (Kinetic strikes): મિલિશિયા કેમ્પ, શસ્ત્ર ભંડારો અથવા કમાન્ડ નોડ્સ સામે હવાઈ હુમલા અથવા વિશેષ કામગીરી તાત્કાલિક અને દેખીતા પરિણામો આપે છે. તે સ્થાનિક પ્રેક્ષકો અને પ્રાદેશિક સાથીઓને મક્કમતાનો સંકેત આપે છે. તેનો ગેરફાયદો એસ્કેલેશન (તણાવ વધવો) છે. ઇરાકી અથવા સીરિયન ભૂમિ પર ઈરાની સૈન્ય સલાહકારોને મારવાથી યુએસ એમ્બેસી, કાફલા અથવા બેઝ સામે બદલાની કાર્યવાહીનું ચક્ર શરૂ થઈ શકે છે.
સાયબર અને ગુપ્ત કાર્યવાહી (Cyber and covert action): ઈરાની લોજિસ્ટિક્સ નેટવર્કને ખોરવવું, સર્વેલન્સ ડ્રોનને અંધારું કરવું અથવા શસ્ત્ર મોકલવાના માર્ગોમાં અવરોધ ઊભો કરવો એ વિસ્ફોટના ટેલિવિઝન ફૂટેજ વગર ઘર્ષણ પેદા કરે છે. આ કામગીરીઓને જાહેરમાં કયા દેશે કરી તે નક્કી કરવું મુશ્કેલ હોય છે, જે રાજદ્વારી અવકાશ જાળવી રાખે છે પરંતુ દેખીતી સજા માટેની રાજકીય માંગણીઓને સંતોષવામાં નિષ્ફળ જઈ શકે છે.
આર્થિક દબાણ (Economic pressure): ઈરાનના તેલ ક્ષેત્ર, મિસાઈલ કાર્યક્રમ અથવા નાણાકીય માર્ગોને લક્ષ્ય બનાવતા વધારાના પ્રતિબંધો શાસકના બજેટને દબાવે છે. તેની અસર વાસ્તવિક છે પરંતુ ધીમી છે. પ્રોક્સી મિલિશિયા સંગ્રહિત રોકડ અને ઈરાની સહકાર પર મહિનાઓ સુધી ટકી શકે છે. પ્રતિબંધો તેહરાનમાં કટ્ટરપંથીઓ અને તેમના પ્રોક્સી ગ્રાહકો વચ્ચેના સંબંધોને પણ મજબૂત બનાવે છે, જે સ્મગલિંગ નેટવર્ક પર વધુ નિર્ભર બને છે.
રાજદ્વારી એકત્રીકરણ (Diplomatic mobilization): વોશિંગ્ટન તેહરાનને રાજદ્વારી રીતે અલગ પાડવા માટે યુરોપિયન અને ગલ્ફ સાથીઓને એકત્ર કરી શકે છે, તેની એરલાઇન એક્સેસ પર પ્રતિબંધ મૂકી શકે છે અથવા સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાં નિંદા માટે દબાણ કરી શકે છે. આ અભિગમ લાંબા ગાળાનું દબાણ બનાવે છે પરંતુ સૈન્ય હુમલા જેવી તાત્કાલિક અસર આપતું નથી.
આમાંથી કોઈ પણ માર્ગ એની ખાતરી આપતો નથી કે ઈરાન હુમલાઓને પ્રાયોજિત કરવાનું બંધ કરશે. ઇતિહાસ દર્શાવે છે કે દબાણ હેઠળના શાસનો અવારનવાર પીછેહઠ કરવાને બદલે વધુ આક્રમક બને છે. ઈરાનને ઘણી ગણી વાર ચૂકવવાનું વચન એવું માની લે છે કે દુશ્મનના નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયા પર નિયંત્રણ છે, જે વ્યવહારમાં ભાગ્યે જ જોવા મળે છે.
અંતિમ નિષ્કર્ષ (The Bottom Line)
જોર્ડનમાં બે અમેરિકન સૈનિકોના મૃત્યુ માત્ર આંકડા નથી. તે એ વાતનો તાજેતરનો પુરાવો છે કે મધ્ય પૂર્વમાં યુએસ સૈન્યની હાજરી દુશ્મનો માટે એક એવું લક્ષ્ય છે જે અમેરિકન જાનહાનિના બદલામાં પોતાના નુકસાન સહન કરવા તૈયાર છે. ટ્રમ્પની ચેતવણી એક સીધી વૃત્તિ દર્શાવે છે: હુમલાખોરને એટલી ખરાબ રીતે નુકસાન પહોંચાડો કે તેની કિંમત અસહ્ય બની જાય. છતાં, પ્રાદેશિક પ્રોક્સીઓનું જાળું, બદલાતા જોડાણો અને સસ્તા શસ્ત્રોની ટેકનોલોજી આ વૃત્તિને સ્થિર સુરક્ષામાં રૂપાંતરિત કરવી મુશ્કેલ બનાવે છે.