तेल टैंकों से परे: भारत को रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार (Strategic Pricing Reserves) की आवश्यकता क्यों है

जैसे-जैसे वैश्विक भू-राजनीतिक तनाव घटते-बढ़ते रहते हैं, भारत की ऊर्जा सुरक्षा के सामने दोहरी चुनौती है: भौतिक आपूर्ति में व्यवधान और कीमतों में अत्यधिक उतार-चढ़ाव। हालांकि मध्य पूर्व में हालिया तनाव कम होने से अस्थायी राहत मिली है, लेकिन हालिया संकट ने इस बात की गंभीर कमियों को उजागर कर दिया है कि भारत अपने तेल भंडार और अपने राजकोषीय स्वास्थ्य (fiscal health) दोनों का प्रबंधन कैसे करता है।

भौतिक भंडारों की संवेदनशीलता

कच्चे तेल के आयात पर भारत की निर्भरता बहुत अधिक है, देश अपनी वार्षिक आवश्यकताओं का लगभग 88% आयात करता है—जो 1.8 बिलियन बैरल, या लगभग 5 मिलियन बैरल प्रतिदिन के बराबर है। इसका एक बड़ा हिस्सा खाड़ी क्षेत्र से आता है, जो कुल आयात का लगभग 48% (दैनिक 2.4 मिलियन बैरल) है।

हालिया संघर्ष ने भारत के रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार (Strategic Petroleum Reserves - SPR) में एक बड़ी कमी को उजागर किया है। हालांकि विशाखापत्तनम, मंगलुरु और पादुर में स्थापित क्षमता 5.33 मिलियन मीट्रिक टन (MMT) है, लेकिन युद्ध की शुरुआत में वास्तविक भंडारण स्तर क्षमता का केवल 64% था। इसके अलावा, SPR का चरण 2 विस्तार—जिसके तहत चांडिकोल और पादुर में 6.5 MMT जोड़ने की योजना थी—काफी हद तक कागजों तक ही सीमित रहा। कार्यान्वयन की इस कमी के कारण 12.5 दिनों का रिजर्व कवरेज कम हो गया। यदि चरण 1 और चरण 2 दोनों पूरी तरह से चालू और भरे होते, तो संकट के दौरान अनुभव किए गए घटते स्तरों के बजाय भारत के पास 17 दिनों का बफर होता।

आर्थिक झटका: क्या यह दूसरा रक्षा बजट है?

तेल की भौतिक उपलब्धता के अलावा, "कीमतों का झटका" (price shock) एक विनाशकारी राजकोषीय जोखिम पैदा करता है। हालिया तनाव बढ़ने के दौरान, कच्चे तेल की कीमतें $70 से बढ़कर $110 प्रति बैरल हो गईं। सालाना 1.8 बिलियन बैरल आयात करने वाले देश के लिए, शिपिंग और बीमा को ध्यान में रखते हुए, $40 की मूल्य वृद्धि सैद्धांतिक रूप से $72 बिलियन से $80 बिलियन की लागत वृद्धि में बदल जाती है।

इसे समझने के लिए, वित्त वर्ष 2026-27 के लिए भारत का अनुमानित रक्षा बजट $86 बिलियन है। तेल की कीमतों में अनियंत्रित उछाल सरकार को अनिवार्य रूप से ऊर्जा सुरक्षा और राष्ट्रीय रक्षा के बीच चयन करने के लिए मजबूर करता है। अर्थव्यवस्था पर इसका प्रभाव तत्काल होता है; मई 2026 में संकट के चरम के दौरान, कथित तौर पर भारतीय तेल कंपनियां प्रतिदिन ₹700 करोड़ का घाटा झेल रही थीं।

नया मंत्र: रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार (Strategic Pricing Reserves - SPR)

अर्थव्यवस्था की सुरक्षा के लिए, विशेषज्ञों का सुझाव है कि भारत को केवल "भंडारण टैंकों" से आगे बढ़कर "रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार" (Strategic Pricing Reserve - SPR) लागू करना चाहिए। यह बाजार के उतार-चढ़ाव से राष्ट्रीय बजट और तेल कंपनियों की रक्षा करने के लिए एक वित्तीय फायरवॉल (financial firewall) के रूप में कार्य करेगा।

इस अवधारणा में तेल की कम कीमतों के दौरान होने वाली बचत को सुरक्षित करके एक समर्पित वित्तीय कोष बनाना शामिल है। उदाहरण के लिए, जब भारत रियायती दरों पर तेल खरीदता है—जैसे रूस-यूक्रेन संघर्ष के दौरान देखी गई $40 की छूट, या जब कीमतें $40–$60 प्रति बैरल तक गिर जाती हैं—तो बाजार मूल्य और भारत की $84 प्रति बैरल की "ब्रेक-ईवन" (break-even) लागत के बीच के अंतर को इस भंडार में डाल दिया जाना चाहिए।

बचत निर्धारित करने के लिए ब्रैकेट और स्लैब की प्रणाली का उपयोग करके, भारत एक ऐसा बफर बना सकता है जिसे भविष्य के भू-राजनीतिक संघर्षों के दौरान कीमतों में होने वाले अनिवार्य उछाल के समय लागत को सब्सिडी देने या स्थिर करने के लिए तैनात किया जा सके।

मुख्य बातें

• बुनियादी ढांचे की कमी: अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा मानकों को पूरा करने के लिए भारत को अपने भौतिक SPR को वर्तमान 17-दिवसीय लक्ष्य से बढ़ाकर जमीन पर 45 दिनों तक आक्रामक रूप से बढ़ाना होगा।
• राजकोषीय जोखिम: तेल की कीमतों में अनियंत्रित उछाल भारत के पूरे राष्ट्रीय रक्षा बजट के लगभग बराबर का बोझ डाल सकता है, जिससे राजकोषीय स्थिरता को खतरा हो सकता है।
• मूल्य निर्धारण रणनीति: कम कीमत वाले चक्रों के दौरान बचत को सुरक्षित करने के लिए "रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार" लागू करने से भविष्य के मूल्य उतार-चढ़ाव के खिलाफ एक महत्वपूर्ण वित्तीय सुरक्षा कवच मिल सकता है।