तेल टैंकों से परे: भारत को अब रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार (Strategic Pricing Reserves) की आवश्यकता क्यों है

हालांकि मध्य पूर्व में भू-राजनीतिक तनावों में हालिया कमी ने वैश्विक बाजारों को अस्थायी राहत दी है, लेकिन भारत की ऊर्जा भेद्यता एक गंभीर चिंता बनी हुई है। एक ऐसा राष्ट्र होने के नाते जो अपने वार्षिक कच्चे तेल का 88% आयात करता है, हालिया अस्थिरता ने यह स्पष्ट कर दिया है कि अर्थव्यवस्था की रक्षा के लिए केवल भौतिक भंडारण ही पर्याप्त नहीं है।

भारत के वर्तमान तेल भंडारों की भेद्यता

आयातित कच्चे तेल पर भारत की निर्भरता बहुत अधिक है, जो सालाना लगभग 1.8 बिलियन बैरल, या हर दिन लगभग 5 मिलियन बैरल है। इसका एक बड़ा हिस्सा—लगभग 48%—खाड़ी क्षेत्र से आता है, जो प्रतिदिन 2.4 मिलियन बैरल के बराबर है। खाड़ी क्षेत्र में इतनी अधिक एकाग्रता भारत को होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) में होने वाले व्यवधानों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बनाती है।

वर्तमान डेटा नियोजित और वास्तविक भंडारण के बीच के अंतर को दर्शाता है। हालांकि भारत के पास विशाखापत्तनम, मंगलुरु और पादुर में 5.33 मिलियन मीट्रिक टन (MMT) की स्थापित रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) क्षमता है, लेकिन हालिया संघर्षों के दौरान वास्तविक उपयोग केवल 64% था। इसके अलावा, चांडिकोल और पादुर के लिए नियोजित SPR परियोजनाओं के चरण 2 को चालू करने में देरी के कारण 9.5 दिनों का रिजर्व बफर कम हो गया। यदि ये परियोजनाएं पूरी तरह से चालू होतीं, तो संकट के दौरान सामना किए गए घाटे के बजाय भारत के पास 17 दिनों का भंडारण कुशन (cushion) होता।

अस्थिरता की छिपी हुई लागत: एक राजकोषीय खतरा

भौतिक भंडार आपूर्ति की कमी से तो रक्षा करते हैं, लेकिन वे कीमतों के झटकों (price shocks) से रक्षा नहीं करते हैं। हालिया ईरान-संबंधित संघर्ष के दौरान, कच्चे तेल की कीमतें $70 से बढ़कर $110 प्रति बैरल हो गईं। भारत जैसे आयातक के लिए, 1.8 बिलियन बैरल की वार्षिक आवश्यकता पर $40 प्रति बैरल की वृद्धि का अर्थ $72 बिलियन से $80 बिलियन की चौंकाने वाली सैद्धांतिक लागत वृद्धि है।

इसे समझने के लिए, यह अतिरिक्त लागत वित्त वर्ष 2026-27 के लिए भारत के संपूर्ण अनुमानित रक्षा बजट के लगभग बराबर है, जो $86 बिलियन है। यह एक अस्थिर राजकोषीय बोझ पैदा करता है जहाँ तेल कंपनियों को प्रतिदिन ₹700 करोड़ तक का नुकसान हो सकता है, जिससे सरकार के सामने सरकारी उद्यमों को घाटे में रखने या लागत उपभोक्ताओं पर डालने के बीच चुनाव करने की मजबूरी पैदा होती है।

रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार (Strategic Pricing Reserves - SPR) की अवधारणा

अर्थव्यवस्था को सुरक्षित करने के लिए, विशेषज्ञ एक नए तंत्र का प्रस्ताव कर रहे हैं: रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार (Strategic Pricing Reserves - SPR)। पारंपरिक भंडारों के विपरीत जो मात्रा (volume) पर ध्यान केंद्रित करते हैं, यह "मूल्य निर्धारण भंडार" वित्तीय सुरक्षा (financial cushioning) पर ध्यान केंद्रित करता है।

इसका विचार तब उत्पन्न होने वाली "बचत" को संचित करके एक समर्पित कोष बनाना है जब कच्चे तेल को बाजार दर से कम पर खरीदा जाता है। उदाहरण के लिए, जब भारत ने रियायती रूसी तेल प्राप्त किया या वैश्विक कीमतों में $40 या $60 प्रति बैरल की गिरावट से लाभ उठाया, तो बजट मूल्य और वास्तविक खरीद मूल्य के बीच के अंतर को इस भंडार में स्थानांतरित किया जा सकता है।

इन बचतों के प्रबंधन के लिए ब्रैकेट और स्लैब की एक प्रणाली स्थापित करके, भारत एक वित्तीय बफर बना सकता है। यह कोष एक शॉक एब्जॉर्बर (shock absorber) के रूप में कार्य करेगा, जिससे सरकार राष्ट्रीय बजट को खतरे में डाले बिना या आम नागरिक के लिए जीवन यापन की लागत बढ़ाए बिना, कीमतों में अचानक उछाल के दौरान अर्थव्यवस्था को स्थिर कर सकेगी।

मुख्य बातें

• भंडारण घाटा: हालिया भू-राजनीतिक तनावों के दौरान SPR परियोजनाओं के चरण 2 को पूरी तरह से चालू करने में भारत की विफलता के कारण आवश्यक तेल भंडार के लगभग 12.5 दिनों का नुकसान हुआ।
• राजकोषीय जोखिम: $40 प्रति बैरल की मूल्य वृद्धि भारत के आयात बिल में $80 बिलियन तक जोड़ सकती है, जो देश के संपूर्ण वार्षिक रक्षा बजट के बराबर है।
• नया मंत्र: भौतिक टैंकों से आगे बढ़ते हुए, भारत को सस्ते तेल आयात से बचत करने और भविष्य की मूल्य अस्थिरता के खिलाफ एक वित्तीय बफर बनाने के लिए "रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार" (Strategic Pricing Reserves) की आवश्यकता है।