ತೈಲ ಟ್ಯಾಂಕ್‌ಗಳ ಆಚೆಗೆ: ಭಾರತಕ್ಕೆ ಈಗ ಏಕೆ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀರಿಕೆಗಳು (Strategic Pricing Reserves) ಅಗತ್ಯ?

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಗಳು ಕಡಿಮೆಯಾಗಿರುವುದು ಜಾಗತಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಗೆ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಪರಿಹಾರ ನೀಡಿದ್ದರೂ, ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಅಸುರಕ್ಷಿತತೆ ಒಂದು ಗಂಭೀರ ಕಾಳಜಿಯಾಗಿದೆ. ತನ್ನ ವಾರ್ಷಿಕ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಶೇ. 88 ರಷ್ಟನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ರಾಷ್ಟ್ರವಾಗಿರುವ ಭಾರತಕ್ಕೆ, ಇತ್ತೀಚಿನ ಏರಿಳಿತಗಳು ಕೇವಲ ಭೌತಿಕ ಸಂಗ್ರಹವು ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಸಾಕಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿವೆ.

ಭಾರತದ ಪ್ರಸ್ತುತ ತೈಲ ಮೀರಿಕೆಗಳ ಅಸುರಕ್ಷಿತತೆ

ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಮೇಲೆ ಭಾರತದ ಅವಲಂಬನೆಯು ಅಗಾಧವಾಗಿದ್ದು, ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ ಸುಮಾರು 1.8 ಬಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳು ಅಥವಾ ಪ್ರತಿದಿನ ಸುಮಾರು 5 ಮಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳಷ್ಟಿದೆ. ಇದರ ಗಮನಾರ್ಹ ಭಾಗವಾದ ಸುಮಾರು ಶೇ. 48 ರಷ್ಟು ತೈಲವು ಗಲ್ಫ್ ಪ್ರದೇಶದಿಂದ ಬರುತ್ತದೆ, ಇದು ದಿನಕ್ಕೆ 2.4 ಮಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳಷ್ಟಾಗುತ್ತದೆ. ಗಲ್ಫ್ ಪ್ರದೇಶದ ಮೇಲೆ ಇಷ್ಟೊಂದು ಹೆಚ್ಚಿನ ಅವಲಂಬನೆ ಇರುವುದರಿಂದ, ಹಾರ್ಮುಜ್ ಜಲಸಂಧಿಯಲ್ಲಿ ಉಂಟಾಗುವ ಅಡಚಣೆಗಳಿಗೆ ಭಾರತವು ಅತ್ಯಂತ ತುತ್ತಾಗುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ.

ಪ್ರಸ್ತುತ ದತ್ತಾಂಶಗಳು ಯೋಜಿತ ಮತ್ತು ವಾಸ್ತವಿಕ ಸಂಗ್ರಹದ ನಡುವಿನ ಅಂತರವನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿವೆ. ವಿಶಾಖಪಟ್ಟಣಂ, ಮಂಗಳೂರು ಮತ್ತು ಪಡುರದಲ್ಲಿ ಭಾರತವು 5.33 ಮಿಲಿಯನ್ ಮೆಟ್ರಿಕ್ ಟನ್ (MMT) ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಮೀರಿಕೆ (SPR) ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಂಘರ್ಷಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಇದರ ವಾಸ್ತವಿಕ ಬಳಕೆ ಕೇವಲ ಶೇ. 64 ರಷ್ಟಿತ್ತು. ಇದಲ್ಲದೆ, ಚಂದಿಕೋಲ್ ಮತ್ತು ಪಡುರದಲ್ಲಿ ಯೋಜಿಸಲಾದ SPR ಯೋಜನೆಗಳ ಎರಡನೇ ಹಂತವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುವಲ್ಲಿನ ವಿಳಂಬವು 9.5 ದಿನಗಳ ಮೀರಿಕೆ ಬಫರ್ ಅನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವಂತೆ ಮಾಡಿದೆ. ಒಂದು ವೇಳೆ ಈ ಯೋಜನೆಗಳು ಪೂರ್ಣ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದ್ದವು ಎಂದರೆ, ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಎದುರಿಸಿದ ಕೊರತೆಯ ಬದಲಿಗೆ ಭಾರತವು 17 ದಿನಗಳ ಸಂಗ್ರಹದ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಹೊಂದುತ್ತಿತ್ತು.

ಏರಿಳಿತದ ಗುಪ್ತ ವೆಚ್ಚ: ಒಂದು ಹಣಕಾಸಿನ ಬೆದರಿಕೆ

ಭೌತಿಕ ಮೀರಿಕೆಗಳು ಪೂರೈಕೆಯ ಕೊರತೆಯಿಂದ ರಕ್ಷಣೆ ನೀಡುತ್ತವೆ, ಆದರೆ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದ (price shocks) ರಕ್ಷಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಇತ್ತೀಚಿನ ಇರಾನ್ ಸಂಬಂಧಿತ ಸಂಘರ್ಷದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಬೆಲೆ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $70 ರಿಂದ $110 ಕ್ಕೆ ಏರಿತು. ಭಾರತದಂತಹ ಆಮದುದಾರ ರಾಷ್ಟ್ರಕ್ಕೆ, ವಾರ್ಷಿಕ 1.8 ಬಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳ ಅಗತ್ಯತೆಯ ಮೇಲೆ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $40 ರ ಹೆಚ್ಚಳವು ಸರಿಸುಮಾರು $72 ಬಿಲಿಯನ್‌ನಿಂದ $80 ಬಿಲಿಯನ್ ವರೆಗೆ ಭಾರಿ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ವೆಚ್ಚದ ಹೆಚ್ಚಳಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ.

ಇದನ್ನು ಗಮನಿಸಿದರೆ, ಈ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ವೆಚ್ಚವು 2026-27ರ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಭಾರತದ ಅಂದಾಜು ರಕ್ಷಣಾ ಬಜೆಟ್‌ನಾದ $86 ಬಿಲಿಯನ್‌ಗೆ ಸಮಾನವಾಗಿದೆ. ಇದು ಅಸ್ಥಿರವಾದ ಹಣಕಾಸಿನ ಹೊರೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ, ಇದರಿಂದ ತೈಲ ಕಂಪನಿಗಳು ದಿನಕ್ಕೆ ₹700 ಕೋಟಿಗಳಷ್ಟು ನಷ್ಟವನ್ನು ಎದುರಿಸಬಹುದು. ಇದು ಸರ್ಕಾರವು ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ಉದ್ಯಮಗಳಿಗೆ ನಷ್ಟ ಅನುಭವಿಸಬೇಕೇ ಅಥವಾ ಆ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕೇ ಎಂಬ ಸಂದಿಗ್ಧತೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುವಂತೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀರಿಕೆಗಳ (Strategic Pricing Reserves - SPR) ಪರಿಕಲ್ಪನೆ

ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು, ತಜ್ಞರು ಒಂದು ಹೊಸ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ: ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀರಿಕೆಗಳು (Strategic Pricing Reserves - SPR). ಪ್ರಮಾಣದ ಮೇಲೆ ಗಮನಹರಿಸುವ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಮೀರಿಕೆಗಳಿಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, ಈ "ಬೆಲೆ ಮೀರಿಕೆ" ಹಣಕಾಸಿನ ರಕ್ಷಣೆಯ ಮೇಲೆ ಗಮನಹರಿಸುತ್ತದೆ.

ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ದರಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ದರದಲ್ಲಿ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲವನ್ನು ಖರೀದಿಸಿದಾಗ ಉಂಟಾಗುವ "ಉಳಿತಾಯವನ್ನು" ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಒಂದು ಮೀಸಲು ನಿಧಿಯನ್ನು (corpus) ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದು ಇದರ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಭಾರತವು ರಷ್ಯಾದಿಂದ ರಿಯಾಯಿತಿ ದರದಲ್ಲಿ ತೈಲವನ್ನು ಪಡೆದಾಗ ಅಥವಾ ಜಾಗತಿಕ ಬೆಲೆಗಳು ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $40 ಅಥವಾ $60 ಕ್ಕೆ ಇಳಿದಾಗ, ಬಜೆಟ್ ಬೆಲೆ ಮತ್ತು ವಾಸ್ತವಿಕ ಖರೀದಿ ಬೆಲೆಯ ನಡುವಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ಈ ಮೀರಿಕೆ ನಿಧಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಬಹುದು.

ಈ ಉಳಿತಾಯವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ವಿವಿಧ ಹಂತಗಳ (brackets and slabs) ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಭಾರತವು ಒಂದು ಹಣಕಾಸಿನ ಬಫರ್ ಅನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಬಹುದು. ಈ ನಿಧಿಯು 'ಶಾಕ್ ಅಬ್ಸಾರ್ಬರ್' ಆಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಅಪಾಯಕ್ಕೆ ತಳ್ಳದೆ ಅಥವಾ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಾಗರಿಕನ ಜೀವನ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸದೆ, ಬೆಲೆಗಳು ಇದ್ದಕ್ಕಿದ್ದಂತೆ ಏರಿದಾಗ ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ಸ್ಥಿರಗೊಳಿಸಲು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ.

ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು

• ಸಂಗ್ರಹದ ಕೊರತೆ: ಇತ್ತೀಚಿನ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ SPR ಯೋಜನೆಗಳ ಎರಡನೇ ಹಂತವನ್ನು ಪೂರ್ಣ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲು ಭಾರತ ವಿಫಲವಾದದ್ದು, ಸುಮಾರು 12.5 ದಿನಗಳ ಅಗತ್ಯ ತೈಲ ಮೀರಿಕೆಗಳ ನಷ್ಟಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು.
• ಹಣಕಾಸಿನ ಅಪಾಯ: ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $40 ರ ಬೆಲೆ ಏರಿಕೆಯು ಭಾರತದ ಆಮದು ಬಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ $80 ಬಿಲಿಯನ್ ವರೆಗೆ ಸೇರಿಸಬಹುದು, ಇದು ದೇಶದ ಸಂಪೂರ್ಣ ವಾರ್ಷಿಕ ರಕ್ಷಣಾ ಬಜೆಟ್‌ಗೆ ಸಮಾನವಾಗಿದೆ.
• ಹೊಸ ಮಂತ್ರ: ಕೇವಲ ಭೌತಿಕ ಟ್ಯಾಂಕ್‌ಗಳ ಆಚೆಗೆ ಹೋಗಿ, ಅಗ್ಗದ ತೈಲ ಆಮದುಗಳಿಂದ ಉಳಿತಾಯವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯದ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಹಣಕಾಸಿನ ಬಫರ್ ಅನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಲು ಭಾರತಕ್ಕೆ "ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀರಿಕೆಗಳು" (Strategic Pricing Reserves) ಅಗತ್ಯವಿದೆ.