ತೈಲ ಟ್ಯಾಂಕ್‌ಗಳ ಆಚೆಗೆ: ಭಾರತಕ್ಕೆ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀಸಲು (Strategic Pricing Reserves) ಏಕೆ ಅಗತ್ಯ?

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಗಳು ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತಿರುವುದು ಜಾಗತಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಗೆ ಅಗತ್ಯವಾದ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ನೀಡಿದ್ದರೂ, ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಂಘರ್ಷವು ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಭದ್ರತಾ ಚೌಕಟ್ಟಿನಲ್ಲಿನ ನಿರ್ಣಾಯಕ ದುರ್ಬಲತೆಗಳನ್ನು ಹೊರಹಾಕಿದೆ. ತನ್ನ ವಾರ್ಷಿಕ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಅಗತ್ಯತೆಯ ಶೇಕಡಾ 88 ರಷ್ಟನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ರಾಷ್ಟ್ರವಾಗಿರುವ ಭಾರತವು, ತೀವ್ರ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತದಿಂದ ತನ್ನ ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಕೇವಲ ಭೌತಿಕ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯನ್ನು ಮೀರಿ ನೋಡಬೇಕಾಗಿದೆ.

ಭೌತಿಕ ಮೀಸಲುಗಳ ದುರ್ಬಲತೆ

ಭಾರತದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಯು ತನ್ನ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಮೀಸಲುಗಳ (SPR) ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದೆ, ಇದು ವಿಶಾಖಪಟ್ಟಣಂ, ಮಂಗಳೂರು ಮತ್ತು ಪಡುರ್‌ನಲ್ಲಿರುವ ಭೂಗತ ಗುಹೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇತ್ತೀಚಿನ ದತ್ತಾಂಶವು ಯೋಜಿತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಮತ್ತು ವಾಸ್ತವಿಕ ಲಭ್ಯತೆಯ ನಡುವೆ ಗಮನಾರ್ಹ ಅಂತರವನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿದೆ.

ಭಾರತವು 5.33 ಮಿಲಿಯನ್ ಮೆಟ್ರಿಕ್ ಟನ್ (MMT) ಅಥವಾ ಅಂದಾಜು 39 ಮಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳ ಸ್ಥಾಪಿತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಂಘರ್ಷದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ವಾಸ್ತವಿಕ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯು ಕೇವಲ 24.7 ಮಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳಷ್ಟಿತ್ತು—ಅದು ಅದರ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಕೇವಲ 64% ಮಾತ್ರ. ಇದರರ್ಥ ಭಾರತವು ಯೋಜಿತ 7.8 ದಿನಗಳ ಬದಲಿಗೆ ಕೇವಲ 5 ದಿನಗಳ ಪೂರೈಕೆಯನ್ನು ಮಾತ್ರ ಹೊಂದಿತ್ತು. ಇದಲ್ಲದೆ, SPR ಯೋಜನೆಗಳ ಹಂತ 2 ಅನ್ನು (ಚಂದಿಕೋಲ್ ಮತ್ತು ಪಡುರ್‌ನಲ್ಲಿ ಯೋಜಿಸಲಾಗಿದೆ) ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವಲ್ಲಿನ ವಿಳಂಬವು 9.5 ದಿನಗಳ ಮೀಸಲು ನಷ್ಟಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಈ ಯೋಜನೆಗಳು ಪೂರ್ಣ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದ್ದವು ಮತ್ತು ತುಂಬಿದ್ದವು ಎಂದರೆ, ಭಾರತವು ಪ್ರಸ್ತುತ ಕೊರತೆಯ ಬದಲಿಗೆ 17 ದಿನಗಳ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯನ್ನು (87 ಮಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳು) ಹೊಂದಲು ಸಾಧ್ಯವಿತ್ತು.

ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಏರಿಳಿತದ ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಣಾಮ

ಇಂಧನ ಅಸುರಕ್ಷತೆಯ ನಿಜವಾದ ಅಪಾಯವು ಕೇವಲ ಖಾಲಿ ಟ್ಯಾಂಕ್‌ಗಳಲ್ಲಿಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ಏರುತ್ತಿರುವ ವೆಚ್ಚಗಳಲ್ಲಿ ಅಡಗಿದೆ. ಇರಾನ್ ಸಂಘರ್ಷದ ಉತ್ತುಂಗದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಬೆಲೆಗಳು ಪ್ರತಿ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $70 ರಿಂದ $110 ಕ್ಕೆ ಏರಿತು—ಅಂದರೆ $40 ರ ಹೆಚ್ಚಳ. ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ 1.8 ಬಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ, ಇಂತಹ ಬೆಲೆ ಏರಿಕೆಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಮದು ಬಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ $72 ಬಿಲಿಯನ್‌ನಿಂದ $80 ಬಿಲಿಯನ್ ವರೆಗೆ ಅಸಹನೀಯ ಹೆಚ್ಚಳವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಬಹುದು.

ಇದನ್ನು ಒಂದು ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಲ್ಲಿ ನೋಡಬೇಕೆಂದರೆ, 2026-27ರ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷಕ್ಕಾಗಿ ಭಾರತದ ಒಟ್ಟು ರಕ್ಷಣಾ ಬಜೆಟ್ $86 ಬಿಲಿಯನ್ ಎಂದು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ತೈಲ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಅಷ್ಟೇ ಪ್ರಮಾಣದ ಏರಿಕೆಯಾದರೆ, ಅದು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಎರಡನೇ ರಕ್ಷಣಾ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಕೇಳಬಹುದು. ಈ ಹಣಕಾಸಿನ ಒತ್ತಡವು ನೈಜ ಪ್ರಪಂಚದ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ: ಮೇ 2026 ರ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಭಾರತೀಯ ತೈಲ ಕಂಪನಿಗಳು ದಿನಕ್ಕೆ ₹700 ಕೋಟಿ ನಷ್ಟವನ್ನು ಎದುರಿಸಿದವು ಎಂದು ವರದಿಯಾಗಿದೆ. ಕಚ್ಚಾ ತೈಲಕ್ಕಾಗಿ ಭಾರತದ "ಬ್ರೇಕ್-ಈವೆನ್" (break-even) ವೆಚ್ಚವು ಪ್ರತಿ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $84 ಎಂದು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿರುವುದರಿಂದ, ಈ ಮಟ್ಟಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಯಾವುದೇ ನಿರಂತರ ಬೆಲೆಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ಥಿರತೆಗೆ ಧಕ್ಕೆ ತರುತ್ತದೆ.

ಹೊಸ ಮಂತ್ರ: ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀಸಲು (Strategic Pricing Reserves - SPR)

ಭವಿಷ್ಯದ ಆಘಾತಗಳಿಂದ ಭಾರತೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು, ತಜ್ಞರು ದ್ವಿ-ಪದರ ವಿಧಾನವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಭಾರತವು ಪ್ರಸ್ತುತ ಇರುವ 17 ದಿನಗಳ ಭೌತಿಕ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯನ್ನು ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಇಂಧನ ಸಂಸ್ಥೆ (IEA) ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದ 90 ದಿನಗಳತ್ತ ಹೆಚ್ಚಿಸಬೇಕು. ಭಾರತದಲ್ಲಿ 30 ಮಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ADNOC ನೊಂದಿಗೆ ಮಾಡಿಕೊಂಡ ಇತ್ತೀಚಿನ ಒಪ್ಪಂದಗಳು ಸರಿಯಾದ ದಿಕ್ಕಿನಲ್ಲಿ ಇಟ್ಟ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿದೆ.

ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಮತ್ತು ಬಹುಶಃ ಹೆಚ್ಚು ನವೀನವಾಗಿ, ಭಾರತವು ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀಸಲುಗಳನ್ನು (Strategic Pricing Reserves - SPR) ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಭೌತಿಕ ಮೀಸಲುಗಳಿಗ Unlike, ಇದು ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾದ ಹಣಕಾಸಿನ ನಿಧಿಯಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಇದರ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವು ಹೀಗಿದೆ:

• ಲಾಭದ ಉಳಿತಾಯವನ್ನು ಹಿಡಿಯುವುದು (Capturing Windfall Savings): ಕಚ್ಚಾ ತೈಲವನ್ನು ಬಜೆಟ್ ಮಾಡಿದ ವೆಚ್ಚಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಖರೀದಿಸಿದಾಗ (ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಬೆಲೆಗಿಂತ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $40 ಕ್ಕೆ ತೈಲವನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಂಡಾಗ) ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ಉಳಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮೀಸಲಾದ ನಿಧಿಯನ್ನು ರಚಿಸುವುದು.
• ಬ್ರಾಕೆಟ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುವುದು: ಈ ಉಳಿತಾಯದ ಎಷ್ಟು ಭಾಗವನ್ನು ಮೀಸಲು ನಿಧಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಸ್ಲ್ಯಾಬ್‌ಗಳ (slabs) ರಚನಾತ್ಮಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬಳಸುವುದು.
• ಹಣಕಾಸಿನ ರಕ್ಷಣೆ (Fiscal Shielding): ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸಲು ಈ ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದ ನಿಧಿಯನ್ನು ಬಳಸುವುದು, ಇದರಿಂದಾಗಿ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಯ ಹೊರೆ ತೈಲ ಕಂಪನಿಗಳ ಮೇಲಿರಲಿ ಅಥವಾ ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನರ ಮೇಲಿರಲಿ, ಯಾರೂ ಅದನ್ನು ಅನುಭವಿಸದಂತೆ ನೋಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು.

ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು

• ಸಂಗ್ರಹಣೆಯ ಅಂತರ: SPR ಹಂತ 2 ಅನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುವಲ್ಲಿ ಭಾರತದ ವಿಳಂಬ ಮತ್ತು ಹಂತ 1 ರ ಅಲ್ಪ ಬಳಕೆ ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಂಘರ್ಷಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಮೀಸಲು ದಿನಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ಕೊರತೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು.
• ಹಣಕಾಸಿನ ಅಪಾಯ: ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಬೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $40 ರ ಹೆಚ್ಚಳವು ಭಾರತದ ಆಮದು ಬಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ $80 ಬಿಲಿಯನ್ ವರೆಗೆ ಸೇರಿಸಬಹುದು, ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ರಕ್ಷಣಾ ಬಜೆಟ್‌ಗೆ ಸಮಾನವಾಗಿದೆ.
• ಬೆಲೆ ತಂತ್ರ: ಕೇವಲ ಭೌತಿಕ ಟ್ಯಾಂಕ್‌ಗಳ ಆಚೆಗೆ ಹೋಗಿ, ಭಾರತವು ಕಡಿಮೆ ವೆಚ್ಚದ ಆಮದು ಲಾಭಗಳನ್ನು ಭವಿಷ್ಯದ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳಿಗಾಗಿ ಹಣಕಾಸಿನ ಬಫರ್ ಆಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸಲು "ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀಸಲುಗಳನ್ನು" ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು.