ਤੇਲ ਦੇ ਟੈਂਕਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ: ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵਾਂ (Strategic Pricing Reserves) ਦੀ ਲੋੜ ਕਿਉਂ ਹੈ

ਹਾਲਾਂਕਿ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤਣਾਅ ਦੇ ਹਾਲੀਆ ਘਟਾਅ ਨੇ ਗਲੋਬਲ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਲੋੜੀਂਦੀ ਰਾਹਤ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਪਰ ਹਾਲੀਆ ਸੰਘਰਸ਼ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਦੇਸ਼ ਹੋਣ ਦੇ ਨਾਤੇ ਜੋ ਆਪਣੀ ਸਾਲਾਨਾ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਦਾ 88% ਆਯਾਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਅਤਿ ਦੀ ਕੀਮਤ ਦੀ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਤੋਂ ਆਪਣੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨ ਲਈ ਸਿਰਫ਼ ਭੌਤਿਕ ਭੰਡਾਰਨ ਤੋਂ ਪਰੇ ਦੇਖਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।

ਭੌਤਿਕ ਰਿਜ਼ਰਵਾਂ ਦੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀ

ਭਾਰਤ ਦੀ ਮੌਜੂਦਾ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਇਸਦੇ ਰਣਨੀਤਕ ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਰਿਜ਼ਰਵ (SPR) 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ਾਖਾਪਟਨਮ, ਮੰਗਲੂਰੂ ਅਤੇ ਪਾਦੂਰ ਵਿੱਚ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਹੇਠਾਂ ਬਣੀਆਂ ਗੁਫਾਵਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਹਾਲੀਆ ਅੰਕੜੇ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਸਮਰੱਥਾ ਅਤੇ ਅਸਲ ਉਪਲਬਧਤਾ ਵਿਚਕਾਰ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਅੰਤਰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ।

ਜਦੋਂ ਕਿ ਭਾਰਤ ਕੋਲ 5.33 ਮਿਲੀਅਨ ਮੈਟ੍ਰਿਕ ਟਨ (MMT), ਜਾਂ ਲਗਭਗ 39 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਦੀ ਸਥਾਪਿਤ ਸਮਰੱਥਾ ਹੈ, ਹਾਲੀਆ ਸੰਘਰਸ਼ ਦੌਰਾਨ ਅਸਲ ਭੰਡਾਰਨ ਸਿਰਫ਼ 24.7 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਸੀ—ਜੋ ਕਿ ਇਸਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ ਸਿਰਫ਼ 64% ਸੀ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਸੀ ਕਿ ਭਾਰਤ ਕੋਲ ਯੋਜਨਾਬੱਧ 7.8 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸਿਰਫ਼ 5 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਸਪਲਾਈ ਸੀ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, SPR ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਫੇਜ਼ 2 (ਚੰਡੀਕੋਲ ਅਤੇ ਪਾਦੂਰ ਲਈ ਯੋਜਨਾਬੱਧ) ਨੂੰ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਕਾਰਨ 9.5 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਰਿਜ਼ਰਵ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਚਾਲੂ ਅਤੇ ਭਰੇ ਹੁੰਦੇ, ਤਾਂ ਭਾਰਤ ਕੋਲ ਮੌਜੂਦਾ ਘਾਟੇ ਦੀ ਬਜਾਏ 17 ਦਿਨਾਂ ਦਾ ਭੰਡਾਰਨ (87 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ) ਹੁੰਦਾ।

ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਦਾ ਆਰਥਿਕ ਪ੍ਰਭਾਵ

ਊਰਜਾ ਅਸੁਰੱਖਿਆ ਦਾ ਅਸਲ ਖ਼ਤਰਾ ਸਿਰਫ਼ ਖਾਲੀ ਟੈਂਕਾਂ ਵਿੱਚ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਅਸਮਾਨੀ ਚੜ੍ਹਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਇਰਾਨ ਸੰਘਰਸ਼ ਦੇ ਸਿਖਰ ਦੌਰਾਨ, ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ $70 ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ $110 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਹੋ ਗਈਆਂ—ਇੱਕ $40 ਦਾ ਵਾਧਾ। ਸਾਲਾਨਾ 1.8 ਬਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਆਯਾਤ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਲਈ, ਅਜਿਹਾ ਵਾਧਾ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਆਯਾਤ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ $72 ਬਿਲੀਅਨ ਤੋਂ $80 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਦਾ ਅਸਹਿਯੋਗਯੋਗ ਵਾਧਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਇਸ ਨੂੰ ਸਮਝਣ ਲਈ, ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026-27 ਲਈ ਭਾਰਤ ਦਾ ਪੂਰਾ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ $86 ਬਿਲੀਅਨ ਨਿਰਧਾਰਤ ਹੈ। ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਲਾਗਤਾਂ ਵਿੱਚ ਇਸਦੇ ਬਰਾਬਰ ਦਾ ਵਾਧਾ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਦੂਜੇ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ ਦੇ ਅਸਲ ਜੀਵਨ ਵਿੱਚ ਨਤੀਜੇ ਹਨ: ਮਈ 2026 ਵਿੱਚ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਦੌਰਾਨ, ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਅਨੁਸਾਰ ਭਾਰਤੀ ਤੇਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ₹700 ਕਰੋੜ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ। ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਲਈ ਭਾਰਤ ਦੀ "break-even" ਲਾਗਤ $84 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਨਿਰਧਾਰਤ ਹੋਣ ਕਾਰਨ, ਇਸ ਪੱਧਰ ਤੋਂ ਉੱਪਰ ਕੋਈ ਵੀ ਲਗਾਤਾਰ ਕੀਮਤ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਲਈ ਖ਼ਤਰਾ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਹੈ।

ਨਵਾਂ ਮੰਤਰ: ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserves - SPR)

ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਝਟਕਿਆਂ ਤੋਂ ਭਾਰਤੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਬਚਾਉਣ ਲਈ, ਮਾਹਿਰ ਇੱਕ ਦੋਹਰੀ-ਪੱਧਰੀ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦੇ ਰਹੇ ਹਨ। ਪਹਿਲਾਂ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਮੌਜੂਦਾ 17 ਦਿਨਾਂ ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਊਰਜਾ ਏਜੰਸੀ (IEA) ਦੀ 90 ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਵੱਲ ਭੌਤਿਕ ਭੰਡਾਰਨ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ 30 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਭੰਡਾਰਨ ਲਈ ADNOC ਨਾਲ ਹੋਏ ਹਾਲੀਆ ਸਮਝੌਤੇ ਸਹੀ ਦਿਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਕਦਮ ਹਨ।

ਦੂਜਾ, ਅਤੇ ਸ਼ਾਇਦ ਵਧੇਰੇ ਨਵੀਨਤਾਕਾਰੀ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserves - SPR) ਸਥਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਭੌਤਿਕ ਰਿਜ਼ਰਵ ਦੇ ਉਲਟ, ਇਹ ਇੱਕ ਵਿੱਤੀ ਕੋਰਪਸ (corpus) ਹੋਵੇਗਾ ਜੋ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਅਚਾਨਕ ਵਾਧੇ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਸ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ:

• ਵਿੰਡਫਾਲ ਬਚਤਾਂ (Windfall Savings) ਨੂੰ ਕੈਪਚਰ ਕਰਨਾ: ਜਦੋਂ ਵੀ ਕੱਚਾ ਤੇਲ ਬਜਟ ਕੀਮਤ ਤੋਂ ਘੱਟ 'ਤੇ ਖਰੀਦਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ (ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਜਦੋਂ ਤੇਲ ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ ਕੀਮਤ ਦੀ ਬਜਾਏ $40 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ 'ਤੇ ਆਯਾਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ), ਤਾਂ ਅੰਤਰ ਨੂੰ ਬਚਾ ਕੇ ਇੱਕ ਸਮਰਪਿਤ ਫੰਡ ਬਣਾਉਣਾ।
• ਬ੍ਰੈਕਟ ਸਿਸਟਮ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ: ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਬਚਤਾਂ ਦਾ ਕਿੰਨਾ ਹਿੱਸਾ ਰਿਜ਼ਰਵ ਵਿੱਚ ਭੇਜਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਸਲੈਬਾਂ (slabs) ਦੇ ਇੱਕ ਸੰਰਚਿਤ ਸਿਸਟਮ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨਾ।
• ਵਿੱਤੀ ਸੁਰੱਖਿਆ (Fiscal Shielding): ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਵਾਧੇ ਦੌਰਾਨ ਲਾਗਤ ਨੂੰ ਸਬਸਿਡੀ ਦੇਣ ਲਈ ਇਸ ਇਕੱਠੇ ਕੀਤੇ ਗਏ ਕੋਰਪਸ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨਾ, ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਨਾ ਤਾਂ ਤੇਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਆਮ ਜਨਤਾ ਨੂੰ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਦਾ ਸਾਮਨਾ ਕਰਨਾ ਪਵੇ।

ਮੁੱਖ ਨੁਕਤੇ

• ਭੰਡਾਰਨ ਦਾ ਘਾਟਾ: SPR ਫੇਜ਼ 2 ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦੀ ਦੇਰੀ ਅਤੇ ਫੇਜ਼ 1 ਦੀ ਘੱਟ ਵਰਤੋਂ ਕਾਰਨ ਹਾਲੀਆ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਦੌਰਾਨ ਰਿਜ਼ਰਵ ਦੇ ਦਿਨਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਘਾਟਾ ਪੈਤਰਿਆ।
• ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮ: ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ $40 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਦਾ ਵਾਧਾ ਭਾਰਤ ਦੇ ਆਯਾਤ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ $80 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਦਾ ਵਾਧਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਹੈ।
• ਕੀਮਤ ਨਿਰਧਾਰਣ ਰਣਨੀਤੀ: ਭੌਤਿਕ ਟੈਂਕਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ ਜਾ ਕੇ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਸੰਕਟਾਂ ਲਈ ਘੱਟ ਲਾਗਤ ਵਾਲੇ ਆਯਾਤ ਦੇ ਫਾਇਦਿਆਂ ਨੂੰ ਵਿੱਤੀ ਬਫਰ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਲਈ "ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ" (Strategic Pricing Reserves) ਅਪਣਾਉਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।