तेल टैंकों से परे: भारत को रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार (Strategic Pricing Reserves) की आवश्यकता क्यों है
हालांकि मध्य पूर्व में भू-राजनीतिक तनावों में हालिया कमी ने वैश्विक बाजारों को बहुत जरूरी राहत दी है, लेकिन हालिया संघर्ष ने भारत के ऊर्जा सुरक्षा ढांचे में महत्वपूर्ण कमजोरियों को उजागर कर दिया है। अपनी वार्षिक कच्चे तेल की जरूरतों का 88% आयात करने वाले देश के रूप में, भारत को अत्यधिक मूल्य अस्थिरता से अपनी अर्थव्यवस्था की रक्षा करने के लिए भौतिक भंडारण से आगे देखने की आवश्यकता है।
भौतिक भंडारों की संवेदनशीलता
भारत की वर्तमान ऊर्जा सुरक्षा काफी हद तक इसके रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार (Strategic Petroleum Reserves - SPR) पर निर्भर करती है, जिसमें विशाखापत्तनम, मंगलुरु और पादुर में भूमिगत गुफाएं शामिल हैं। हालांकि, हालिया डेटा नियोजित क्षमता और वास्तविक उपलब्धता के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर को दर्शाता है।
जबकि भारत की स्थापित क्षमता 5.33 मिलियन मीट्रिक टन (MMT), या लगभग 39 मिलियन बैरल है, हालिया संघर्ष के दौरान वास्तविक भंडारण केवल 24.7 मिलियन बैरल था—जो इसकी क्षमता का केवल 64% है। इसका मतलब था कि भारत के पास नियोजित 7.8 दिनों के बजाय केवल 5 दिनों की आपूर्ति थी। इसके अलावा, SPR परियोजनाओं के चरण 2 (चांडिकोल और पादुर के लिए नियोजित) को चालू करने में देरी के कारण 9.5 दिनों के भंडार का नुकसान हुआ। यदि ये परियोजनाएं पूरी तरह से चालू और भरी हुई होतीं, तो भारत के पास वर्तमान कमी के बजाय 17 दिनों का भंडारण (87 मिलियन बैरल) होता।
कच्चे तेल की अस्थिरता का आर्थिक प्रभाव
ऊर्जा असुरक्षा का असली खतरा केवल खाली टैंकों में नहीं, बल्कि आसमान छूती लागतों में निहित है। ईरान संघर्ष के चरम के दौरान, कच्चे तेल की कीमतें $70 से बढ़कर $110 प्रति बैरल हो गईं—यानी $40 की वृद्धि। सालाना 1.8 बिलियन बैरल आयात करने वाली अर्थव्यवस्था के लिए, ऐसी उछाल राष्ट्रीय आयात बिल में $72 बिलियन से $80 बिलियन तक का असहनीय बोझ डाल सकती है।
इसे समझने के लिए, वित्त वर्ष 2026-27 के लिए भारत का पूरा रक्षा बजट $86 बिलियन निर्धारित है। तेल की लागत में इसके बराबर की वृद्धि प्रभावी रूप से दूसरे रक्षा बजट की मांग कर सकती है। इस राजकोषीय दबाव के वास्तविक परिणाम होते हैं: मई 2026 में मूल्य अस्थिरता के दौरान, भारतीय तेल कंपनियों को कथित तौर पर प्रतिदिन ₹700 करोड़ का नुकसान उठाना पड़ा। कच्चे तेल के लिए भारत की "ब्रेक-ईवन" लागत $84 प्रति बैरल निर्धारित होने के साथ, इस स्तर से ऊपर कोई भी निरंतर मूल्य राष्ट्रीय राजकोषीय स्थिरता के लिए खतरा पैदा करता है।
नया मंत्र: रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार (Strategic Pricing Reserves - SPR)
भारतीय अर्थव्यवस्था को भविष्य के झटकों से बचाने के लिए, विशेषज्ञ दोहरी-स्तरीय दृष्टिकोण का प्रस्ताव दे रहे हैं। सबसे पहले, भारत को वर्तमान 17 दिनों के भौतिक भंडारण को अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) की 90 दिनों की सिफारिश की ओर बढ़ाना चाहिए। भारत में 30 मिलियन बैरल संग्रहीत करने के लिए ADNOC के साथ हालिया समझौते सही दिशा में एक कदम हैं।
दूसरा, और शायद अधिक अभिनव रूप से, भारत को रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार (Strategic Pricing Reserves - SPR) स्थापित करने की आवश्यकता है। भौतिक भंडारों के विपरीत, यह एक वित्तीय कोष (financial corpus) होगा जिसे कीमतों में उछाल के खिलाफ अर्थव्यवस्था को सहारा देने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इस तंत्र में शामिल हैं:
- अतिरिक्त बचत को कैप्चर करना (Capturing Windfall Savings): जब भी कच्चा तेल बजट लागत से कम पर खरीदा जाता है (उदाहरण के लिए, जब तेल अपेक्षित कीमत के बजाय $40 प्रति बैरल पर आयात किया जाता है), तो अंतर को बचाकर एक समर्पित कोष बनाना।
- ब्रैकेट सिस्टम लागू करना: यह निर्धारित करने के लिए स्लैब की एक संरचित प्रणाली का उपयोग करना कि इन बचतों का कितना हिस्सा भंडार में स्थानांतरित किया जाना चाहिए।
- राजकोषीय सुरक्षा (Fiscal Shielding): कीमतों में उछाल के दौरान लागत को सब्सिडी देने के लिए इस संचित कोष का उपयोग करना, यह सुनिश्चित करना कि न तो तेल कंपनियां और न ही आम जनता भू-राजनीतिक अस्थिरता का खामियाजा भुगते।
मुख्य बातें
- भंडारण अंतराल: SPR चरण 2 को लागू करने में भारत की देरी और चरण 1 के कम उपयोग के परिणामस्वरूप हालिया संघर्षों के दौरान भंडार के दिनों में महत्वपूर्ण कमी आई।
- राजकोषीय जोखिम: कच्चे तेल की कीमतों में $40 प्रति बैरल की वृद्धि भारत के आयात बिल में $80 बिलियन तक जोड़ सकती है, जो राष्ट्रीय रक्षा बजट के बराबर है।
- मूल्य निर्धारण रणनीति: भौतिक टैंकों से आगे बढ़ते हुए, भारत को भविष्य के संकटों के लिए कम लागत वाले आयात के लाभों को वित्तीय बफर में बदलने के लिए "रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार" को अपनाना चाहिए।