তেলের ট্যাঙ্কের বাইরে: কেন ভারতের কৌশলগত মূল্য নির্ধারণ রিজার্ভ (Strategic Pricing Reserves) প্রয়োজন

মধ্যপ্রাচ্যে সাম্প্রতিক ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনার প্রশমন বিশ্ববাজারে অত্যন্ত প্রয়োজনীয় স্বস্তি দিলেও, সাম্প্রতিক সংঘাত ভারতের জ্বালানি নিরাপত্তা কাঠামোর গুরুত্বপূর্ণ দুর্বলতাগুলোকে প্রকাশ করেছে। বার্ষিক অপরিশোধিত তেলের চাহিদার ৮৮% আমদানি করা একটি দেশ হিসেবে, চরম মূল্য অস্থিরতা থেকে অর্থনীতিকে রক্ষা করতে ভারতকে কেবল ভৌত মজুত বা স্টোরেজের ওপর নির্ভর না করে আরও বিস্তৃত পদক্ষেপ নিতে হবে।

ভৌত মজুতের দুর্বলতা

ভারতের বর্তমান জ্বালানি নিরাপত্তা অনেকাংশেই এর কৌশলগত পেট্রোলিয়াম রিজার্ভের (Strategic Petroleum Reserves - SPR) ওপর নির্ভরশীল, যা বিশাখাপত্তনম, মঙ্গলুরু এবং পাডুরে অবস্থিত ভূগর্ভস্থ গুহা বা ক্যাভার্ন নিয়ে গঠিত। তবে সাম্প্রতিক তথ্য পরিকল্পিত সক্ষমতা এবং প্রকৃত প্রাপ্যতার মধ্যে একটি বিশাল ব্যবধান প্রকাশ করেছে।

যদিও ভারতের স্থাপিত সক্ষমতা ৫.৩৩ মিলিয়ন মেট্রিক টন (MMT) বা প্রায় ৩৯ মিলিয়ন ব্যারেল, সাম্প্রতিক সংঘাতের সময় প্রকৃত মজুত ছিল মাত্র ২৪.৭ মিলিয়ন ব্যারেল—যা এর সম্ভাবনার মাত্র ৬৪%। এর অর্থ হলো, পরিকল্পিত ৭.৮ দিনের পরিবর্তে ভারতের কাছে ছিল মাত্র ৫ দিনের সরবরাহ। তদুপরি, SPR প্রকল্পের দ্বিতীয় ধাপ (চন্দিকোল এবং পাডুরের জন্য পরিকল্পিত) চালু করতে বিলম্বের ফলে ৯.৫ দিনের রিজার্ভের ক্ষতি হয়েছে। এই প্রকল্পগুলো যদি পুরোপুরি কার্যকর এবং পূর্ণ থাকত, তবে বর্তমান ঘাটতির পরিবর্তে ভারতের কাছে ১৭ দিনের মজুত (৮৭ মিলিয়ন ব্যারেল) থাকত।

অপরিশোধিত তেলের অস্থিরতার অর্থনৈতিক প্রভাব

জ্বালানি নিরাপত্তার প্রকৃত বিপদ কেবল খালি ট্যাঙ্কে নয়, বরং আকাশচুম্বী খরচের মধ্যেও নিহিত। ইরান সংঘাতের চরম সময়ে অপরিশোধিত তেলের দাম ব্যারেল প্রতি ৭০ ডলার থেকে বেড়ে ১১০ ডলারে পৌঁছেছিল—অর্থাৎ ৪০ ডলারের বৃদ্ধি। বার্ষিক ১.৮ বিলিয়ন ব্যারেল আমদানি করা একটি অর্থনীতির জন্য, এই ধরনের আকস্মিক বৃদ্ধি জাতীয় আমদানি বিলে ৭২ বিলিয়ন থেকে ৮০ বিলিয়ন ডলারের মতো একটি অসহনীয় বোঝা যোগ করতে পারে।

বিষয়টি পরিষ্কার করার জন্য বলা যায়, ২০২৬-২৭ অর্থ বছরের জন্য ভারতের সম্পূর্ণ প্রতিরক্ষা বাজেট ৮৬ বিলিয়ন ডলারে নির্ধারিত। তেলের খরচে সমপরিমাণ বৃদ্ধি কার্যত একটি দ্বিতীয় প্রতিরক্ষা বাজেটের দাবি তুলতে পারে। এই আর্থিক চাপ বাস্তব জীবনে প্রভাব ফেলে: ২০২৬ সালের মে মাসে মূল্য অস্থিরতার সময় ভারতীয় তেল কোম্পানিগুলো প্রতিদিন ₹৭০০ কোটি ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছিল বলে জানা গেছে। অপরিশোধিত তেলের জন্য ভারতের "ব্রেক-ইভেন" (break-even) বা সমতা অর্জনকারী খরচ ব্যারেল প্রতি ৮৪ ডলার নির্ধারিত হওয়ায়, এই স্তরের উপরে যেকোনো দীর্ঘস্থায়ী দাম জাতীয় আর্থিক স্থিতিশীলতার জন্য হুমকি হয়ে দাঁড়ায়।

নতুন মন্ত্র: কৌশলগত মূল্য নির্ধারণ রিজার্ভ (Strategic Pricing Reserves - SPR)

ভবিষ্যৎ ধাক্কা থেকে ভারতীয় অর্থনীতিকে রক্ষা করতে বিশেষজ্ঞরা একটি দ্বিমুখী পদ্ধতির প্রস্তাব করছেন। প্রথমত, ভারতকে বর্তমান ১৭ দিনের ভৌত মজুত বাড়িয়ে আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংস্থা (IEA)-এর ৯০ দিনের সুপারিশের দিকে নিয়ে যেতে হবে। ভারতে ৩০ মিলিয়ন ব্যারেল মজুত করার জন্য ADNOC-এর সাথে সাম্প্রতিক চুক্তিটি সঠিক পদক্ষেপ।

দ্বিতীয়ত, এবং সম্ভবত আরও উদ্ভাবনীভাবে, ভারতের কৌশলগত মূল্য নির্ধারণ রিজার্ভ (Strategic Pricing Reserves - SPR) প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন। ভৌত মজুতের বিপরীতে, এটি হবে একটি আর্থিক তহবিল যা তেলের দামের আকস্মিক বৃদ্ধি থেকে অর্থনীতিকে রক্ষা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। এর প্রক্রিয়াটি হলো:

• অপ্রত্যাশিত সঞ্চয় সংগ্রহ করা (Capturing Windfall Savings): যখনই বাজেট করা খরচের চেয়ে কম দামে অপরিশোধিত তেল কেনা হবে (যেমন, প্রত্যাশিত দামের পরিবর্তে যখন ব্যারেল প্রতি ৪০ ডলারে তেল আমদানি করা হয়), সেই পার্থক্যের টাকা জমিয়ে একটি ডেডিকেটেড ফান্ড তৈরি করা।
• ব্র্যাকেট সিস্টেম প্রয়োগ করা: এই সঞ্চয়ের কত অংশ রিজার্ভে স্থানান্তর করা হবে তা নির্ধারণ করতে স্ল্যাব বা স্তরের একটি সুসংগঠিত পদ্ধতি ব্যবহার করা।
• আর্থিক সুরক্ষা (Fiscal Shielding): দাম বৃদ্ধির সময় খরচ কমাতে এই সঞ্চিত তহবিল ব্যবহার করা, যাতে ভূ-রাজনৈতিক অস্থিরতার বোঝা তেল কোম্পানি বা সাধারণ জনগণের ওপর না পড়ে।

মূল বিষয়সমূহ

• মজুতের ঘাটতি: SPR দ্বিতীয় ধাপ বাস্তবায়নে ভারতের বিলম্ব এবং প্রথম ধাপের অপব্যবহারের ফলে সাম্প্রতিক সংঘাতের সময় রিজার্ভের দিনগুলোতে উল্লেখযোগ্য ঘাটতি দেখা দিয়েছে।
• আর্থিক ঝুঁকি: অপরিশোধিত তেলের দাম ব্যারেল প্রতি ৪০ ডলার বৃদ্ধি পেলে ভারতের আমদানি বিলে ৮০ বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত যোগ হতে পারে, যা জাতীয় প্রতিরক্ষা বাজেটের সমতুল্য।
• মূল্য নির্ধারণ কৌশল: কেবল ভৌত ট্যাঙ্কের ওপর নির্ভর না করে, ভারতকে "কৌশলগত মূল্য নির্ধারণ রিজার্ভ" গ্রহণ করতে হবে যাতে কম মূল্যে আমদানির ফলে হওয়া অতিরিক্ত সঞ্চয়কে ভবিষ্যতের সংকটের জন্য একটি আর্থিক বাফার হিসেবে ব্যবহার করা যায়।