تیل کے ٹینکوں سے آگے: بھارت کو اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو کی ضرورت کیوں ہے
اگرچہ مشرق وسطیٰ میں حالیہ جغرافیائی سیاسی تناؤ میں کمی نے عالمی منڈیوں کو بہت ضروری ریلیف فراہم کیا ہے، لیکن حالیہ تنازعات نے بھارت کے توانائی کی سلامتی کے فریم ورک میں اہم کمزوریوں کو بے نقاب کر دیا ہے۔ ایک ایسا ملک ہونے کے ناطے جو اپنی سالانہ خام تیل کی ضروریات کا 88 فیصد درآمد کرتا ہے، بھارت کو اپنی معیشت کو قیمتوں کے شدید اتار چڑھاؤ سے بچانے کے لیے صرف جسمانی ذخیرہ اندوزی سے آگے دیکھنے کی ضرورت ہے۔
جسمانی ذخائر کی کمزوری
بھارت کی موجودہ توانائی کی سلامتی کا زیادہ تر انحصار اس کے اسٹریٹجک پیٹرولیم ریزرو (SPR) پر ہے، جس میں ویزاگ پٹنم، منگلور اور پادور میں زیر زمین غار شامل ہیں۔ تاہم، حالیہ اعداد و شمار منصوبہ بندی شدہ صلاحیت اور اصل دستیابی کے درمیان ایک بڑا فرق ظاہر کرتے ہیں۔
اگرچہ بھارت کی نصب شدہ صلاحیت 5.33 ملین میٹرک ٹن (MMT) یا تقریباً 39 ملین بیرل ہے، لیکن حالیہ تنازع کے دوران اصل ذخیرہ صرف 24.7 ملین بیرل تھا—جو کہ اس کی صلاحیت کا محض 64 فیصد تھا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ بھارت کے پاس منصوبہ بندی کے مطابق 7.8 دنوں کے بجائے صرف 5 دنوں کا سپلائی ذخیرہ تھا۔ مزید برآں، SPR منصوبوں کے فیز 2 (جو چندیکول اور پادور کے لیے منصوبہ بندی کی گئی تھی) کے آغاز میں تاخیر کی وجہ سے 9.5 دنوں کے ذخائر کا نقصان ہوا۔ اگر یہ منصوبے مکمل طور پر فعال اور بھرے ہوئے ہوتے، تو بھارت کے پاس موجودہ کمی کے بجائے 17 دنوں کا ذخیرہ (87 ملین بیرل) ہوتا۔
خام تیل کے اتار چڑھاؤ کا معاشی نقصان
توانائی کی عدم تحفظ کا اصل خطرہ صرف خالی ٹینکوں میں نہیں، بلکہ آسمان کو چھوتی قیمتوں میں چھپا ہے۔ ایران کے تنازع کے عروج کے دوران، خام تیل کی قیمتیں 70 ڈالر سے بڑھ کر 110 ڈالر فی بیرل ہو گئیں—یعنی 40 ڈالر کا اضافہ۔ سالانہ 1.8 بلین بیرل درآمد کرنے والی معیشت کے لیے، اس طرح کا اضافہ قومی درآمدی بل میں 72 بلین سے 80 بلین ڈالر تک کا ناقابل برداشت بوجھ ڈال سکتا ہے۔
اس کی وضاحت کے لیے، مالی سال 2026-27 کے لیے بھارت کا مجموعی دفاعی بجٹ 86 بلین ڈالر مقرر ہے۔ تیل کی قیمتوں میں اسی قدر اضافہ عملی طور پر دوسرے دفاعی بجٹ کا مطالبہ کر سکتا ہے۔ اس مالی دباؤ کے حقیقی دنیا میں اثرات مرتب ہوتے ہیں: مئی 2026 کے دوران قیمتوں کے اتار چڑھاؤ کے دوران، اطلاعات کے مطابق بھارتی تیل کمپنیوں کو روزانہ ₹700 کروڑ کا نقصان اٹھانا پڑا۔ خام تیل کے لیے بھارت کی "break-even" لاگت 84 ڈالر فی بیرل مقرر ہونے کے ساتھ، اس سطح سے اوپر کسی بھی مسلسل قیمت کا اضافہ قومی مالیاتی استحکام کے لیے خطرہ ہے۔
نیا منشور: اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو (SPR)
بھارتی معیشت کو مستقبل کے جھٹکوں سے بچانے کے لیے، ماہرین دوہرا طریقہ کار تجویز کر رہے ہیں۔ پہلا یہ کہ بھارت کو موجودہ 17 دنوں کے جسمانی ذخیرے کو بین الاقوامی توانائی ایجنسی (IEA) کی 90 دنوں کی سفارش کے مطابق بڑھانا چاہیے۔ بھارت میں 30 ملین بیرل ذخیرہ کرنے کے لیے ADNOC کے ساتھ حالیہ معاہدے درست سمت میں ایک قدم ہیں۔
دوسرا، اور شاید زیادہ جدید طریقہ، بھارت کو Strategic Pricing Reserves (SPR) قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ جسمانی ذخائر کے برعکس، یہ ایک مالیاتی فنڈ (corpus) ہوگا جسے قیمتوں میں اچانک اضافے کے خلاف معیشت کو سہارا دینے کے لیے ڈیزائن کیا جائے گا۔ اس کے طریقہ کار میں شامل ہیں:
- غیر متوقع بچت کا حصول (Capturing Windfall Savings): جب بھی خام تیل بجٹ شدہ لاگت سے کم پر خریدا جائے (مثلاً جب تیل متوقع قیمت کے بجائے 40 ڈالر فی بیرل پر درآمد کیا جائے)، تو اس فرق کو بچا کر ایک مخصوص فنڈ بنانا۔
- بریکٹ سسٹم کا نفاذ (Implementing a Bracket System): یہ تعین کرنے کے لیے کہ ان بچتوں کا کتنا حصہ ریزرو میں منتقل کیا جانا چاہیے، مختلف سطحوں (slabs) کا ایک منظم نظام استعمال کرنا۔
- مالیاتی تحفظ (Fiscal Shielding): قیمتوں میں اضافے کے دوران لاگت کو سبسڈی دینے کے لیے اس جمع شدہ فنڈ کا استعمال کرنا، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ نہ تو تیل کی کمپنیاں اور نہ ہی عام عوام کو جغرافیائی سیاسی اتار چڑھاؤ کا خمیازہ بھگتنا پڑے۔
اہم نکات
- ذخیرہ اندوزی کا فرق: SPR فیز 2 کے نفاذ میں بھارت کی تاخیر اور فیز 1 کے کم استعمال کے نتیجے میں حالیہ تنازعات کے دوران ذخائر کے دنوں میں نمایاں کمی واقع ہوئی۔
- مالیاتی خطرہ: خام تیل کی قیمتوں میں 40 ڈالر فی بیرل کا اضافہ بھارت کے درآمدی بل میں 80 بلین ڈالر تک اضافہ کر سکتا ہے، جو کہ قومی دفاعی بجٹ کے برابر ہے۔
- قیمتوں کی حکمت عملی: صرف جسمانی ٹینکوں سے آگے بڑھتے ہوئے، بھارت کو "Strategic Pricing Reserves" اپنانا چاہیے تاکہ کم لاگت والی درآمدات سے ہونے والی بچت کو مستقبل کے بحرانوں کے لیے مالیاتی ڈھال میں تبدیل کیا جا سکے۔