تیل کے ٹینکوں سے آگے: بھارت کو اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو کی ضرورت کیوں ہے؟
جیسے جیسے عالمی جغرافیائی سیاسی تناؤ کم ہو رہا ہے اور تیل کی قیمتیں مستحکم ہو رہی ہیں، بھارت کو ایک اہم حقیقت کا سامنا ہے: اپنی معیشت کے تحفظ کے لیے صرف جسمانی ذخیرہ (physical storage) کافی نہیں ہے۔ اگرچہ اسٹریٹجک پیٹرولیم ریزرو (SPR) سپلائی میں تعطل کے خلاف ایک حفاظتی ڈھال فراہم کرتے ہیں، لیکن قیمتوں میں اچانک اضافے سے پیدا ہونے والی شدید مالیاتی اتار چڑھاؤ ایک نئے مالیاتی حفاظتی نیٹ (financial safety net) کا تقاضا کرتی ہے۔
بھارت کے توانائی درآمدی ماڈل کی کمزوری
بھارت اب بھی بیرونی ذرائع پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے، جو اپنی سالانہ خام تیل کی ضروریات کا تقریباً 88 فیصد درآمد کرتا ہے، جو کل 1.8 ارب بیرل بنتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ روزانہ تقریباً 5 ملین بیرل کی حیرت انگیز درآمد ہوتی ہے۔ یہ کمزوری خلیجی خطے میں سب سے زیادہ نمایاں ہے، جو ان درآمدات کا 48 فیصد—تقریباً 2.4 ملین بیرل روزانہ—کے لیے ذمہ دار ہے۔
حالیہ تنازعات نے اس بات کو اجاگر کیا ہے کہ یہ انحصار کتنی تیزی سے معاشی بحرانوں میں بدل سکتا ہے۔ جب سپلائی لائنز کو خطرات لاحق ہوتے ہیں، تو بھارت کو ایک مشکل توازن برقرار رکھنے پر مجبور ہونا پڑتا ہے: یعنی فوری طور پر ذرائع کو متنوع بنانا اور ساتھ ہی توانائی کی مکمل بندش کو روکنے کے لیے موجودہ زیر زمین ذخائر پر انحصار کرنا۔
اسٹریٹجک پیٹرولیم ریزرو (SPR) میں خلا
اگرچہ بھارت نے ویشاکھاپٹنم، منگلور اور پadur میں زیر زمین غاروں (caverns) میں سرمایہ کاری کی ہے، لیکن حالیہ بحرانوں کے دوران اصل تیاری ناکافی تھی۔ اگرچہ نصب شدہ صلاحیت 5.33 ملین میٹرک ٹن (39 ملین بیرل) ہے، لیکن حالیہ تنازعات کے آغاز میں اصل ذخیرہ صرف 24.7 ملین بیرل تھا، یا تقریباً 64 فیصد صلاحیت۔
اس کمی کا مطلب یہ تھا کہ بھارت کے پاس منصوبہ بند 7.8 دنوں کے بجائے صرف 5 دنوں کا ذخیرہ تھا۔ مزید برآں، چندیکول اور پadur میں SPR منصوبوں کے "Phase 2" کے آغاز میں تاخیر کی وجہ سے 9.5 دنوں کے ممکنہ ذخائر کا نقصان ہوا۔ اگر Phase 1 اور Phase 2 دونوں مکمل طور پر فعال اور بھرے ہوئے ہوتے، تو بھارت کے پاس محدود ذخائر کے بجائے 17 دنوں کا ذخیرہ (87 ملین بیرل) ہوتا۔
مالیاتی ڈراونا خواب: ایک "دوسرا دفاعی بجٹ"
حالیہ اتار چڑھاؤ سے حاصل ہونے والا سب سے تشویشناک سبق قومی خزانے پر پڑنے والا اثر ہے۔ ایران کے تنازع کے دوران، خام تیل کی قیمتیں 70 ڈالر سے بڑھ کر 110 ڈالر فی بیرل تک پہنچ گئیں۔ سالانہ 1.8 ارب بیرل درآمد کرنے والی معیشت کے لیے، فی بیرل 40 ڈالر کا اضافہ نظریاتی طور پر درآمدی بل میں 72 ارب سے 80 ارب ڈالر کا اضافہ کر سکتا ہے—یہ رقم مالی سال 2026-27 کے لیے بھارت کے مکمل متوقع دفاعی بجٹ کے تقریباً برابر ہے۔
قیمتوں کا یہ اتار چڑھاؤ ایک "دونوں طرف نقصان دہ" (lose-lose) صورتحال پیدا کرتا ہے: یا تو تیل کی کمپنیاں سرمایہ گنوا رہی ہیں (روزانہ ₹700 کروڑ تک کا نقصان رپورٹ کر رہی ہیں) یا پھر مالیاتی بوجھ ایندھن کی زیادہ قیمتوں کے ذریعے بھارتی صارفین پر منتقل کر دیا جاتا ہے۔ بھارت کی "break-even" لاگت 84 ڈالر فی بیرل مقرر ہونے کے ساتھ، اس حد سے اوپر کوئی بھی قیمت اہم مالیاتی چیلنجز پیدا کرتی ہے۔
نیا منشور: اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو (SPR)
معیشت کو محفوظ بنانے کے لیے، ماہرین محض جسمانی ٹینکوں سے آگے بڑھ کر ایک "اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو" (Strategic Pricing Reserve) کی تجویز دیتے ہیں۔ اس میں تیل کی کم قیمتوں کے ادوار کے دوران بنایا گیا ایک منظم مالیاتی فنڈ شامل ہوگا۔
جب خام تیل رعایت (discount) پر حاصل کیا جاتا ہے تو پیدا ہونے والی بچت کو استعمال کرتے ہوئے—جیسے روس یوکرین تنازع کے دوران فی بیرل 40 ڈالر کی بچت دیکھی گئی—بھارت ایک قیمتوں کو مستحکم کرنے والا فنڈ (price-stabilization fund) بنا سکتا ہے۔ یہ طریقہ کار حکومت کو قیمتوں میں اچانک اضافے کے جھٹکے برداشت کرنے کی اجازت دے گا، جس سے یہ یقینی بنایا جا سکے گا کہ نہ تو توانائی کی کمپنیاں اور نہ ہی عام عوام عالمی جغرافیائی سیاسی اتار چڑھاؤ کا خمیازہ بھگتیں۔
اہم نکات
- ذخیرہ کرنے کی کمی: بین الاقوامی حفاظتی سفارشات کے مطابق چلنے کے لیے بھارت کو اپنے زمینی SPR کو 17 دنوں سے بڑھا کر 45 دن کرنے کی ضرورت ہے۔
- مالیاتی خطرہ: تیل کی قیمتوں میں اچانک اضافہ درآمدی بل میں 80 ارب ڈالر تک کا اضافہ کر سکتا ہے، جو ممکنہ طور پر بھارت کے پورے قومی دفاعی بجٹ کے برابر ہو سکتا ہے۔
- قیمتوں کا حفاظتی ڈھال: قیمتوں کے اتار چڑھاؤ کے دوران ہونے والے بڑے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے کم قیمت کے ادوار کے دوران بچت کو محفوظ کرنے کے لیے "اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو" کی تجویز دی گئی ہے۔