Vượt xa những bồn chứa dầu: Tại sao Ấn Độ cần các Kho Dự trữ Giá chiến lược
Khi các căng thẳng địa chính trị toàn cầu hạ nhiệt và giá dầu ổn định, Ấn Độ đang đối mặt với một thực tế quan trọng: chỉ riêng việc lưu trữ vật lý là không đủ để bảo vệ nền kinh tế. Mặc dù các Kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược (SPR) cung cấp một vùng đệm chống lại sự gián đoạn nguồn cung, nhưng sự biến động tài khóa khổng lồ do giá tăng đột biến đòi hỏi một mạng lưới an toàn tài chính mới.
Sự tổn thương trong mô hình nhập khẩu năng lượng của Ấn Độ
Ấn Độ vẫn phụ thuộc nặng nề vào các nguồn bên ngoài, nhập khẩu khoảng 88% nhu cầu dầu thô hàng năm, tương đương tổng cộng 1,8 tỷ thùng. Điều này đồng nghĩa với lượng nhập khẩu hàng ngày khổng lồ khoảng 5 triệu thùng. Sự tổn thương thể hiện rõ nhất ở khu vực Vịnh, nơi chiếm 48% lượng nhập khẩu này—khoảng 2,4 triệu thùng mỗi ngày.
Các cuộc xung đột gần đây đã làm nổi bật việc sự phụ thuộc này có thể nhanh chóng chuyển thành khủng hoảng kinh tế như thế nào. Khi các tuyến cung ứng bị đe dọa, Ấn Độ buộc phải thực hiện một cuộc cân bằng đầy rủi ro: đa dạng hóa nguồn cung ngay lập tức trong khi vẫn phải dựa vào các kho lưu trữ ngầm hiện có để ngăn chặn tình trạng ngừng cung cấp năng lượng hoàn toàn.
Lỗ hổng trong các Kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược (SPR)
Mặc dù Ấn Độ đã đầu tư vào các hang động ngầm tại Visakhapatnam, Mangaluru và Padur, nhưng khả năng sẵn sàng thực tế trong các cuộc khủng hoảng gần đây là chưa đủ. Dù công suất lắp đặt là 5,33 triệu tấn (39 triệu thùng), lượng dự trữ thực tế khi các cuộc xung đột gần đây bắt đầu chỉ là 24,7 triệu thùng, tương đương khoảng 64% công suất.
Sự thiếu hụt này đồng nghĩa với việc Ấn Độ chỉ có 5 ngày dự trữ thay vì 7,8 ngày như kế hoạch. Hơn nữa, việc chậm trễ trong việc đưa "Giai đoạn 2" của các dự án SPR tại Chandikol và Padur vào hoạt động đã dẫn đến việc mất đi 9,5 ngày dự trữ tiềm năng. Nếu cả Giai đoạn 1 và Giai đoạn 2 đều hoạt động đầy đủ và được lấp đầy, Ấn Độ đã có thể nắm giữ 17 ngày dự trữ (87 triệu thùng) thay vì mức đệm hạn chế như hiện tại.
Cơn ác mộng tài khóa: Một "Ngân sách Quốc phòng thứ hai"
Bài học đáng báo động nhất từ sự biến động gần đây là tác động lên ngân khố quốc gia. Trong cuộc xung đột Iran, giá dầu thô đã tăng vọt từ 70 USD lên 110 USD mỗi thùng. Đối với một nền kinh tế nhập khẩu 1,8 tỷ thùng mỗi năm, mức tăng 40 USD mỗi thùng về mặt lý thuyết có thể làm tăng hóa đơn nhập khẩu thêm 72 tỷ đến 80 tỷ USD—một con số gần bằng toàn bộ ngân sách quốc phòng dự kiến của Ấn Độ cho năm tài chính 2026-27.
Sự biến động giá này tạo ra một kịch bản "cùng thua": hoặc các công ty dầu khí bị thâm hụt vốn (báo cáo mức lỗ lên tới ₹700 crore mỗi ngày), hoặc gánh nặng tài khóa sẽ được chuyển sang người tiêu dùng Ấn Độ thông qua giá nhiên liệu cao hơn. Với chi phí "hòa vốn" của Ấn Độ được ấn định ở mức 84 USD mỗi thùng, bất kỳ mức giá nào trên ngưỡng này đều gây ra những thách thức tài khóa đáng kể.
Châm ngôn mới: Kho Dự trữ Giá Chiến lược (SPR)
Để bảo vệ nền kinh tế, các chuyên gia đề xuất việc không chỉ dừng lại ở các bồn chứa vật lý mà cần chuyển sang một "Kho Dự trữ Giá Chiến lược". Điều này sẽ bao gồm một nguồn quỹ tài chính có hệ thống được xây dựng trong những giai đoạn giá dầu thấp.
Bằng cách tận dụng khoản tiết kiệm có được khi mua dầu thô với giá chiết khấu—chẳng hạn như khoản tiết kiệm 40 USD mỗi thùng trong cuộc xung đột Nga-Ukraine—Ấn Độ có thể tạo ra một quỹ ổn định giá. Cơ chế này sẽ cho phép chính phủ hấp thụ cú sốc từ việc tăng giá đột ngột, đảm bảo rằng cả các công ty năng lượng lẫn công chúng đều không phải chịu ảnh hưởng nặng nề từ sự biến động địa chính trị toàn cầu.
Các điểm chính cần lưu ý
- Thiếu hụt dự trữ: Ấn Độ cần mở rộng SPR trên đất liền từ 17 ngày lên 45 ngày để phù hợp hơn với các khuyến nghị an toàn quốc tế.
- Rủi ro tài khóa: Sự tăng giá dầu đột ngột có thể làm tăng hóa đơn nhập khẩu lên tới 80 tỷ USD, có khả năng tương đương với toàn bộ ngân sách quốc phòng quốc gia của Ấn Độ.
- Vùng đệm giá: Một "Kho Dự trữ Giá Chiến lược" được đề xuất để tận dụng các khoản tiết kiệm trong các chu kỳ giá thấp nhằm bù đắp cho những chi phí khổng lồ do biến động giá cao.