Melangkaui Tangki Minyak: Mengapa India Memerlukan Rizab Harga Strategik

Apabila ketegangan geopolitik global reda dan harga minyak stabil, India berhadapan dengan satu kesedaran kritikal: penyimpanan fizikal sahaja tidak mencukupi untuk melindungi ekonominya. Walaupun Rizab Petroleum Strategik (SPR) menyediakan penampan terhadap gangguan bekalan, ketidaktentuan fiskal yang besar akibat lonjakan harga memerlukan jaringan keselamatan kewangan yang baharu.

Kerentanan Model Import Tenaga India

India kekal sangat bergantung kepada sumber luaran, dengan mengimport kira-kira 88% daripada keperluan minyak mentah tahunannya, yang berjumlah 1.8 bilion tong. Ini bermakna import harian yang sangat besar iaitu kira-kira 5 juta tong. Kerentanan ini paling ketara di rantau Teluk, yang menyumbang 48% daripada import ini—kira-kira 2.4 juta tong sehari.

Konflik baru-baru ini telah menunjukkan betapa cepatnya kebergantungan ini boleh bertukar menjadi krisis ekonomi. Apabila laluan bekalan terancam, India terpaksa melakukan tindakan imbangan yang berisiko tinggi: mempelbagaikan sumber dengan segera sambil bergantung kepada penyimpanan bawah tanah sedia ada untuk mengelakkan penutupan tenaga secara menyeluruh.

Jurang dalam Rizab Petroleum Strategik (SPR)

Walaupun India telah melabur dalam gua bawah tanah di Visakhapatnam, Mangaluru, dan Padur, kesediaan sebenar semasa krisis baru-baru ini adalah tidak mencukupi. Walaupun kapasiti terpasang adalah 5.33 juta tan metrik (39 juta tong), penyimpanan sebenar pada permulaan konflik baru-baru ini hanyalah 24.7 juta tong, atau kira-kira 64% kapasiti.

Kekurangan ini bermakna India hanya mempunyai rizab selama 5 hari berbanding 7.8 hari yang dirancang. Tambahan pula, kelewatan dalam mengoperasikan "Fasa 2" projek SPR di Chandikol dan Padur mengakibatkan kehilangan 9.5 hari rizab berpotensi. Sekiranya Fasa 1 dan Fasa 2 beroperasi sepenuhnya dan diisi, India akan mempunyai penyimpanan selama 17 hari (87 juta tong) berbanding penampan terhad yang dimilikinya.

Mimpi Ngeri Fiskal: "Belanjawan Pertahanan Kedua"

Pengajaran yang paling membimbangkan daripada ketidaktentuan baru-baru ini adalah kesannya terhadap perbendaharaan negara. Semasa konflik Iran, harga minyak mentah melonjak daripada $70 kepada $110 setong. Bagi ekonomi yang mengimport 1.8 bilion tong setahun, kenaikan $40 setong secara teorinya boleh menambah $72 bilion hingga $80 bilion kepada bil import—jumlah yang hampir menyamai keseluruhan unjuran belanjawan pertahanan India bagi tahun kewangan (FY) 2026-27.

Ketidaktentuan harga ini mewujudkan senario "rugi-rugi": sama ada syarikat minyak kehilangan modal (melaporkan kerugian sehingga ₹700 crore sehari) atau beban fiskal dipindahkan kepada pengguna India melalui harga bahan api yang lebih tinggi. Dengan kos "pulang modal" India ditetapkan pada $84 setong, sebarang harga di atas ambang ini akan mencetuskan cabaran fiskal yang ketara.

Mantra Baharu: Rizab Harga Strategik (SPR)

Untuk melindungi ekonomi, pakar mencadangkan agar tidak hanya bergantung kepada tangki fizikal semata-mata, sebaliknya beralih kepada "Rizab Harga Strategik." Ini akan melibatkan pembentukan dana kewangan sistematik yang dibina semasa tempoh harga minyak rendah.

Dengan memanfaatkan penjimatan yang dijana apabila minyak mentah diperoleh pada harga diskaun—seperti penjimatan $40 setong yang dilihat semasa konflik Rusia-Ukraine—India boleh mewujudkan dana penstabilan harga. Mekanisme ini akan membolehkan kerajaan menyerap kejutan kenaikan harga secara tiba-tiba, memastikan syarikat tenaga mahupun orang awam tidak terpaksa menanggung beban ketidaktentuan geopolitik global.

Ringkasan Utama

• Defisit Penyimpanan: India perlu memperluaskan SPR berasaskan daratnya daripada 17 hari kepada 45 hari agar lebih selaras dengan cadangan keselamatan antarabangsa.
• Risiko Fiskal: Lonjakan harga minyak secara tiba-tiba boleh menambah sehingga $80 bilion kepada bil import, yang berpotensi menyaingi keseluruhan belanjawan pertahanan negara India.
• Penampan Harga: "Rizab Harga Strategik" dicadangkan untuk mengumpul penjimatan semasa kitaran harga rendah bagi mengimbangi kos besar akibat ketidaktentuan harga tinggi.