تیل کے ٹینکوں سے آگے: بھارت کو اب اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو کی ضرورت کیوں ہے

اگرچہ مشرق وسطیٰ میں حالیہ جغرافیائی سیاسی تناؤ میں کمی نے عالمی منڈیوں کو عارضی ریلیف فراہم کیا ہے، لیکن بھارت کی توانائی کی کمزوری اب بھی ایک سنگین تشویش کا باعث ہے۔ ایک ایسا ملک ہونے کے ناطے جو اپنی سالانہ خام تیل کی ضرورت کا 88 فیصد درآمد کرتا ہے، حالیہ اتار چڑھاؤ نے یہ واضح کر دیا ہے کہ معیشت کے تحفظ کے لیے صرف جسمانی ذخیرہ اندوزی (physical storage) کافی نہیں ہے۔

بھارت کے موجودہ تیل کے ذخائر کی کمزوری

درآمد شدہ خام تیل پر بھارت کا انحصار بہت زیادہ ہے، جو سالانہ تقریباً 1.8 ارب بیرل، یا روزانہ تقریباً 5 ملین بیرل بنتا ہے۔ اس کا ایک بڑا حصہ—تقریباً 48 فیصد—خلیجی خطے سے آتا ہے، جو روزانہ 2.4 ملین بیرل کے برابر ہے۔ خلیج میں تیل کی یہ زیادہ مقدار بھارت کو ہرمز کے تنگ راستے (Strait of Hormuz) میں پیدا ہونے والی رکاوٹوں کے حوالے سے انتہائی حساس بنا دیتی ہے۔

موجودہ اعداد و شمار منصوبہ بند اور اصل ذخیرہ اندوزی کے درمیان فرق کو ظاہر کرتے ہیں۔ اگرچہ بھارت کے پاس ویشاکھ پٹنم، منگلور اور پادور میں 5.33 ملین میٹرک ٹن (MMT) کی نصب شدہ اسٹریٹجک پیٹرولیم ریزرو (SPR) کی صلاحیت موجود ہے، لیکن حالیہ تنازعات کے دوران اس کا اصل استعمال صرف 64 فیصد رہا۔ مزید برآں، SPR منصوبوں کے فیز 2—جو چندیکول اور پادور کے لیے منصوبہ بند تھے—کے آغاز میں تاخیر کی وجہ سے 9.5 دنوں کے ریزرو بفر کا نقصان ہوا۔ اگر یہ منصوبے مکمل طور پر فعال ہوتے، تو بحران کے دوران درپیش خسارے کے بجائے بھارت کے پاس 17 دنوں کا اسٹوریج کشن موجود ہوتا۔

اتار چڑھاؤ کی پوشیدہ قیمت: ایک مالیاتی خطرہ

جسمانی ذخائر سپلائی کی کمی سے تحفظ فراہم کرتے ہیں، لیکن وہ قیمتوں کے جھٹکوں (price shocks) سے تحفظ نہیں دے سکتے۔ حالیہ ایران سے متعلقہ تنازع کے دوران، خام تیل کی قیمتیں 70 ڈالر سے بڑھ کر 110 ڈالر فی بیرل تک پہنچ گئیں۔ بھارت جیسے درآمد کنندہ کے لیے، 1.8 ارب بیرل کی سالانہ ضرورت پر 40 ڈالر فی بیرل کا اضافہ، 72 ارب سے 80 ارب ڈالر تک کے حیران کن نظریاتی لاگت کے اضافے میں تبدیل ہو جاتا ہے۔

اس کا اندازہ لگانے کے لیے، یہ اضافی لاگت مالی سال 2026-27 کے لیے بھارت کے مکمل مجوزہ دفاعی بجٹ کے تقریباً برابر ہے، جو 86 ارب ڈالر ہے۔ یہ ایک ناقابل برداشت مالیاتی بوجھ پیدا کرتا ہے جہاں تیل کی کمپنیاں روزانہ 700 کروڑ روپے تک کا نقصان اٹھا سکتی ہیں، جس سے حکومت کو سرکاری اداروں کو نقصان پہنچانے یا اس لاگت کا بوجھ صارفین پر ڈالنے کے درمیان انتخاب کرنے پر مجبور ہونا پڑتا ہے۔

اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو (SPR) کا تصور

معیشت کو محفوظ بنانے کے لیے، ماہرین ایک نئے طریقہ کار کی تجویز دے رہے ہیں: اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو (Strategic Pricing Reserves - SPR)۔ روایتی ذخائر کے برعکس جو مقدار (volume) پر توجہ دیتے ہیں، یہ "پرائسنگ ریزرو" مالیاتی کشن (financial cushioning) پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

اس کا خیال یہ ہے کہ جب خام تیل مارکیٹ سے کم نرخوں پر خریدا جائے تو اس سے پیدا ہونے والی "بچت" کو ایک مخصوص فنڈ (corpus) میں جمع کیا جائے۔ مثال کے طور پر، جب بھارت نے رعایتی روسی تیل حاصل کیا یا عالمی قیمتوں میں 40 یا 60 ڈالر فی بیرل تک کی کمی سے فائدہ اٹھایا، تو بجٹ شدہ قیمت اور اصل خریداری کی قیمت کے درمیان فرق کو اس ریزرو میں منتقل کیا جا سکتا ہے۔

ان بچتوں کے انتظام کے لیے بریکٹس اور سلیب کا نظام قائم کر کے، بھارت ایک مالیاتی بفر بنا سکتا ہے۔ یہ فنڈ ایک 'شاک ایبزوربر' کے طور پر کام کرے گا، جس سے حکومت کو قومی بجٹ کو خطرے میں ڈالے بغیر یا عام شہری کے لیے زندگی گزارنے کے اخراجات میں اضافہ کیے بغیر، قیمتوں میں اچانک اضافے کے دوران معیشت کو مستحکم کرنے کی اجازت ملے گی۔

اہم نکات

  • ذخیرہ اندوزی کا خسارہ: حالیہ جغرافیائی سیاسی تناؤ کے دوران SPR منصوبوں کے فیز 2 کو مکمل طور پر نافذ کرنے میں بھارت کی ناکامی کے نتیجے میں ضروری تیل کے ذخائر میں تقریباً 12.5 دنوں کا نقصان ہوا۔
  • مالیاتی خطرہ: 40 ڈالر فی بیرل قیمت میں اضافہ بھارت کے درآمدی بل میں 80 ارب ڈالر تک کا اضافہ کر سکتا ہے، جو کہ ملک کے مکمل سالانہ دفاعی بجٹ کے برابر ہے۔
  • نیا منشور: جسمانی ٹینکوں سے آگے بڑھتے ہوئے، بھارت کو سستے تیل کی درآمدات سے ہونے والی بچت کو محفوظ کرنے اور مستقبل میں قیمتوں کے اتار چڑھاؤ کے خلاف مالیاتی بفر بنانے کے لیے "اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو" کی ضرورت ہے۔