تیل کے ٹینکوں سے آگے: بھارت کو اب اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو (Strategic Pricing Reserves) کی ضرورت کیوں ہے
اگرچہ مشرق وسطیٰ میں حالیہ تناؤ میں کمی نے عالمی منڈیوں کو عارضی ریلیف فراہم کیا ہے، لیکن حالیہ توانائی کے بحران نے بھارت کی توانائی کی سلامتی میں گہری کمزوریوں کو بے نقاب کر دیا ہے۔ عالمی خام تیل کی قیمتوں کے اتار چڑھاؤ سے بھارتی معیشت کو بچانے کے لیے اب صرف جسمانی ذخیرہ اندوزی (physical storage) پر انحصار کرنا کافی نہیں ہے۔
جسمانی ذخیرہ اندوزی (SPR) کی کمزوری
بھارت توانائی کی درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے، جو اس کی سالانہ خام تیل کی ضروریات کا تقریباً 88 فیصد ہے، جس کا مطلب تقریباً 1.8 ارب بیرل یا روزانہ 5 ملین بیرل ہے۔ اس کا ایک بڑا حصہ—تقریباً 48 فیصد—خلیجی خطے سے آتا ہے۔ یہ انحصار بھارت کو ہرمز کے تنگ راستے (Strait of Hormuz) جیسے اہم گزرگاہوں میں تعطل کے حوالے سے انتہائی حساس بنا دیتا ہے۔
حالیہ تنازع نے بھارت کے اسٹریٹجک پیٹرولیم ریزرو (SPR) میں ایک بڑے فرق کو اجاگر کیا ہے۔ اگرچہ بھارت کے پاس ویشاکھاپٹنم، منگلور اور پادور میں 5.33 MMT (39 ملین بیرل) کی نصب شدہ صلاحیت موجود ہے، لیکن جنگ کے آغاز میں اصل ذخیرہ اس کی صلاحیت کا صرف 64 فیصد تھا۔ مزید برآں، چندیکول اور پادور میں SPR منصوبوں کے "Phase 2" کے آغاز میں تاخیر کی وجہ سے 9.5 دنوں کے ذخائر کا نقصان ہوا۔ اگر یہ منصوبے مکمل طور پر فعال ہوتے، تو بحران کے دوران تجربہ کیے گئے بہت کم سطح کے بجائے بھارت کے پاس 17 دنوں کا ذخیرہ ہوتا۔
مالیاتی خطرہ: کیا یہ دوسرا دفاعی بجٹ ہے؟
حالیہ جغرافیائی سیاسی تبدیلیوں سے سب سے تشویشناک سبق قیمتوں کے اتار چڑھاؤ کا مالیاتی اثر ہے۔ ایران کے تنازع کے دوران، خام تیل کی قیمتیں 70 ڈالر سے بڑھ کر 110 ڈالر فی بیرل ہو گئیں—یعنی 40 ڈالر کا اضافہ۔ سالانہ 1.8 ارب بیرل درآمد کرنے والی قوم کے لیے، شپنگ اور انشورنس کو شامل کرنے کے بعد، اس طرح کا اضافہ نظریاتی طور پر قومی درآمدی بل میں 72 ارب سے 80 ارب ڈالر کا اضافہ کر سکتا ہے۔
اس کی وضاحت کے لیے، مالی سال 2026-27 کے لیے بھارت کا متوقع دفاعی بجٹ 86 ارب ڈالر ہے۔ تیل کی قیمتوں میں بڑا اضافہ بنیادی طور پر ملک پر "دوسرا دفاعی بجٹ" مسلط کرنے کا خطرہ پیدا کرتا ہے۔ یہ مالیاتی دباؤ ایک ایسی صورتحال پیدا کرتا ہے جس میں دونوں طرف نقصان ہے: یا تو حکومت تیل کمپنیوں کو نقصان اٹھانے دیتی ہے—جیسا کہ مئی 2026 میں دیکھا گیا جب نقصانات ₹700 کروڑ روپے روزانہ تک پہنچ گئے—یا پھر یہ بوجھ مہنگے ایندھن کی قیمتوں کے ذریعے عام شہری پر ڈال دیتی ہے۔
اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو (SPR) کا تعارف
معیشت کو تحفظ فراہم کرنے کے لیے، ماہرین ایک نئے تصور کی تجویز دیتے ہیں: اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو (SPR)۔ جہاں روایتی SPRs جسمانی حجم پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، وہیں پرائسنگ ریزرو مالیاتی حفاظتی کشن (fiscal cushioning) پر توجہ مرکوز کرے گا۔
اس تصور میں تیل کی کم قیمتوں کے ادوار کے دوران بچت کر کے ایک مخصوص مالیاتی فنڈ (corpus) بنانا شامل ہے۔ مثال کے طور پر، جب عالمی تیل کی قیمتیں گر کر 40 یا 60 ڈالر فی بیرل ہو جاتی ہیں، تو بھارت اپنی 84 ڈالر فی بیرل کی "break-even" لاگت کے مقابلے میں نمایاں بچت کر سکتا ہے۔ "brackets and slabs" کا نظام اپنا کر، حکومت یہ لازمی قرار دے سکتی ہے کہ ان بچتوں کا ایک حصہ پرائسنگ ریزرو میں منتقل کیا جائے۔ یہ فنڈ پھر جغرافیائی سیاسی تنازعات کے دوران قیمتوں میں اچانک اضافے کے اثرات کو جذب کرنے کے لیے ایک مالیاتی بفر کے طور پر کام کرے گا، جس سے یہ یقینی بنایا جا سکے گا کہ مارکیٹ کے اتار چڑھاؤ سے نہ تو قومی خزانہ اور نہ ہی عوام غیر متناسب طور پر متاثر ہوں۔
اہم نکات
- ذخیرہ اندوزی کے خلا: بین الاقوامی توانائی ایجنسی (IEA) کی سفارشات کو پورا کرنے کے لیے بھارت کو اپنے زمینی SPR کو موجودہ متوقع سطح سے بڑھا کر 45 دنوں تک لے جانے کی ضرورت ہے۔
- مالیاتی خطرہ: تیل کی قیمتوں میں شدید اتار چڑھاؤ ایک ایسا درآمدی بل پیدا کر سکتا ہے جو بھارت کے پورے قومی دفاعی بجٹ کے برابر ہو، جو مالیاتی استحکام کے لیے خطرہ ہے۔
- ایک نئی حکمت عملی: جسمانی ٹینکوں سے آگے بڑھتے ہوئے، بھارت کو "اسٹریٹجک پرائسنگ ریزرو" نافذ کرنا چاہیے تاکہ قیمتوں کے کم ہونے والے دور میں فنڈز بچائے جا سکیں اور قیمتوں میں اضافے کے دوران ان اخراجات کی تلافی کی جا سکے۔