ਤੇਲ ਟੈਂਕਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ: ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਹੁਣ ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserves) ਦੀ ਲੋੜ ਕਿਉਂ ਹੈ

ਹਾਲਾਂਕਿ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਤਣਾਅ ਦੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਘਟਣ ਨਾਲ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਨੂੰ ਅਸਥਾਈ ਰਾਹਤ ਮਿਲੀ ਹੈ, ਪਰ ਹਾਲੀਆ ਊਰਜਾ ਸੰਕਟ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੀ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਡੂੰਘੀਆਂ ਕਮਜ਼ੋਰੀਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਤੋਂ ਭਾਰਤੀ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨ ਲਈ ਸਿਰਫ਼ ਭੌਤਿਕ ਸਟੋਰੇਜ (physical storage) 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਰਹਿਣਾ ਹੁਣ ਕਾਫ਼ੀ ਨਹੀਂ ਹੈ।

ਭੌਤਿਕ ਸਟੋਰੇਜ (SPR) ਦੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀ

ਭਾਰਤ ਊਰਜਾ ਆਯਾਤ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਹੈ, ਜੋ ਆਪਣੀਆਂ ਸਾਲਾਨਾ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਦਾ ਲਗਭਗ 88% ਹਿੱਸਾ ਮੰਗਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਲਗਭਗ 1.8 ਬਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਜਾਂ 5 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਪ੍ਰਤੀ ਦਿਨ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ—ਲਗਭਗ 48%—ਖਾੜੀ (Gulf) ਖੇਤਰ ਤੋਂ ਆਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਨਿਰਭਰਤਾ ਭਾਰਤ ਨੂੰ 'ਸਟ੍ਰੇਟ ਆਫ ਹੋਰਮੁਜ਼' (Strait of Hormuz) ਵਰਗੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਟ੍ਰਾਂਜ਼ਿਟ ਪੁਆਇੰਟਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਘਨਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋਣ ਦੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਜੋਖਮ ਵਿੱਚ ਪਾਉਂਦੀ ਹੈ।

ਹਾਲੀਆ ਸੰਘਰਸ਼ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਰਣਨੀਤਕ ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਰਿਜ਼ਰਵ (SPR) ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਪਾੜੇ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਵਿਸ਼ਾਖਾਪਟਨਮ, ਮੰਗਲੂਰੂ ਅਤੇ ਪਾਦੂਰ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦੀ ਸਥਾਪਿਤ ਸਮਰੱਥਾ 5.33 MMT (39 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ) ਹੈ, ਪਰ ਯੁੱਧ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਵੇਲੇ ਅਸਲ ਸਟੋਰੇਜ ਇਸਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ ਸਿਰਫ਼ 64% ਸੀ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਚੰਡੀਕੋਲ ਅਤੇ ਪਾਦੂਰ ਵਿੱਚ SPR ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ "Phase 2" ਨੂੰ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਹੋਈ ਦੇਰੀ ਕਾਰਨ 9.5 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਰਿਜ਼ਰਵ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ। ਜੇਕਰ ਇਹ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਚਾਲੂ ਹੁੰਦੇ, ਤਾਂ ਸੰਕਟ ਦੌਰਾਨ ਮਿਲੇ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਪੱਧਰਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਭਾਰਤ ਕੋਲ 17 ਦਿਨਾਂ ਦਾ ਸਟੋਰੇਜ ਹੁੰਦਾ।

ਵਿੱਤੀ ਖ਼ਤਰਾ: ਕੀ ਇਹ ਦੂਜਾ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਹੈ?

ਹਾਲੀਆ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਤੋਂ ਸਭ ਤੋਂ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਸਬਕ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਦਾ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਹੈ। ਇਰਾਨ ਸੰਘਰਸ਼ ਦੌਰਾਨ, ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ $70 ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ $110 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਹੋ ਗਈਆਂ—ਜੋ ਕਿ $40 ਦਾ ਵਾਧਾ ਹੈ। ਸਾਲਾਨਾ 1.8 ਬਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਆਯਾਤ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ ਲਈ, ਸ਼ਿਪਿੰਗ ਅਤੇ ਬੀਮਾ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਅਜਿਹਾ ਵਾਧਾ ਸਿਧਾਂਤਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਆਯਾਤ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ $72 ਬਿਲੀਅਨ ਤੋਂ $80 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਦਾ ਵਾਧਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਇਸ ਨੂੰ ਸਮਝਣ ਲਈ, ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026-27 ਲਈ ਭਾਰਤ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ $86 ਬਿਲੀਅਨ ਹੈ। ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਵਾਧਾ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਦੇਸ਼ 'ਤੇ "ਦੂਜਾ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ" ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਧਮਕੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਸਥਿਤੀ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਦੋਵਾਂ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੁੰਦਾ ਹੈ: ਜਾਂ ਤਾਂ ਸਰਕਾਰ ਤੇਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਨੁਕਸਾਨ ਸਹਿਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦੀ ਹੈ—ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਮਈ 2026 ਵਿੱਚ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਸੀ ਜਦੋਂ ਘਾਟਾ ₹700 ਕਰੋੜ ਪ੍ਰਤੀ ਦਿਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਸੀ—ਜਾਂ ਫਿਰ ਇਹ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਵਧੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਰਾਹੀਂ ਆਮ ਨਾਗਰਿਕਾਂ 'ਤੇ ਬੋਝ ਪਾਉਂਦੀ ਹੈ।

ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserve - SPR) ਦੀ ਜਾਣ-ਪਛਾਣ

ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਰੱਖਣ ਲਈ, ਮਾਹਿਰ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਮਾਡਲ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੇ ਹਨ: ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserve - SPR)। ਜਿੱਥੇ ਰਵਾਇਤੀ SPR ਭੌਤਿਕ ਮਾਤਰਾ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਉੱਥੇ ਇੱਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ ਵਿੱਤੀ ਸੁਰੱਖਿਆ (fiscal cushioning) 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕਰੇਗਾ।

ਇਸ ਸੰਕਲਪ ਵਿੱਚ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਘੱਟ ਕੀਮਤਾਂ ਵਾਲੇ ਸਮੇਂ ਦੌਰਾਨ ਬਚਤ ਕਰਕੇ ਇੱਕ ਸਮਰਪਿਤ ਵਿੱਤੀ ਫੰਡ (financial corpus) ਬਣਾਉਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਜਦੋਂ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ $40 ਜਾਂ $60 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਤੱਕ ਡਿੱਗਦੀਆਂ ਹਨ, ਤਾਂ ਭਾਰਤ ਆਪਣੀ "$84 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ" ਦੀ "break-even" ਲਾਗਤ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਕਾਫ਼ੀ ਬਚਤ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। "brackets and slabs" ਦੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਪਣਾ ਕੇ, ਸਰਕਾਰ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਬਚਤਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਹਿੱਸਾ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ ਵਿੱਚ ਭੇਜਿਆ ਜਾਵੇ। ਇਹ ਫੰਡ ਫਿਰ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਦੌਰਾਨ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਵਾਧੇ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਸੋਖਣ ਲਈ ਇੱਕ ਵਿੱਤੀ ਬਫਰ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰੇਗਾ, ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਨਾ ਤਾਂ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਖਜ਼ਾਨੇ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਜਨਤਾ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਹੋਵੇ।

ਮੁੱਖ ਨੁਕਤੇ

• ਸਟੋਰੇਜ ਵਿੱਚ ਪਾੜਾ: ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਊਰਜਾ ਏਜੰਸੀ (International Energy Agency) ਦੀਆਂ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਜ਼ਮੀਨੀ SPR ਨੂੰ ਮੌਜੂਦਾ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਪੱਧਰਾਂ ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ 45 ਦਿਨਾਂ ਤੱਕ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
• ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮ: ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਅਤਿ ਦੀ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਭਾਰਤ ਦੇ ਪੂਰੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਆਯਾਤ ਬਿੱਲ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਲਈ ਖ਼ਤਰਾ ਹੈ।
• ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਰਣਨੀਤੀ: ਭੌਤਿਕ ਟੈਂਕਾਂ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਵਧਦੇ ਹੋਏ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਵਾਧੇ ਦੌਰਾਨ ਲਾਗਤਾਂ ਦੀ ਭਰਪਾਈ ਕਰਨ ਲਈ ਘੱਟ ਕੀਮਤ ਵਾਲੇ ਚੱਕਰਾਂ ਦੌਰਾਨ ਫੰਡ ਬਚਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ "Strategic Pricing Reserve" ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।