ਤੇਲ ਟੈਂਕਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ: ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserves) ਦੀ ਲੋੜ ਕਿਉਂ ਹੈ

ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤਣਾਅ ਵਧ-ਘਟ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਦੀ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਦੋਹਰੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈ ਰਿਹਾ ਹੈ: ਸਰੀਰਕ ਸਪਲਾਈ ਵਿੱਚ ਵਿਘਨ ਅਤੇ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਤਣਾਅ ਦੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਘਟਣ ਨਾਲ ਕੁਝ ਸਮੇਂ ਲਈ ਰਾਹਤ ਮਿਲੀ ਹੈ, ਪਰ ਹਾਲੀਆ ਸੰਕਟ ਨੇ ਇਸ ਗੱਲ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਆਪਣੇ ਤੇਲ ਦੇ ਭੰਡਾਰ ਅਤੇ ਆਪਣੀ ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕਿਵੇਂ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਸਰੀਰਕ ਭੰਡਾਰਾਂ ਦੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀ

ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀ ਦਰਾਮਦ 'ਤੇ ਭਾਰਤ ਦੀ ਨਿਰਭਰਤਾ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ, ਦੇਸ਼ ਆਪਣੀਆਂ ਸਾਲਾਨਾ ਲੋੜਾਂ ਦਾ ਲਗਭਗ 88%—ਜੋ ਕਿ 1.8 ਬਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ, ਜਾਂ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਲਗਭਗ 5 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਹੈ—ਮੰਗਵਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਖਾੜੀ ਦੇਸ਼ਾਂ (Gulf region) ਤੋਂ ਆਉਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਕੁੱਲ ਦਰਾਮਦ ਦਾ ਲਗਭਗ 48% (ਰੋਜ਼ਾਨਾ 2.4 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ) ਹੈ।

ਹਾਲੀਆ ਸੰਘਰਸ਼ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਰਣਨੀਤਕ ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਭੰਡਾਰਾਂ (Strategic Petroleum Reserves - SPR) ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਕਮੀ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਵਿਸਾਖਾਪਟਨਮ, ਮੰਗਲੂਰੂ ਅਤੇ ਪਾਦੂਰ ਵਿੱਚ ਕੁੱਲ ਸਮਰੱਥਾ 5.33 ਮਿਲੀਅਨ ਮੈਟ੍ਰਿਕ ਟਨ (MMT) ਹੈ, ਪਰ ਯੁੱਧ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਸਮੇਂ ਅਸਲ ਸਟੋਰੇਜ ਪੱਧਰ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ ਸਿਰਫ਼ 64% ਹੀ ਸੀ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, SPR ਦਾ ਫੇਜ਼ 2 ਵਿਸਥਾਰ—ਜਿਸ ਤਹਿਤ ਚੰਡੀਕੋਲ ਅਤੇ ਪਾਦੂਰ ਵਿੱਚ 6.5 MMT ਜੋੜਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਸੀ—ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਕਾਗਜ਼ਾਂ ਤੱਕ ਹੀ ਸੀਮਤ ਰਿਹਾ। ਇਸ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲਤਾ ਦੀ ਘਾਟ ਕਾਰਨ 12.5 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਰਿਜ਼ਰਵ ਕਵਰੇਜ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ। ਜੇਕਰ ਫੇਜ਼ 1 ਅਤੇ ਫੇਜ਼ 2 ਦੋਵੇਂ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਚਾਲੂ ਅਤੇ ਭਰੇ ਹੁੰਦੇ, ਤਾਂ ਸੰਕਟ ਦੌਰਾਨ ਮਿਲੀ ਘਾਟ ਦੀ ਬਜਾਏ ਭਾਰਤ ਕੋਲ 17 ਦਿਨਾਂ ਦਾ ਬਫਰ ਹੁੰਦਾ।

ਆਰਥਿਕ ਝਟਕਾ: ਕੀ ਇਹ ਦੂਜਾ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਹੈ?

ਤੇਲ ਦੀ ਸਰੀਰਕ ਉਪਲਬਧਤਾ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, "ਕੀਮਤ ਦਾ ਝਟਕਾ" ਇੱਕ ਭਿਆਨਕ ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਹਾਲੀਆ ਤਣਾਅ ਵਧਣ ਦੌਰਾਨ, ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ $70 ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ $110 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਹੋ ਗਈਆਂ। ਸਾਲਾਨਾ 1.8 ਬਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਦੀ ਦਰਾਮਦ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ ਲਈ, ਸ਼ਿਪਿੰਗ ਅਤੇ ਬੀਮੇ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਦੇ ਹੋਏ $40 ਦੀ ਕੀਮਤ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਸਿਧਾਂਤਕ ਤੌਰ 'ਤੇ $72 ਬਿਲੀਅਨ ਤੋਂ $80 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵਧਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਇਸ ਨੂੰ ਸਮਝਣ ਲਈ, ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026-27 ਲਈ ਭਾਰਤ ਦਾ ਅਨੁਮਾਨਿਤ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ $86 ਬਿਲੀਅਨ ਹੈ। ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਬੇਕਾਬੂ ਵਾਧਾ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚੋਂ ਕਿਸੇ ਇੱਕ ਨੂੰ ਚੁਣਨ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਆਰਥਿਕਤਾ 'ਤੇ ਇਸਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਤੁਰੰਤ ਹੁੰਦਾ ਹੈ; ਮਈ 2026 ਵਿੱਚ ਸੰਕਟ ਦੇ ਸਿਖਰ ਦੌਰਾਨ, ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਅਨੁਸਾਰ ਭਾਰਤੀ ਤੇਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ₹700 ਕਰੋੜ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋ ਰਿਹਾ ਸੀ।

ਨਵਾਂ ਮੰਤਰ: ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserves - SPR)

ਆਰਥਿਕਤਾ ਦੀ ਰਾਖੀ ਲਈ, ਮਾਹਰਾਂ ਦਾ ਸੁਝਾਅ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ "ਸਟੋਰੇਜ ਟੈਂਕਾਂ" ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਵਧ ਕੇ "ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ" (Strategic Pricing Reserve - SPR) ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਤੋਂ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਬਜਟ ਅਤੇ ਤੇਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਵਿੱਤੀ ਫਾਇਰਵਾਲ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰੇਗਾ।

ਇਸ ਸੰਕਲਪ ਵਿੱਚ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਘੱਟ ਕੀਮਤਾਂ ਵਾਲੇ ਸਮੇਂ ਦੌਰਾਨ ਬਚਤ ਕਰਕੇ ਇੱਕ ਸਮਰਪਿਤ ਵਿੱਤੀ ਫੰਡ (corpus) ਬਣਾਉਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਜਦੋਂ ਭਾਰਤ ਛੋਟ ਵਾਲੀਆਂ ਦਰਾਂ 'ਤੇ ਤੇਲ ਖਰੀਦਦਾ ਹੈ—ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਰੂਸ-ਯੂਕਰੇਨ ਸੰਘਰਸ਼ ਦੌਰਾਨ ਦੇਖੇ ਗਏ $40 ਦੀ ਛੋਟ, ਜਾਂ ਜਦੋਂ ਕੀਮਤਾਂ $40–$60 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਤੱਕ ਡਿੱਗ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ—ਤਾਂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਕੀਮਤ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਦੀ $84 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਦੀ "break-even" ਲਾਗਤ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰਲੇ ਅੰਤਰ ਨੂੰ ਇਸ ਰਿਜ਼ਰਵ ਵਿੱਚ ਭੇਜਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।

ਬਚਤ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਲਈ ਬ੍ਰੈਕਟਾਂ ਅਤੇ ਸਲੈਬਾਂ (brackets and slabs) ਦੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ, ਭਾਰਤ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਬਫਰ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜਿਸਦੀ ਵਰਤੋਂ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਦੌਰਾਨ ਕੀਮਤਾਂ ਵਧਣ 'ਤੇ ਲਾਗਤ ਨੂੰ ਸਬਸਿਡੀ ਦੇਣ ਜਾਂ ਸਥਿਰ ਕਰਨ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।

ਮੁੱਖ ਨੁਕਤੇ

• ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਕਮੀ: ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਸਰੀਰਕ SPR ਨੂੰ ਮੌਜੂਦਾ 17-ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਟੀਚੇ ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ ਜ਼ਮੀਨ 'ਤੇ 45 ਦਿਨਾਂ ਤੱਕ ਲਿਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
• ਵਿੱਤੀ ਜੋਖਮ: ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਬੇਕਾਬੂ ਵਾਧਾ ਭਾਰਤ ਦੇ ਪੂਰੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਦੇ ਲਗਭਗ ਬਰਾਬਰ ਦਾ ਬੋਝ ਪਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਲਈ ਖਤਰਾ ਹੈ।
• ਕੀਮਤ ਰਣਨੀਤੀ: ਘੱਟ ਕੀਮਤ ਵਾਲੇ ਚੱਕਰਾਂ ਦੌਰਾਨ ਬਚਤ ਕਰਨ ਲਈ "ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ" ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਕੀਮਤਾਂ ਦੇ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਵਿਰੁੱਧ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿੱਤੀ ਕੁਸ਼ਨ (cushion) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।