எண்ணெய் சேமிப்புத் தொட்டிகளுக்கு அப்பால்: இந்தியா ஏன் இப்போது மூலோபாய விலை இருப்புக்களை (Strategic Pricing Reserves) தேவைப்படுகிறது

மத்திய கிழக்கில் சமீபத்தில் குறைந்து வரும் பதற்றங்கள் உலகளாவிய சந்தைகளுக்கு தற்காலிக நிவாரணத்தை அளித்திருந்தாலும், சமீபத்திய எரிசக்தி நெருக்கடி இந்தியாவின் எரிசக்தி பாதுகாப்பில் உள்ள ஆழமான பலவீனங்களை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டியுள்ளது. உலகளாவிய கச்சா எண்ணெய் விலைகளின் நிலையற்ற மாற்றங்களிலிருந்து இந்தியப் பொருளாதாரத்தைப் பாதுகாக்க, வெறும் இயற்பியல் சேமிப்பை (physical storage) மட்டுமே நம்பியிருப்பது இனி போதுமானதல்ல.

இயற்பியல் சேமிப்பின் (SPR) பலவீனம்

இந்தியா எரிசக்தி இறக்குமதியை பெரிதும் நம்பியுள்ளது; அதன் ஆண்டு கச்சா எண்ணெய் தேவையில் கிட்டத்தட்ட 88% இறக்குமதி செய்யப்படுகிறது, இது தோராயமாக 1.8 பில்லியன் பேரல்கள் அல்லது ஒரு நாளைக்கு 5 மில்லியன் பேரல்கள் ஆகும். இதில் குறிப்பிடத்தக்க ஒரு பகுதி—சுமார் 48%—வளைகுடா பிராந்தியத்திலிருந்து வருகிறது. இந்தச் சார்புநிலை, ஹார்முஸ் நீரிணை (Strait of Hormuz) போன்ற முக்கியமான போக்குவரத்துப் புள்ளிகளில் ஏற்படும் இடையூறுகளால் இந்தியாவை எளிதில் பாதிக்கக்கூடியதாக மாற்றுகிறது.

சமீபத்திய மோதல், இந்தியாவின் மூலோபாய பெட்ரோலிய இருப்புக்களில் (Strategic Petroleum Reserves - SPR) உள்ள மிகப்பெரிய இடைவெளியை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டியது. விசாகப்பட்டினம், மங்களூரு மற்றும் பாதுர் ஆகிய இடங்களில் இந்தியா 5.33 MMT (39 மில்லியன் பேரல்கள்) நிறுவப்பட்ட கொள்ளளவைக் கொண்டிருந்தாலும், போர் தொடங்கிய நேரத்தில் உண்மையான சேமிப்பு அதன் கொள்ளளவில் 64% மட்டுமே இருந்தது. மேலும், சண்டிகோல் மற்றும் பாதுரில் உள்ள SPR திட்டங்களின் "இரண்டாம் கட்டத்தை" (Phase 2) செயல்பாட்டிற்குக் கொண்டு வருவதில் ஏற்பட்ட தாமதம், 9.5 நாட்களுக்கான இருப்பு இழப்பிற்கு வழிவகுத்தது. இந்தத் திட்டங்கள் முழுமையாகச் செயல்பாட்டில் இருந்திருந்தால், நெருக்கடியின் போது அனுபவித்த மிகக் குறைந்த அளவுகளுக்குப் பதிலாக, இந்தியா 17 நாட்களுக்கான சேமிப்பைக் கொண்டிருந்திருக்கும்.

நிதி ரீதியான அச்சுறுத்தல்: இரண்டாவது பாதுகாப்பு வரவுசெலவுத் திட்டமா?

சமீபத்திய புவிசார் அரசியல் மாற்றங்களிலிருந்து கிடைத்த மிகவும் கவலைக்குரிய பாடம், விலையின் நிலையற்ற தன்மையால் ஏற்படும் நிதித் தாக்கமாகும். ஈரான் மோதலின் போது, கச்சா எண்ணெய் விலை ஒரு பேரலுக்கு $70-லிருந்து $110 ஆக உயர்ந்தது—அதாவது $40 உயர்வு. ஆண்டுதோறும் 1.8 பில்லியன் பேரல்களை இறக்குமதி செய்யும் ஒரு நாட்டிற்கு, கப்பல் போக்குவரத்து மற்றும் காப்பீட்டைக் கணக்கில் கொண்டால், இத்தகைய விலை உயர்வு கோட்பாட்டளவில் தேசிய இறக்குமதிப் பட்டியலில் $72 பில்லியன் முதல் $80 பில்லியன் வரை கூடுதலாகச் சேர்க்கக்கூடும்.

இதை ஒரு பார்வையில் பார்த்தால், 2026-27 நிதியாண்டிற்கான இந்தியாவின் திட்டமிடப்பட்ட பாதுகாப்பு வரவுசெலவுத் திட்டம் $86 பில்லியன் ஆகும். எண்ணெய் விலையில் ஏற்படும் மிகப்பெரிய உயர்வு, அடிப்படையில் நாட்டிற்கு ஒரு "இரண்டாவது பாதுகாப்பு வரவுசெலவுத் திட்டத்தை" திணிக்கும் அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்துகிறது. இந்த நிதி அழுத்தம் ஒரு இலாபமற்ற சூழலை (lose-lose scenario) உருவாக்குகிறது: ஒன்று, எண்ணெய் நிறுவனங்கள் நஷ்டமடைய அரசு அனுமதிக்க வேண்டும்—2026 மே மாதம் நஷ்டம் ஒரு நாளைக்கு ₹700 கோடிக்கு எட்டியது போல—அல்லது அதிக எரிபொருள் விலைகள் மூலம் அந்தச் சுமையைச் சாமானிய குடிமக்களின் மீது சுமத்த வேண்டும்.

மூலோபாய விலை இருப்பு (Strategic Pricing Reserve - SPR) அறிமுகம்

பொருளாதாரத்தைப் பாதுகாப்பிற்காக (firewall), நிபுணர்கள் ஒரு புதிய முறையைப் பரிந்துரைக்கின்றனர்: அது மூலோபாய விலை இருப்பு (Strategic Pricing Reserve - SPR) ஆகும். பாரம்பரிய SPR-கள் இயற்பியல் அளவை (physical volume) மையமாகக் கொண்டவை, ஆனால் ஒரு விலை இருப்பு (Pricing Reserve) நிதி ரீதியான பாதுகாப்பை (fiscal cushioning) மையமாகக் கொண்டிருக்கும்.

குறைந்த எண்ணெய் விலைகள் இருக்கும் காலங்களில் சேமிப்பைப் பயன்படுத்தி ஒரு பிரத்யேக நிதித் தொகுப்பை உருவாக்குவதே இந்தத் திட்டத்தின் கருத்தாகும். உதாரணமாக, உலகளாவிய எண்ணெய் விலைகள் ஒரு பேரலுக்கு $40 அல்லது $60 ஆகக் குறையும் போது, இந்தியாவின் "விலை சமநிலை" (break-even) செலவான பேரலுக்கு $84 உடன் ஒப்பிடும்போது இந்தியா கணிசமான தொகையைச் சேமிக்க முடியும். "அடுக்குகள் மற்றும் ஸ்லாப்கள்" (brackets and slabs) முறையைத் தழுவி, இந்தச் சேமிப்பில் ஒரு பகுதியை விலை இருப்புத் திட்டத்திற்கு மாற்ற அரசு உத்தரவிடலாம். இந்த நிதி, புவிசார் அரசியல் மோதல்களின் போது ஏற்படும் விலை உயர்வின் தாக்கத்தை உள்வாங்க ஒரு நிதித் தடையாக (financial buffer) செயல்படும், இதன் மூலம் சந்தையின் நிலையற்ற தன்மையால் தேசிய கருவூலமோ அல்லது பொதுமக்களோ விகிதாச்சாரத்திற்கு அதிகமாகப் பாதிக்கப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்யும்.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• சேமிப்பு இடைவெளிகள்: சர்வதேச எரிசக்தி முகமையின் (International Energy Agency) பரிந்துரைகளைப் பூர்த்தி செய்ய, இந்தியா தனது நிலப்பரப்பு சார்ந்த SPR-ஐ தற்போதைய திட்டமிடப்பட்ட அளவிலிருந்து 45 நாட்களாக விரிவாக்க வேண்டும்.
• நிதி அபாயம்: தீவிரமான எண்ணெய் விலை ஏற்ற இறக்கங்கள் இந்தியாவின் ஒட்டுமொத்த தேசிய பாதுகாப்பு வரவுசெலவுத் திட்டத்திற்கு இணையான இறக்குமதிப் பட்டியலை உருவாக்கக்கூடும், இது நிதி நிலைத்தன்மைக்கு அச்சுறுத்தலாக அமையும்.
• ஒரு புதிய உத்தி: வெறும் எண்ணெய் சேமிப்புத் தொட்டிகளைக் கடந்து, விலை உயரும் காலங்களில் ஏற்படும் செலவுகளைச் சமாளிக்க, குறைந்த விலை சுழற்சிகளின் போது நிதியைச் சேமிக்க இந்தியா ஒரு "மூலோபாய விலை இருப்பு" (Strategic Pricing Reserve) முறையைச் செயல்படுத்த வேண்டும்.