ತೈಲ ಟ್ಯಾಂಕ್‌ಗಳ ಆಚೆಗೆ: ಭಾರತಕ್ಕೆ ಈಗಲೇ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀಸಲು (Strategic Pricing Reserves) ಏಕೆ ಬೇಕು?

ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಉಂಟಾದ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಗಳ ಇಳಿಕೆಯು ಜಾಗತಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಗೆ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ತಂದಿದ್ದರೂ, ಇತ್ತೀಚಿನ ಇಂಧನ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ಭಾರತದ ಇಂಧನ ಭದ್ರತೆಯಲ್ಲಿನ ಆಳವಾದ ದುರ್ಬಲತೆಗಳನ್ನು ಹೊರಹಾಕಿದೆ. ಜಾಗತಿಕ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಬೆಲೆಗಳ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದ ಭಾರತೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಕೇವಲ ಭೌತಿಕ ಸಂಗ್ರಹದ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುವುದು ಈಗ ಸಾಕಾಗುವುದಿಲ್ಲ.

ಭೌತಿಕ ಸಂಗ್ರಹದ (SPR) ದುರ್ಬಲತೆ

ಭಾರತವು ಇಂಧನ ಆಮದಿನ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅವಲಂಬನೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ತನ್ನ ವಾರ್ಷಿಕ ಕಚ್ಚಾ ತೈಲ ಅಗತ್ಯಗಳ ಸುಮಾರು 88% ಅನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ, ಇದು ದಿನಕ್ಕೆ ಸರಿಸುಮಾರು 1.8 ಬಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳು ಅಥವಾ 5 ಮಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳಿಗೆ ಸಮಾನವಾಗಿದೆ. ಇದರ ಒಂದು ಗಮನಾರ್ಹ ಭಾಗವು—ಸುಮಾರು 48%—ಖಾಲಿಜ್ ಪ್ರದೇಶದಿಂದ ಬರುತ್ತದೆ. ಈ ಅವಲಂಬನೆಯು ಹಾರ್ಮುಜ್ ಜಲಸಂಧಿಯಂತಹ (Strait of Hormuz) ನಿರ್ಣಾಯಕ ಸಂಚಾರ ಕೇಂದ್ರಗಳಲ್ಲಿನ ಅಡಚಣೆಗಳಿಗೆ ಭಾರತವನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಅಸುರಕ್ಷಿತವಾಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಂಘರ್ಷವು ಭಾರತದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪೆಟ್ರೋಲಿಯಂ ಮೀಸಲುಗಳಲ್ಲಿನ (Strategic Petroleum Reserves - SPR) ಬೃಹತ್ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿದೆ. ವಿಶಾಖಪಟ್ಟಣಂ, ಮಂಗಳೂರು ಮತ್ತು ಪಡೂರಿನಲ್ಲಿ ಭಾರತವು 5.33 MMT (39 ಮಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳು) ಸ್ಥಾಪಿತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಯುದ್ಧದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿನ ವಾಸ್ತವ ಸಂಗ್ರಹವು ಅದರ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಕೇವಲ 64% ಮಾತ್ರವಾಗಿತ್ತು. ಇದಲ್ಲದೆ, ಚಂದಿಕೋಲ್ ಮತ್ತು ಪಡೂರಿನಲ್ಲಿನ SPR ಯೋಜನೆಗಳ "ಹಂತ 2" ಅನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವಲ್ಲಿನ ವಿಳಂಬವು 9.5 ದಿನಗಳ ಮೀಸಲು ಸಂಗ್ರಹದ ನಷ್ಟಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಈ ಯೋಜನೆಗಳು ಪೂರ್ಣ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದ್ದವು ಎಂದರೆ, ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಅನುಭವಿಸಿದ ಅತ್ಯಂತ ಕಡಿಮೆ ಮಟ್ಟದ ಬದಲಿಗೆ ಭಾರತವು 17 ದಿನಗಳ ಸಂಗ್ರಹವನ್ನು ಹೊಂದಲು ಸಾಧ್ಯವಿತ್ತು.

ಹಣಕಾಸಿನ ಬೆದರಿಕೆ: ಎರಡನೇ ರಕ್ಷಣಾ ಬಜೆಟ್?

ಇತ್ತೀಚಿನ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಂದ ಕಲಿತ ಅತ್ಯಂತ ಆತಂಕಕಾರಿ ಪಾಠವೆಂದರೆ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತದ ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಣಾಮ. ಇರಾನ್ ಸಂಘರ್ಷದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಕಚ್ಚಾ ತೈಲದ ಬೆಲೆಗಳು ಪ್ರತಿ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $70 ರಿಂದ $110 ಕ್ಕೆ ಏರಿತು—ಅಂದರೆ $40 ರ ಹೆಚ್ಚಳ. ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ 1.8 ಬಿಲಿಯನ್ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗಳನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ದೇಶಕ್ಕೆ, ಸಾಗಣೆ ಮತ್ತು ವಿಮೆಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿದರೆ ಇಂತಹ ಬೆಲೆ ಏರಿಕೆಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಮದು ಬಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕವಾಗಿ $72 ಬಿಲಿಯನ್‌ನಿಂದ $80 ಬಿಲಿಯನ್ ವರೆಗೆ ಹೆಚ್ಚಳವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಬಹುದು.

ಇದನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳಬೇಕೆಂದರೆ, 2026-27ರ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷಕ್ಕಾಗಿ ಭಾರತದ ಅಂದಾಜು ರಕ್ಷಣಾ ಬಜೆಟ್ $86 ಬಿಲಿಯನ್ ಆಗಿದೆ. ತೈಲ ಬೆಲೆಗಳ ಭಾರಿ ಏರಿಕೆಯು ದೇಶದ ಮೇಲೆ "ಎರಡನೇ ರಕ್ಷಣಾ ಬಜೆಟ್" ಅನ್ನು ಹೇರುವ ಬೆದರಿಕೆಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ. ಈ ಹಣಕಾಸಿನ ಒತ್ತಡವು ಒಂದು ಸೋಲು-ಸೋಲು (lose-lose) ಸನ್ನಿವೇಶವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ: ಒಂದು ವೇಳೆ ಸರ್ಕಾರವು ತೈಲ ಕಂಪನಿಗಳು ನಷ್ಟ ಅನುಭವಿಸಲು ಬಿಟ್ಟರೆ—ಮೇ 2026 ರಲ್ಲಿ ನಷ್ಟವು ದಿನಕ್ಕೆ ₹700 ಕೋಟಿಗೆ ತಲುಪಿದಂತೆ—ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚಿನ ಇಂಧನ ಬೆಲೆಗಳ ಮೂಲಕ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಾಗರಿಕನ ಮೇಲೆ ಈ ಹೊರೆಯನ್ನು ಹಾಕಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀಸಲನ್ನು (Strategic Pricing Reserve - SPR) ಪರಿಚಯಿಸುವುದು

ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು, ತಜ್ಞರು ಒಂದು ಹೊಸ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತಾರೆ: ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀಸಲು (Strategic Pricing Reserve - SPR). ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ SPRಗಳು ಭೌತಿಕ ಪ್ರಮಾಣದ ಮೇಲೆ ಗಮನ ಹರಿಸಿದರೆ, ಬೆಲೆ ಮೀಸಲು (Pricing Reserve) ಹಣಕಾಸಿನ ರಕ್ಷಣೆಯ ಮೇಲೆ ಗಮನ ಹರಿಸುತ್ತದೆ.

ಈ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಕಡಿಮೆ ತೈಲ ಬೆಲೆಗಳ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಉಳಿತಾಯವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮೀಸಲಾದ ಹಣಕಾಸಿನ ನಿಧಿಯನ್ನು ರಚಿಸುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಜಾಗತಿಕ ತೈಲ ಬೆಲೆಗಳು ಪ್ರತಿ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $40 ಅಥವಾ $60 ಕ್ಕೆ ಇಳಿದಾಗ, ಭಾರತವು ತನ್ನ "ಬ್ರೇಕ್-ಈವನ್" (break-even) ವೆಚ್ಚವಾದ ಪ್ರತಿ ಬ್ಯಾರೆಲ್‌ಗೆ $84 ರ ವಿರುದ್ಧ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಉಳಿತಾಯ ಮಾಡಬಹುದು. "ಬ್ರಾಕೆಟ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಲ್ಯಾಬ್‌ಗಳ" (brackets and slabs) ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ, ಈ ಉಳಿತಾಯದ ಒಂದು ಭಾಗವನ್ನು ಬೆಲೆ ಮೀಸಲಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕೆಂದು ಸರ್ಕಾರವು ಆದೇಶಿಸಬಹುದು. ಈ ನಿಧಿಯು ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಸಂಘರ್ಷಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಬೆಲೆ ಏರಿಳಿತದ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ತಡೆಯಲು ಹಣಕಾಸಿನ ಬಫರ್ ಆಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ, ಇದರಿಂದ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಏರಿಳಿತದಿಂದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಖಜಾನೆ ಅಥವಾ ಸಾರ್ವಜನಿಕರು ಅಸಮಾನವಾಗಿ ಬಾಧಿತರಾಗದಂತೆ ನೋಡಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು.

ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು

• ಸಂಗ್ರಹಣೆಯ ಕೊರತೆಗಳು: ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಇಂಧನ ಏಜೆನ್ಸಿಯ (International Energy Agency) ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಭಾರತವು ತನ್ನ ಭೂಮಿಯ ಮೇಲಿನ SPR ಅನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತ ಅಂದಾಜು ಮಟ್ಟದಿಂದ 45 ದಿನಗಳಿಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ.
• ಹಣಕಾಸಿನ ಅಪಾಯ: ತೈಲ ಬೆಲೆಗಳ ತೀವ್ರ ಏರಿಳಿತವು ಭಾರತದ ಸಂಪೂರ್ಣ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ರಕ್ಷಣಾ ಬಜೆಟ್‌ಗೆ ಸಮಾನವಾದ ಆಮದು ಬಿಲ್ ಅನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಬಹುದು, ಇದು ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ಥಿರತೆಗೆ ಬೆದರಿಕೆಯಾಗಿದೆ.
• ಹೊಸ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರ: ಕೇವಲ ಭೌತಿಕ ಟ್ಯಾಂಕ್‌ಗಳ ಆಚೆಗೆ ಹೋಗಿ, ಬೆಲೆ ಏರಿಕೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸಲು ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಯ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಹಣವನ್ನು ಉಳಿಸಲು ಭಾರತವು "ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಬೆಲೆ ಮೀಸಲು" (Strategic Pricing Reserve) ಅನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕು.