ਤੇਲ ਦੇ ਟੈਂਕਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ: ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserves) ਦੀ ਲੋੜ ਕਿਉਂ ਹੈ

ਜਿਵੇਂ ਹੀ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤਣਾਅ ਸਥਿਰ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਊਰਜਾ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਦੇ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅਹਿਮ ਸਬਕ ਮਿਲ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਭੌਤਿਕ ਸਟੋਰੇਜ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ, ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਹਾਲੀਆ ਉਤਾਰ-ਚੜ੍ਹਾਅ ਨੇ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਵਿੱਤੀ ਪਾੜੇ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ ਹੈ ਜਿਸ ਨੂੰ ਮੌਜੂਦਾ ਰਣਨੀਤਕ ਰਿਜ਼ਰਵ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ।

ਭਾਰਤ ਦੇ ਊਰਜਾ ਆਯਾਤ ਦੀ ਕਮਜ਼ੋਰੀ

ਭਾਰਤ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਊਰਜਾ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਹੈ, ਜੋ ਆਪਣੀਆਂ ਸਾਲਾਨਾ ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਦਾ ਲਗਭਗ 88% — ਯਾਨੀ ਕਿ ਲਗਭਗ 1.8 ਬਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਆਯਾਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਰੋਜ਼ਾਨਾ 5 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਦਾ ਹੈਰਾਨ ਕਰਨ ਵਾਲਾ ਆਯਾਤ। ਇਹ ਜੋਖਮ ਖਾਸ ਭੂਗੋਲਿਕ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੈ; ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2025-26 ਵਿੱਚ, ਇਹਨਾਂ ਆਯਾਤਾਂ ਦਾ ਲਗਭਗ 48% (2.4 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਪ੍ਰਤੀ ਦਿਨ) ਖਾੜੀ ਦੇਸ਼ਾਂ (Gulf region) ਤੋਂ ਆਇਆ ਸੀ।

ਜਦੋਂ ਮੱਧ ਪੂਰਬ ਵਿੱਚ ਸੰਘਰਸ਼ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਇਆ, ਤਾਂ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਚੁਣੌਤੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ: ਆਯਾਤ ਦੇ ਸਰੋਤਾਂ ਵਿੱਚ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਲਿਆਉਣਾ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਰਣਨੀਤਕ ਪੈਟਰੋਲੀਅਮ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Petroleum Reserves - SPR) ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨਾ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ ਅਤੇ ਯੂਏਈ (UAE) ਤੋਂ ਪਾਈਪਲਾਈਨਾਂ ਨੇ ਹੋਰਮੁਜ਼ ਦੇ ਜਲਡਮਰੂ (Strait of Hormuz) ਨੂੰ ਬਚਾਉਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕੀਤੀ, ਪਰ ਸਪਲਾਈ ਵਿੱਚ ਵਿਘਨ ਦੇ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੀ ਤਿਆਰੀ ਵਿੱਚ ਮੌਜੂਦ ਵੱਡੀਆਂ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ।

ਸਟੋਰੇਜ ਦਾ ਪਾੜਾ: ਹਾਲੀਆ ਘਾਟੇ ਤੋਂ ਸਬਕ

ਭਾਰਤ ਕੋਲ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ 5.33 ਮਿਲੀਅਨ ਮੈਟ੍ਰਿਕ ਟਨ (MMT) ਦੀ ਸਥਾਪਿਤ SPR ਸਮਰੱਥਾ ਹੈ, ਜੋ ਵਿਸਾਖਾਪਟਨਮ, ਮੰਗਲੂਰੂ ਅਤੇ ਪਾਦੂਰ ਵਿਖੇ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਹੇਠਾਂ ਬਣੀਆਂ ਗੁਫਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਸਟੋਰ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਅੰਕੜੇ ਦੱਸਦੇ ਹਨ ਕਿ ਹਾਲੀਆ ਸੰਘਰਸ਼ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਸਮੇਂ, ਅਸਲ ਸਟੋਰੇਜ ਸਮਰੱਥਾ ਦਾ ਸਿਰਫ 64% ਹੀ ਸੀ।

ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਕਾਰਨ ਸਥਿਤੀ ਹੋਰ ਵੀ ਵਿਗੜ ਗਈ। SPR ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦਾ ਦੂਜਾ ਪੜਾਅ (Phase 2), ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਚੰਡੀਕੋਲ ਅਤੇ ਪਾਦੂਰ ਵਿੱਚ 6.5 MMT ਸਮਰੱਥਾ ਵਧਾਉਣਾ ਸੀ, ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਕਾਗਜ਼ਾਂ ਤੱਕ ਹੀ ਸੀਮਤ ਰਿਹਾ। ਇਸ ਦੇਰੀ ਕਾਰਨ ਲਗਭਗ 9.5 ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਰਿਜ਼ਰਵ ਕਵਰੇਜ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ। ਜੇਕਰ ਪਹਿਲਾ ਅਤੇ ਦੂਜਾ ਦੋਵੇਂ ਪੜਾਅ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਲਾਗੂ ਅਤੇ ਭਰੇ ਹੁੰਦੇ, ਤਾਂ ਸੰਕਟ ਦੌਰਾਨ ਮੌਜੂਦ ਘੱਟ ਪੱਧਰਾਂ ਦੀ ਬਜਾਏ ਭਾਰਤ ਕੋਲ 87 ਮਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਸਟੋਰੇਜ (17 ਦਿਨ) ਹੁੰਦੀ। ਇੰਟਰਨੈਸ਼ਨਲ ਐਨਰਜੀ ਏਜੰਸੀ (IEA) ਦੀਆਂ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਰਿਜ਼ਰਵ ਨੂੰ 90-ਦਿਨ ਦੇ ਟੀਚੇ ਵੱਲ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਧਾਉਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।

ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ: ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserves) ਦਾ ਪੱਖ

ਭੌਤਿਕ ਤੇਲ ਸਿਰਫ ਅੱਧੀ ਜੰਗ ਹੈ; ਅੱਧੀ ਜੰਗ ਇਸਦੀ ਲਾਗਤ ਹੈ। ਹਾਲੀਆ ਯੁੱਧ ਦੌਰਾਨ, ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ $70 ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ $110 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਹੋ ਗਈਆਂ। ਸਾਲਾਨਾ 1.8 ਬਿਲੀਅਨ ਬੈਰਲ ਆਯਾਤ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਲਈ, $40 ਦੀ ਕੀਮਤ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਸਿਧਾਂਤਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਆਯਾਤ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ $72 ਬਿਲੀਅਨ ਤੋਂ $80 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਦਾ ਵਾਧਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ—ਇਹ ਅੰਕੜਾ ਭਾਰਤ ਦੇ ਪੂਰੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ 2026-27 ਦੇ $86 ਬਿਲੀਅਨ ਦੇ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਦੇ ਲਗਭਗ ਬਰਾਬਰ ਹੈ।

ਘਰੇਲੂ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ 'ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਦਬਾਅ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ। ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਅਨੁਸਾਰ, ਮਈ 2026 ਵਿੱਚ ਭਾਰਤੀ ਤੇਲ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ₹700 ਕਰੋੜ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ। ਖਪਤਕਾਰਾਂ 'ਤੇ ਲਾਗਤ ਪਾਏ ਬਿਨਾਂ ਇਸ "ਵਿੱਤੀ ਨੁਕਸਾਨ" ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ, ਮਾਹਰ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਸੰਕਲਪ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੰਦੇ ਹਨ: ਰਣਨੀਤਕ ਕੀਮਤ ਰਿਜ਼ਰਵ (Strategic Pricing Reserves - SPR)।

ਇਸ ਵਿਚਾਰ ਦਾ ਮਕਸਦ ਉਦੋਂ ਪੈਦਾ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ "ਵਿੰਡਫਾਲ ਬਚਤਾਂ" (windfall savings) ਰਾਹੀਂ ਇੱਕ ਵਿੱਤੀ ਫੰਡ ਤਿਆਰ ਕਰਨਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਤੇਲ ਘਟਾਉਤੀ ਦਰਾਂ 'ਤੇ ਖਰੀਦਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਜਦੋਂ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ $40 ਪ੍ਰਤੀ ਬੈਰਲ ਤੱਕ ਡਿੱਗਦੀਆਂ ਹਨ, ਤਾਂ ਭਾਰਤ ਆਪਣੀ $84 ਦੀ "ਬ੍ਰੇਕ-ਈਵਨ" (break-even) ਸੀਮਾ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਕਾਫੀ ਬਚਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਬਚਤ ਦੇ ਬ੍ਰੈਕਟਾਂ ਅਤੇ ਸਲੈਬਾਂ ਦੀ ਇੱਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਸੰਸਥਾਗਤ ਬਣਾ ਕੇ, ਭਾਰਤ ਇੱਕ ਵਿੱਤੀ ਬਫਰ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਦੌਰਾਨ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਅਟੱਲ ਵਾਧੇ ਕਾਰਨ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਭਾਰੀ ਖਰਚਿਆਂ ਦੀ ਭਰਪਾਈ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕੇ।

ਮੁੱਖ ਨੁਕਤੇ

• ਸਟੋਰੇਜ ਦਾ ਵਿਸਥਾਰ ਅਹਿਮ ਹੈ: ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਆਪਣੇ SPR ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦੇ ਦੂਜੇ ਪੜਾਅ ਵਿੱਚ ਤੇਜ਼ੀ ਲਿਆਉਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਅਤੇ IEA ਦੁਆਰਾ ਸਿਫਾਰਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ 90-ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੰਡੋ ਵੱਲ ਜ਼ਮੀਨੀ ਰਿਜ਼ਰਵ ਵਧਾਉਣ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।
• ਵਿੱਤੀ ਖਤਰਾ: ਕੱਚੇ ਤੇਲ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਿੱਚ $40 ਦਾ ਵਾਧਾ ਭਾਰਤ ਦੇ ਪੂਰੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਰੱਖਿਆ ਬਜਟ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਮੈਕਰੋ-ਇਕਨਾਮਿਕ