তেলের ট্যাঙ্কের বাইরে: কেন ভারতের এখন কৌশলগত মূল্য নির্ধারণ রিজার্ভ (Strategic Pricing Reserves) প্রয়োজন

মধ্যপ্রাচ্যে সাম্প্রতিক ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনার প্রশমন বিশ্ববাজারে সাময়িক স্বস্তি দিলেও, ভারতের জ্বালানি নিরাপত্তা এখনও একটি উদ্বেগের বিষয়। একটি দেশ হিসেবে যা তার বার্ষিক অপরিশোধিত তেলের ৮৮% আমদানি করে, সাম্প্রতিক অস্থিরতা এটি স্পষ্ট করে দিয়েছে যে অর্থনীতিকে রক্ষা করার জন্য কেবল ভৌত মজুতই যথেষ্ট নয়।

ভারতের বর্তমান তেল মজুতের দুর্বলতা

আমদানিকৃত অপরিশোধিত তেলের ওপর ভারতের নির্ভরতা বিশাল, যা বার্ষিক প্রায় ১.৮ বিলিয়ন ব্যারেল বা প্রতিদিন প্রায় ৫ মিলিয়ন ব্যারেল। এর একটি উল্লেখযোগ্য অংশ—প্রায় ৪৮%—উপসাগরীয় অঞ্চল থেকে আসে, যা প্রতিদিন ২৪ লক্ষ (২.৪ মিলিয়ন) ব্যারেলের সমান। উপসাগরীয় অঞ্চলে এই উচ্চ কেন্দ্রীকরণ ভারতকে হরমুজ প্রণালীতে যেকোনো বিঘ্নের প্রতি অত্যন্ত সংবেদনশীল করে তোলে।

বর্তমান তথ্য পরিকল্পিত এবং প্রকৃত মজুতের মধ্যে একটি ব্যবধান প্রকাশ করে। যদিও বিশাখাপত্তনম, মঙ্গলুরু এবং পাডুরে ভারতের মোট ৫.৩৩ মিলিয়ন মেট্রিক টন (MMT) কৌশলগত পেট্রোলিয়াম রিজার্ভ (SPR) ক্ষমতা রয়েছে, তবে সাম্প্রতিক সংঘাতের সময় এর প্রকৃত ব্যবহার ছিল মাত্র ৬৪%। তদুপরি, চণ্ডিকোল এবং পাডুরে পরিকল্পিত SPR প্রকল্পের দ্বিতীয় পর্যায় চালু করতে বিলম্বের ফলে ৯.৫ দিনের রিজার্ভ বাফার বা অতিরিক্ত মজুতের ক্ষতি হয়েছে। এই প্রকল্পগুলো যদি পুরোপুরি কার্যকর থাকত, তবে সংকটের সময় ঘাটতির পরিবর্তে ভারতের কাছে ১৭ দিনের মজুত সুরক্ষা থাকত।

অস্থিরতার লুকানো খরচ: একটি আর্থিক হুমকি

ভৌত মজুত সরবরাহের ঘাটতি থেকে রক্ষা করে, কিন্তু এটি মূল্যের আকস্মিক পরিবর্তন বা 'প্রাইস শক' থেকে রক্ষা করতে পারে না। সাম্প্রতিক ইরান-সংক্রান্ত সংঘাতের সময় অপরিশোধিত তেলের দাম ব্যারেল প্রতি ৭০ ডলার থেকে বেড়ে ১১০ ডলারে পৌঁছেছিল। ভারতের মতো আমদানিকারকের জন্য, ১.৮ বিলিয়ন ব্যারেলের বার্ষিক চাহিদার ওপর ব্যারেল প্রতি ৪০ ডলারের বৃদ্ধি তাত্ত্বিকভাবে ৭২ বিলিয়ন থেকে ৮০ বিলিয়ন ডলারের একটি বিশাল ব্যয় বৃদ্ধি নির্দেশ করে।

বিষয়টি বোঝার জন্য বলা যায়, এই অতিরিক্ত খরচ ২০২৬-২৭ অর্থ বছরের ভারতের মোট প্রাক্কলিত প্রতিরক্ষা বাজেটের প্রায় সমান, যা ৮৬ বিলিয়ন ডলার। এটি একটি অসহনীয় আর্থিক বোঝা তৈরি করে যেখানে তেল কোম্পানিগুলো প্রতিদিন ₹৭০০ কোটি পর্যন্ত ক্ষতির সম্মুখীন হতে পারে, যা সরকারকে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সংস্থাগুলোর লোকসান বহন করা অথবা ভোক্তাদের ওপর এই খরচের বোঝা চাপানোর মধ্যে একটি কঠিন সিদ্ধান্তের মুখোমুখি করে।

কৌশলগত মূল্য নির্ধারণ রিজার্ভ (Strategic Pricing Reserves - SPR)-এর ধারণা

অর্থনীতিকে সুরক্ষিত রাখতে বিশেষজ্ঞরা একটি নতুন ব্যবস্থার প্রস্তাব করছেন: কৌশলগত মূল্য নির্ধারণ রিজার্ভ (Strategic Pricing Reserves - SPR)। প্রথাগত রিজার্ভ যা মূলত তেলের পরিমাণের ওপর গুরুত্ব দেয়, তার বিপরীতে এই "প্রাইসিং রিজার্ভ" আর্থিক সুরক্ষা বা 'ফিন্যান্সিয়াল কুশনিং'-এর ওপর গুরুত্ব দেয়।

এর মূল ধারণা হলো যখন বাজারমূল্যের চেয়ে কম দামে অপরিশোধিত তেল কেনা হয়, তখন সেই "সাশ্রয়" থেকে একটি নির্দিষ্ট তহবিল বা কর্পাস তৈরি করা। উদাহরণস্বরূপ, ভারত যখন ডিসকাউন্টে রুশ তেল সংগ্রহ করেছে বা ব্যারেল প্রতি ৪০ বা ৬০ ডলারে বিশ্ববাজারে তেলের দাম কমে যাওয়ার সুবিধা পেয়েছে, তখন বাজেট করা দাম এবং প্রকৃত ক্রয়ের দামের মধ্যকার পার্থক্য এই রিজার্ভে জমা করা যেতে পারে।

এই সাশ্রয়গুলো ব্যবস্থাপনার জন্য বিভিন্ন স্তর বা স্ল্যাব (brackets and slabs) ব্যবস্থা তৈরির মাধ্যমে ভারত একটি আর্থিক বাফার তৈরি করতে পারে। এই তহবিলটি একটি 'শক অ্যাবজরবার' হিসেবে কাজ করবে, যা সরকারকে জাতীয় বাজেটকে ঝুঁকিতে না ফেলে বা সাধারণ মানুষের জীবনযাত্রার ব্যয় না বাড়িয়ে হঠাৎ দাম বৃদ্ধির সময় অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করতে সাহায্য করবে।

মূল বিষয়সমূহ

• মজুতের ঘাটতি: সাম্প্রতিক ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনার সময় SPR প্রকল্পের দ্বিতীয় পর্যায় পুরোপুরি চালু করতে না পারার ফলে ভারতের প্রায় ১২.৫ দিনের প্রয়োজনীয় তেল মজুতের ক্ষতি হয়েছে।
• আর্থিক ঝুঁকি: ব্যারেল প্রতি ৪০ ডলার দাম বৃদ্ধি ভারতের আমদানি বিলে ৮০ বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত যোগ করতে পারে, যা দেশের মোট বার্ষিক প্রতিরক্ষা বাজেটের সমতুল্য।
• নতুন মন্ত্র: কেবল ভৌত ট্যাঙ্কের ওপর নির্ভর না করে, সস্তা তেল আমদানির মাধ্যমে সাশ্রয় সংগ্রহ করতে এবং ভবিষ্যতে মূল্যের অস্থিরতার বিরুদ্ধে একটি আর্থিক বাফার তৈরি করতে ভারতের "কৌশলগত মূল্য নির্ধারণ রিজার্ভ" প্রয়োজন।