તેલના ટાંકાઓથી આગળ: ભારતને અત્યારે શા માટે વ્યૂહાત્મક ભાવના અનામત (Strategic Pricing Reserves) ની જરૂર છે

જોકે મધ્ય પૂર્વમાં તાજેતરના ભૌગોલિક રાજકીય તણાવમાં આવેલી રાહતથી વૈશ્વિક બજારોને કામચલાઉ રાહત મળી છે, પરંતુ ભારતની ઉર્જા અસુરક્ષિતતા એક ગંભીર ચિંતાનો વિષય બની રહી છે. વાર્ષિક ક્રૂડ ઓઈલના 88% આયાત કરનાર રાષ્ટ્ર તરીકે, તાજેતરની અસ્થિરતાએ એ વાત પર ભાર મૂક્યો છે કે અર્થતંત્રને સુરક્ષિત કરવા માટે માત્ર ભૌતિક સંગ્રહ પૂરતો નથી.

ભારતના વર્તમાન તેલના અનામતની નબળાઈ

આયાત કરેલા ક્રૂડ પર ભારતની નિર્ભરતા વિશાળ છે, જે વાર્ષિક અંદાજે 1.8 અબજ બેરલ અથવા દરરોજ લગભગ 50 લાખ (5 મિલિયન) બેરલ થાય છે. આમાંથી એક મોટો હિસ્સો—લગભગ 48%—ખાડી પ્રદેશમાંથી આવે છે, જે દરરોજ 24 લાખ (2.4 મિલિયન) બેરલ જેટલો થાય છે. ખાડી પ્રદેશમાં આટલું ઊંચું કેન્દ્રીકરણ હોવાને કારણે ભારત હોર્મુઝના સામુદ્ર માર્ગમાં થતા વિક્ષેપો સામે અત્યંત સંવેદનશીલ બની જાય છે.

વર્તમાન ડેટા આયોજિત અને વાસ્તવિક સંગ્રહ વચ્ચેનો તફાવત દર્શાવે છે. જોકે વિશાખાપટ્ટનમ, મંગલુરુ અને પાદુરમાં ભારત પાસે 5.33 મિલિયન મેટ્રિક ટન (MMT) ની સ્થાપિત વ્યૂહાત્મક પેટ્રોલિયમ રિઝર્વ (SPR) ક્ષમતા છે, પરંતુ તાજેતરના સંઘર્ષો દરમિયાન વાસ્તવિક ઉપયોગ માત્ર 64% હતો. વધુમાં, ચાંદિકોલ અને પાદુર માટે આયોજિત SPR પ્રોજેક્ટ્સના ફેઝ 2 ના કાર્યરત કરવામાં થયેલા વિલંબને કારણે 9.5 દિવસના અનામત બફરનું નુકસાન થયું હતું. જો આ પ્રોજેક્ટ્સ સંપૂર્ણ રીતે કાર્યરત હોત, તો સંકટ દરમિયાન જે ખાધનો સામનો કરવો પડ્યો તેના બદલે ભારત પાસે 17 દિવસનું સ્ટોરેજ કુશન (સંગ્રહ સુરક્ષા) હોત.

અસ્થિરતાની છુપી કિંમત: એક નાણાકીય જોખમ

ભૌતિક અનામત પુરવઠાની અછત સામે રક્ષણ આપે છે, પરંતુ તે ભાવના આંચકા સામે રક્ષણ આપતી નથી. તાજેતરના ઈરાન સંબંધિત સંઘર્ષ દરમિયાન, ક્રૂડ ઓઈલના ભાવ પ્રતિ બેરલ $70 થી વધીને $110 થઈ ગયા હતા. ભારત જેવા આયાતકાર માટે, 1.8 અબજ બેરલની વાર્ષિક જરૂરિયાત પર પ્રતિ બેરલ $40 નો વધારો એ $72 અબજ થી $80 અબજ સુધીનો આશ્ચર્યજનક સૈદ્ધાંતિક ખર્ચ વધારો દર્શાવે છે.

આને સમજવા માટે, આ વધારાનો ખર્ચ નાણાકીય વર્ષ 2026-27 માટેના ભારતના સમગ્ર અંદાજિત સંરક્ષણ બજેટની લગભગ બરાબર છે, જે $86 અબજ છે. આ એક અસહ્ય નાણાકીય બોજ ઊભો કરે છે જ્યાં તેલ કંપનીઓને દરરોજ ₹700 કરોડ જેટલું મોટું નુકસાન થઈ શકે છે, જે સરકારને સરકારી સાહસોને નુકસાન સહન કરવા અથવા ખર્ચ ગ્રાહકો પર લાદવો તેમાંથી કોઈ એક પસંદ કરવા માટે મજબૂર કરે છે.

વ્યૂહાત્મક ભાવના અનામત (Strategic Pricing Reserves - SPR) નો ખ્યાલ

અર્થતંત્રને સુરક્ષિત કરવા માટે, નિષ્ણાતો એક નવી પદ્ધતિનો પ્રસ્તાવ આપી રહ્યા છે: વ્યૂહાત્મક ભાવના અનામત (Strategic Pricing Reserves - SPR). પરંપરાગત અનામત જે માત્ર જથ્થા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે તેનાથી વિપરીત, આ "પ્રાઇસિંગ રિઝર્વ" નાણાકીય સુરક્ષા (financial cushioning) પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.

આ વિચાર એ છે કે જ્યારે ક્રૂડ ઓઈલ બજારના ભાવ કરતા ઓછા દરે ખરીદવામાં આવે ત્યારે થતી "બચત" દ્વારા એક સમર્પિત ભંડોળ (corpus) બનાવવામાં આવે. ઉદાહરણ તરીકે, જ્યારે ભારતે ડિસ્કાઉન્ટવાળું રશિયન તેલ મેળવ્યું અથવા વૈશ્વિક ભાવમાં પ્રતિ બેરલ $40 કે $60 સુધીના ઘટાડાનો લાભ લીધો, ત્યારે બજેટ કરેલા ભાવ અને વાસ્તવિક ખરીદ ભાવ વચ્ચેનો તફાવત આ અનામત ભંડોળમાં વાપરી શકાય છે.

આ બચતનું સંચાલન કરવા માટે બ્રેકેટ્સ અને સ્લેબની સિસ્ટમ સ્થાપિત કરીને, ભારત નાણાકીય બફર બનાવી શકે છે. આ ભંડોળ 'શોક એબ્સોર્બર' તરીકે કામ કરશે, જે સરકારને રાષ્ટ્રીય બજેટને જોખમમાં મૂક્યા વિના અથવા સામાન્ય નાગરિક માટે જીવનનિર્વાહનો ખર્ચ વધાર્યા વિના, ભાવમાં અચાનક ઉછાળો આવતી વખતે અર્થતંત્રને સ્થિર કરવામાં મદદ કરશે.

મુખ્ય મુદ્દાઓ

• સંગ્રહની ખાધ: તાજેતરના ભૌગોલિક રાજકીય તણાવ દરમિયાન ફેઝ 2 SPR પ્રોજેક્ટ્સને સંપૂર્ણ રીતે કાર્યરત કરવામાં ભારતની નિષ્ફળતાને કારણે લગભગ 12.5 દિવસના આવશ્યક તેલના અનામતનું નુકસાન થયું હતું.
• નાણાકીય જોખમ: પ્રતિ બેરલ $40 ના ભાવ વધારાથી ભારતનું આયાત બિલ $80 અબજ સુધી વધી શકે છે, જે રકમ દેશના સમગ્ર વાર્ષિક સંરક્ષણ બજેટની સમકક્ષ છે.
• નવો મંત્ર: માત્ર ભૌતિક ટાંકાઓથી આગળ વધીને, સસ્તા તેલની આયાતમાંથી બચત મેળવવા અને ભવિષ્યની ભાવની અસ્થિરતા સામે નાણાકીય બફર બનાવવા માટે ભારતને "વ્યૂહાત્મક ભાવના અનામત" (Strategic Pricing Reserves) ની જરૂર છે.