Mengapa Perjanjian Perdagangan India-AS Terhambat: Faktor Utama Ketidakpastian

Perjanjian Perdagangan Bilateral (BTA) antara India dan Amerika Serikat yang telah lama dinantikan, yang awalnya ditargetkan selesai pada tahun 2025, masih terjebak dalam jaring sengketa hukum dan kebijakan proteksionis. Meskipun ada komitmen tingkat tinggi dari Perdana Menteri Narendra Modi dan Presiden Donald Trump, perubahan hukum domestik AS dan strategi tarif yang agresif telah mendorong tenggat waktu tersebut ke dalam ketidakpastian yang tidak ditentukan.

Benturan Kedaulatan dan Proteksionisme

Gesekan awal dalam negosiasi bersumber dari perbedaan mendasar dalam prioritas ekonomi. Sementara AS mendorong akses pasar yang lebih luas, India tetap teguh dalam melindungi sektor pertanian dan produk susu yang vital. Ketegangan ini semakin diperburuk oleh perbedaan geopolitik, khususnya pengadaan minyak Rusia yang terus dilakukan oleh India. Sebagai tanggapan, pemerintahan Trump menggunakan "tarif timbal balik" (reciprocal tariffs), yang sempat menaikkan bea masuk impor India menjadi 50% sebagai hukuman atas hubungan energi India dengan Moskow.

Meskipun kerangka kerja untuk kesepakatan sementara telah ditandatangani pada Februari 2026—yang menjanjikan pengurangan tarif AS pada barang-barang India menjadi 18%—landasan hukum negosiasi ini runtuh ketika Mahkamah Agung AS membatalkan sistem tarif timbal balik tersebut berdasarkan International Emergency Economic Powers Act.

Volatilitas Hukum dan Munculnya Investigasi Pasal 301

Penundaan ini bukan sekadar masalah ketidaksepakatan, melainkan konsekuensi dari lingkungan regulasi AS yang volatil. Menyusul keputusan Mahkamah Agung, pemerintah AS mencoba beralih ke tarif tetap sebesar 10% di bawah Trade Act of 1974 untuk mengatasi defisit perdagangan, sebuah langkah yang menghadapi tantangan hukum signifikan di Pengadilan Perdagangan Internasional AS (U.S. Court of International Trade).

Menambah lapisan kompleksitas baru adalah dua investigasi besar yang diprakarsai oleh Perwakilan Perdagangan AS (USTR) berdasarkan Pasal 301 dari Trade Act:

  • Kapasitas Manufaktur Berlebih: Investigasi terhadap 16 ekonomi, termasuk India, untuk menentukan apakah surplus manufaktur dibuang (dumping) ke pasar AS, yang merugikan industri Amerika.
  • Dugaan Kerja Paksa: Penyelidikan yang melibatkan 60 negara, termasuk India, terkait penegakan larangan terhadap barang-barang yang diproduksi dengan kerja paksa. Pada bulan Juni, AS mengusulkan tarif 12,5% terhadap 54 negara, termasuk India, berdasarkan celah penegakan hukum yang dirasakan.

Meskipun India telah secara resmi menyanggah klaim-klaim ini, sidang dan temuan akhir—yang diharapkan pada Juli 2026—kemungkinan besar akan menentukan arah masa depan hubungan perdagangan.

Sikap Strategis India: Mencari Keunggulan Komparatif

Menteri Perdagangan India, Piyush Goyal, telah mempertahankan posisi yang konsisten: India berkomitmen pada kesepakatan, tetapi hanya jika berhasil mengamankan "keunggulan komparatif" yang dijanjikan pada awal 2026. Ini berarti India menolak untuk menandatangani kesepakatan yang membuatnya rentan terhadap tekanan tarif yang sama dengan yang dihadapi oleh pesaing globalnya. Meskipun negosiasi teknis terus berlanjut mengenai perdagangan digital, ketahanan rantai pasok, dan hambatan non-tarif, tidak adanya lini masa yang jelas setelah kunjungan USTR Jamieson Greer pada bulan Juni menyoroti seriusnya kebuntuan saat ini.

Apa Artinya bagi India

  • Risiko Volatilitas Perdagangan: Eksportir India menghadapi ketidakpastian yang signifikan karena hasil investigasi Pasal 301 dapat menyebabkan kenaikan tarif yang tiba-tiba, sehingga mempersulit perencanaan rantai pasok jangka panjang.
  • Otonomi Strategis vs. Integrasi Ekonomi: Kebuntuan ini menggarisbawahi tantangan yang dihadapi India dalam menyeimbangkan otonomi strategisnya (seperti hubungan energi dengan Rusia) dengan kebutuhan ekonomi akan hubungan perdagangan yang stabil dengan ekonomi terbesar di dunia.
  • Daya Tawar Negosiasi: India secara tepat bersikeras pada kesetaraan peluang (level playing field); bagi India, kesepakatan perdagangan bukan sekadar tentang penurunan bea masuk, melainkan tentang memastikan bahwa perubahan hukum domestik AS tidak secara sepihak menghilangkan keunggulan kompetitif India di pasar global.