بھارت-امریکہ تجارتی معاہدہ کیوں رکا ہوا ہے: غیر یقینی صورتحال کے اہم محرکات
بھارت اور ریاستہائے متحدہ کے درمیان طویل عرصے سے منتظر دو طرفہ تجارتی معاہدہ (BTA)، جس کے 2025 میں مکمل ہونے کا تصور کیا گیا تھا، قانونی جنگوں اور تحفظ پسندانہ پالیسیوں کے جال میں پھنسا ہوا ہے۔ وزیر اعظم نریندر مودی اور صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی اعلیٰ سطح کی وابستگیوں کے باوجود، امریکہ کے بدلتے ہوئے داخلی قوانین اور جارحانہ ٹیرف حکمت عملیوں نے اس کی ڈیڈ لائن کو غیر معینہ مدت کے لیے غیر یقینی بنا دیا ہے۔
خودمختاری اور تحفظ پسندی کا ٹکراؤ
مذاکرات میں ابتدائی رگڑ معاشی ترجیحات کے بنیادی اختلافات سے پیدا ہوئی۔ جہاں امریکہ نے وسیع تر مارکیٹ تک رسائی پر زور دیا، وہیں بھارت اپنے اہم زرعی اور ڈیری شعبوں کے تحفظ کے لیے ثابت قدم رہا۔ اس تناؤ میں جغرافیائی سیاسی اختلافات نے مزید اضافہ کیا، خاص طور پر روس سے بھارت کی مسلسل تیل کی خریداری۔ اس کے جواب میں، ٹرمپ انتظامیہ نے "باہمی ٹیرف" (reciprocal tariffs) کا استعمال کیا، اور ماسکو کے ساتھ بھارت کے توانائی کے تعلقات کی سزا کے طور پر بھارتی درآمدات پر ڈیوٹی کو عارضی طور پر بڑھا کر 50% کر دیا۔
اگرچہ فروری 2026 میں ایک عبوری معاہدے کے فریم ورک پر دستخط کیے گئے تھے—جس میں بھارتی اشیاء پر امریکی ٹیرف کو کم کر کے 18% کرنے کا وعدہ کیا گیا تھا—لیکن ان مذاکرات کی قانونی بنیاد اس وقت ختم ہو گئی جب امریکی سپریم کورٹ نے 'International Emergency Economic Powers Act' کے تحت باہمی ٹیرف سسٹم کو کالعدم قرار دے دیا۔
قانونی اتار چڑھاؤ اور سیکشن 301 تحقیقات کا عروج
یہ تاخیر محض اختلاف کا معاملہ نہیں ہے بلکہ امریکہ کے غیر مستحکم ریگولیٹری ماحول کا نتیجہ ہے۔ سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد، امریکی انتظامیہ نے تجارتی خسارے کو دور کرنے کے لیے 'Trade Act of 1974' کے تحت 10% کے یکساں ٹیرف کی طرف مڑنے کی کوشش کی، جسے 'U.S. Court of International Trade' میں اہم عدالتی چیلنجز کا سامنا کرنا پڑا ہے۔
پیچیدگیوں میں ایک نیا درجہ امریکی تجارتی نمائندے (USTR) کی جانب سے ٹریڈ ایکٹ کے سیکشن 301 کے تحت شروع کی گئی دو بڑی تحقیقات کا اضافہ کرتی ہے:
- اضافی مینوفیکچرنگ صلاحیت: 16 معیشتوں، بشمول بھارت، کی تحقیقات تاکہ یہ تعین کیا جا سکے کہ آیا اضافی مینوفیکچرنگ کو امریکی مارکیٹ میں ڈمپ کیا جا رہا ہے، جس سے امریکی صنعت کو نقصان پہنچ رہا ہے۔
- جبری مشقت کے الزامات: 60 ممالک، بشمول بھارت، سے متعلق ایک تحقیقاتی عمل، جو جبری مشقت سے تیار کردہ اشیاء پر پابندیوں کے نفاذ سے متعلق ہے۔ جون میں، امریکہ نے نفاذ کے مروجہ خلاؤں کی بنیاد پر بھارت سمیت 54 ممالک پر 12.5% ٹیرف تجویز کیا۔
اگرچہ بھارت نے باضابطہ طور پر ان دعووں کو چیلنج کیا ہے، لیکن حتمی سماعت اور نتائج—جن کی توقع جولائی 2026 میں ہے—ممکنہ طور پر تجارتی تعلقات کے مستقبل کا رخ متعین کریں گے۔
بھارت کا اسٹریٹجک موقف: تقابلی برتری کی تلاش
بھارت کے وزیر تجارت، پیوش گوجل نے ایک مستقل موقف برقرار رکھا ہے: بھارت معاہدے کے لیے پرعزم ہے، لیکن صرف اس صورت میں اگر وہ اس "تقابلی برتری" (comparative advantage) کو حاصل کر لے جس کا وعدہ 2026 کے اوائل میں کیا گیا تھا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ بھارت ایسے معاہدے پر دستخط کرنے سے انکار کرتا ہے جو اسے ان ہی ٹیرف دباؤ کے سامنے کمزور کر دے جن کا سامنا اس کے عالمی حریفوں کو ہے۔ اگرچہ ڈیجیٹل تجارت، سپلائی چین کی لچک، اور غیر ٹیرف رکاوٹوں کے حوالے سے تکنیکی مذاکرات جاری ہیں، لیکن USTR جیمیسن گریئر کے جون کے دورے کے بعد واضح ٹائم لائن کی عدم موجودگی موجودہ تعطل کی سنگینی کو اجاگر کرتی ہے۔
بھارت کے لیے اس کے معنی
- تجارتی اتار چڑھاؤ کا خطرہ: بھارتی برآمد کنندگان کو نمایاں غیر یقینی صورتحال کا سامنا ہے کیونکہ سیکشن 301 کی تحقیقات کے نتائج اچانک ٹیرف میں اضافے کا باعث بن سکتے ہیں، جس سے طویل مدتی سپلائی چین کی منصوبہ بندی مشکل ہو سکتی ہے۔
- اسٹریٹجک خودمختاری بمقابلہ معاشی انضمام: یہ تعطل اس چیلنج کو اجاگر کرتا ہے جس کا سامنا بھارت کو اپنی اسٹریٹجک خودمختاری (جیسے روس کے ساتھ توانائی کے تعلقات) اور دنیا کی سب سے بڑی معیشت کے ساتھ مستحکم تجارتی تعلقات کی معاشی ضرورت کے درمیان توازن برقرار رکھنے میں ہے۔
- مذاکرات کا اثر و رسوخ: بھارت جائز طور پر یکساں مواقع (level playing field) پر اصرار کر رہا ہے؛ بھارت کے لیے، تجارتی معاہدہ صرف ڈیوٹی کم کرنے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ اس بات کو یقینی بنانے کے بارے میں ہے کہ امریکہ کی داخلی قانونی تبدیلیاں عالمی مارکیٹ میں بھارت کی مسابقتی برتری کو یکطرفہ طور پر ختم نہ کر دیں۔