ભારત-અમેરિકા વ્યાપાર કરાર શા માટે અટકી ગયો છે: અનિશ્ચિતતાના મુખ્ય કારણો

ભારત અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વચ્ચેનો લાંબા સમયથી પ્રતીક્ષિત દ્વિપક્ષીય વ્યાપાર કરાર (BTA), જે શરૂઆતમાં 2025 માં પૂર્ણ થવાની ધારણા હતી, તે કાયદાકીય લડાઈઓ અને સંરક્ષણવાદી નીતિઓના જાળમાં ફસાયેલો છે. વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી અને રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પની ઉચ્ચ સ્તરીય પ્રતિબદ્ધતાઓ હોવા છતાં, બદલાતા યુએસ સ્થાનિક કાયદાઓ અને આક્રમક ટેરિફ વ્યૂહરચનાઓએ આ સમયમર્યાદાને અનિશ્ચિતતામાં ધકેલી દીધી છે.

સાર્વભૌમત્વ અને સંરક્ષણવાદનો ટકરાવ

વાટાઘાટોમાં શરૂઆતનો ઘર્ષણ આર્થિક પ્રાથમિકતાઓમાં રહેલા મૂળભૂત તફાવતોમાંથી ઉદભવ્યો હતો. જ્યારે યુએસએ વ્યાપક બજાર પ્રવેશ માટે દબાણ કર્યું, ત્યારે ભારત તેના મહત્વપૂર્ણ કૃષિ અને ડેરી ક્ષેત્રોના રક્ષણ માટે અડગ રહ્યું. આ તણાવ ભૌગોલિક રાજકીય મતભેદોને કારણે વધુ વણસે છે, ખાસ કરીને રશિયન તેલની ભારત દ્વારા સતત ખરીદીને કારણે. તેના જવાબમાં, ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે "પરસ્પર ટેરિફ" (reciprocal tariffs) નો ઉપયોગ કર્યો, મોસ્કો સાથેના ભારતની ઉર્જા સંબંધોના દંડ તરીકે ભારતીય આયાત પર ડ્યુટી ટૂંક સમય માટે વધારીને 50% કરી દીધી.

જોકે ફેબ્રુઆરી 2026 માં વચગાળાના કરાર માટેનું માળખું સહી કરવામાં આવ્યું હતું—જેમાં ભારતીય ચીજવસ્તુઓ પર યુએસ ટેરિફ ઘટાડીને 18% કરવાનો વાયદો કરવામાં આવ્યો હતો—પરંતુ જ્યારે યુએસ સુપ્રીમ કોર્ટે 'ઇન્ટરનેશનલ ઇમરજન્સી ઇકોનોમિક પાવર્સ એક્ટ' હેઠળ પરસ્પર ટેરિફ પ્રણાલીને અમાન્ય ઠેરવી, ત્યારે આ વાટાઘાટોનો કાયદાકીય પાયો ધરાશાયી થયો હતો.

કાયદાકીય અસ્થિરતા અને સેક્શન 301 તપાસનો ઉદય

આ વિલંબ માત્ર અસંમતિનો વિષય નથી પરંતુ યુએસના અસ્થિર નિયમનકારી વાતાવરણનું પરિણામ છે. સુપ્રીમ કોર્ટના ચુકાદા પછી, યુએસ વહીવટીતંત્રે વ્યાપાર ખાધને પહોંચી વળવા માટે 1974 ના ટ્રેડ એક્ટ હેઠળ ફ્લેટ 10% ટેરિફ તરફ વળવાનો પ્રયાસ કર્યો, જે પગલાને યુએસ કોર્ટ ઓફ ઇન્ટરનેશનલ ટ્રેડમાં નોંધપાત્ર ન્યાયિક પડકારોનો સામનો કરવો પડ્યો છે.

યુએસ ટ્રેડ રિપ્રેઝન્ટેટિવ (USTR) દ્વારા ટ્રેડ એક્ટની સેક્શન 301 હેઠળ શરૂ કરવામાં આવેલી બે મોટી તપાસો જટિલતાનું નવું સ્તર ઉમેરે છે:

• વધારે ઉત્પાદન ક્ષમતા (Excess Manufacturing Capacity): ભારત સહિત 16 અર્થતંત્રોમાં તપાસ કરવામાં આવી રહી છે કે શું વધારાનું ઉત્પાદન યુએસ બજારમાં ડમ્પ કરવામાં આવી રહ્યું છે, જે અમેરિકન ઉદ્યોગને નુકસાન પહોંચાડી રહ્યું છે.
• બળજબરીથી મજૂરીના આરોપો (Forced Labour Allegations): ભારત સહિત 60 દેશોને સામેલ કરીને બળજબરીથી મજૂરી દ્વારા ઉત્પાદિત ચીજવસ્તુઓ પરના પ્રતિબંધોના અમલીકરણ અંગે તપાસ કરવામાં આવી રહી છે. જૂનમાં, યુએસએ અમલીકરણમાં રહેલી ખામીઓના આધારે ભારત સહિત 54 દેશો પર 12.5% ટેરિફનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો.

જોકે ભારતે આ દાવાઓનો ઔપચારિક રીતે વિરોધ કર્યો છે, પરંતુ જુલાઈ 2026 માં અપેક્ષિત અંતિમ સુનાવણી અને તારણો વ્યાપાર સંબંધોના ભાવિ માર્ગને નક્કી કરશે.

ભારતનું વ્યૂહાત્મક વલણ: તુલનાત્મક લાભની શોધમાં

ભારતના વાણિજ્ય મંત્રી પીયુષ ગોયલે સુસંગત વલણ જાળવી રાખ્યું છે: ભારત કરાર માટે પ્રતિબદ્ધ છે, પરંતુ માત્ર ત્યારે જ જો તે 2026 ની શરૂઆતમાં વચન આપ્યા મુજબનો "તુલનાત્મક લાભ" (comparative advantage) મેળવી શકે. આનો અર્થ એ છે કે ભારત એવા કરાર પર સહી કરવાનો ઇનકાર કરે છે જે તેને તેના વૈશ્વિક સ્પર્ધકો દ્વારા સામનો કરવામાં આવતા સમાન ટેરિફ દબાણો સામે અસુરક્ષિત બનાવે. જ્યારે ડિજિટલ વ્યાપાર, સપ્લાય ચેઈન સ્થિતિસ્થાપકતા અને બિન-ટેરિફ અવરોધો અંગે તકનીકી વાટાઘાટો ચાલુ છે, ત્યારે USTR જેમિસન ગ્રીરની જૂનની મુલાકાત પછી સ્પષ્ટ સમયરેખાનો અભાવ વર્તમાન અવરોધની ગંભીરતા દર્શાવે છે.

ભારત માટે તેનો અર્થ શું છે

• વ્યાપારની અસ્થિરતાનું જોખમ: ભારતીય નિકાસકારો નોંધપાત્ર અનિશ્ચિતતાનો સામનો કરી રહ્યા છે કારણ કે સેક્શન 301 ની તપાસના પરિણામોના કારણે ટેરિફમાં અચાનક વધારો થઈ શકે છે, જે લાંબા ગાળાના સપ્લાય ચેઈન આયોજનને જટિલ બનાવી શકે છે.
• વ્યૂહાત્મક સ્વાયત્તતા વિરુદ્ધ આર્થિક એકીકરણ: આ અવરોધ ભારત તેની વ્યૂહાત્મક સ્વાયત્તતા (જેમ કે રશિયા સાથેના ઉર્જા સંબંધો) અને વિશ્વના સૌથી મોટા અર્થતંત્ર સાથે સ્થિર વ્યાપાર સંબંધોની આર્થિક જરૂરિયાત વચ્ચે સંતુલન જાળવવામાં જે પડકારનો સામનો કરી રહ્યું છે તેને રેખાંકિત કરે છે.
• વાટાઘાટોનું વળતર (Negotiation Leverage): ભારત યોગ્ય રીતે સમાન તક (level playing field) માટે આગ્રહ કરી રહ્યું છે; ભારત માટે, વ્યાપાર કરાર એ માત્ર ડ્યુટી ઘટાડવા વિશે નથી, પરંતુ એ સુનિશ્ચિત કરવા વિશે છે કે યુએસના સ્થાનિક કાયદાકીય ફેરફારો વૈશ્વિક બજારમાં ભારતની સ્પર્ધાત્મક ક્ષમતાને એકપક્ષીય રીતે છીનવી ન લે.