ट्रम्प प्रशासनाने जेनेरिक औषधांच्या आयातीबाबत कडक भूमिका घेतली आहे. नुकत्याच जाहीर केलेल्या टॅरिफ योजनेमुळे परदेशी उत्पादकांना थोडा वेळ मिळत आहे, परंतु संदेश स्पष्ट आहे: उत्पादन अमेरिकेत हलवा, अन्यथा इतके उच्च शुल्क भरावे लागेल की आर्थिक गणित कोलमडून जाईल. १ ऑगस्ट २०२८ पर्यंत जेनेरिक औषधे शुल्कमुक्त राहतील. त्यानंतर, दंड दोन टप्प्यांत वाढेल. ऑगस्ट २०२८ ते ऑगस्ट २०२९ दरम्यान आयातीवर १०० टक्के शुल्क आकारले जाईल. त्यानंतर, ऑगस्ट २०२९ पासून हा दर दुप्पट होऊन २०० टक्के होईल. जे कंपन्या त्यांचे उत्पादन अमेरिकन सुविधांमध्ये हलवतील, त्यांना या शुल्कातून पूर्णपणे सुटका मिळू शकते.

ही कालमर्यादा साधारणपणे तीन वर्षांची मोकळीक देते. औषधनिर्माण क्षेत्रात, तीन वर्षे ही एक अनंत काळ आणि क्षणभर वाटू शकते. नवीन FDA-सुसंगत प्लांट उभारणे, प्रक्रियांची पडताळणी करणे आणि पुरवठा साखळी सुरक्षित करणे यासाठी सहजपणे पाच वर्षांपर्यंतचा वेळ लागू शकतो. अस्तित्वात असलेल्या मालमत्तेची पुनर्रचना करणे अधिक वेगाने होते, म्हणूनच प्रशासनाने या सवलतीचा प्रोत्साहन घटक जोडला आहे. जे उद्योग अंतिम उत्पादन, पॅकेजिंग किंवा फॉर्म्युलेशनचे काम मुदतीपूर्वी अमेरिकेत हलवतील, ते टॅरिफच्या भिंतीशिवाय विक्री सुरू ठेवू शकतील.

हे व्यावहारिक ठरेल की नाही, हे कंपनी पुरवठा साखळीमध्ये कुठे आहे यावर अवलंबून आहे.

भारताची मध्यवर्ती भूमिका

या वादळाच्या केंद्रस्थानी भारत आहे. भारत दरवर्षी ९.७ अब्ज डॉलर्सची औषधे अमेरिकेला निर्यात करतो. अमेरिकेत दिल्या जाणाऱ्या सर्व जेनेरिक प्रिस्क्रिप्शनमध्ये भारतीय उत्पादकांचा वाटा आधीच ४७ टक्के आहे. त्यांची स्पर्धात्मक क्षमता जबरदस्त आहे: अनेक भारतीय जेनेरिक औषधे त्यांच्या ब्रँडेड पर्यायांपेक्षा सात ते दहा पटीने कमी किमतीत विकली जातात.

हा फरक महत्त्वाचा आहे कारण जेनेरिक औषधे ही चैनीची वस्तू नाहीत. ती अशी औषधे आहेत जिथे प्रति गोळी काही सेंट्सचा फरक कराराचा विजेता ठरवतो. जेव्हा सुरुवातीची किंमत पर्यायापेक्षा खूपच कमी असते, तेव्हा मोठा टॅरिफ असूनही तो फायदा संपणार नाही. काही विश्लेषकांचा असा विश्वास आहे की काही भारतीय उत्पादने १०० टक्के शुल्क सोसूनही स्पर्धकांच्या किमतीपेक्षा कमी राहू शकतात. दहा सेंटची वस्तू दुप्पट केली तरी ती आपोआप एक डॉलरच्या पर्यायापेक्षा महाग होत नाही.

परंतु २०० टक्के टॅरिफ आल्यावर गणित बदलते. अत्यंत कमी नफ्यावर आधारित उत्पादनाची आयात किंमत (landed cost) तीन पटीने वाढवणारे शुल्क, एकतर मोठी किंमत वाढ किंवा धोरणात्मक माघार घेण्यास भाग पाडेल. रुग्णालये, फार्मसी आणि मेडिकेअर आणि मेडिकेड बजेट व्यवस्थापित करणारे सरकारी खरेदीदार याचा परिणाम अनुभवतील. भारतीय कंपन्यांनी मोठ्या प्रमाणावर उत्पादन करण्यासाठी दशकानुदशके प्रयत्न केल्यामुळे अमेरिकन रुग्ण स्वस्त जेनेरिक औषधांना सरावले आहेत. तयार देशांतर्गत पर्याय उपलब्ध न ठेवता हा प्रवाह खंडित केल्यास फार्मसी काउंटरवर औषधांच्या किमती अचानक वाढण्याचा धोका आहे.

API ची समस्या

येथेच हे धोरण उत्पादन वास्तवोन्मुख होते. जेनेरिक औषध निर्मिती वरवर पाहता सोपी वाटते. तुम्ही सक्रिय औषधी घटक (APIs) बाइंडर्ससोबत मिसळता, गोळ्या तयार करता, बाटल्यांमध्ये भरता आणि शिपिंग करता. पण खरी गुंतागुंत याच्या वरच्या टप्प्यावर दडलेली आहे. ते सक्रिय घटक किंवा APIs हे खरे अडथळे आहेत.

भारतीय फॉर्म्युलेटर त्यांच्या रासायनिक-आधारित APIs पैकी सुमारे ७० टक्के चीनमधून आयात करतात. बायोलॉजिक इनपुट्ससाठी ही अवलंबित्व अधिक जास्त आहे: सुमारे ९० टक्के पुरवठा चिनी पुरवठादारांकडून होतो. याचा अर्थ असा की एखादी कंपनी इंडियानामध्ये नवीन प्लांट उघडू शकते, तरीही तिला कच्च्या मालासाठी पॅसिफिक महासागराच्या पलीकडे अवलंबून राहावे लागेल.

गोळ्यांचे उत्पादन अमेरिकेत हलवणे, स्वतःहून ही अवलंबित्व संपवत नाही. जर वॉशिंग्टनने कालांतराने API आयातीवरही अशाच प्रकारचे टॅरिफ लागू केले, तर खर्च पुन्हा वाढेल. पेट्रोकेमिकल कच्च्या मालापासून ते मध्यवर्ती संश्लेषणापर्यंत (intermediate synthesis) आणि तयार गोळ्यांपर्यंतची पूर्णपणे स्वदेशी पुरवठा साखळी उभारण्यासाठी प्रचंड भांडवल, प्रशिक्षित कार्यबल आणि पर्यावरणीय परवानग्यांची आवश्यकता असेल, ज्या मिळवण्यासाठी वर्षे लागतात. उद्योगातील कोणालाही असे वाटत नाही की हे ऑगस्ट २०२८ पर्यंत शक्य होईल. टॅरिफ योजना अंतिम फॉर्म्युलेशनला लक्ष्य करते, परंतु पुरवठा साखळी अधिक खोलवर आहे.

कंपन्या काय करत आहेत

अनेक भारतीय दिग्गज कंपन्यांनी आधीच आपली बाजू सुरक्षित केली आहे. Sun Pharma, Zydus Lifesciences, Lupin, Aurobindo Pharma, Cipla आणि Dr. Reddy’s Laboratories या सर्वांचे अमेरिकेत उत्पादन प्रकल्प आहेत. हे प्रकल्प नवीन नाहीत; ते अनेक वर्षांपासून अमेरिकन बाजारपेठेची सेवा करत आहेत, जे सहसा रिटेल जेनेरिक्सच्या मोठ्या प्रमाणाऐवजी विशिष्ट डोस फॉर्म किंवा संस्थात्मक करारा हाताळतात.

तो समतोल बदलत असावा. Cipla मॅसॅच्युसेट्स आणि न्यूयॉर्कमध्ये आपली क्षमता सक्रियपणे वाढवत आहे. Dr. Reddy’s Laboratories ने अमेरिकेतील उत्पादन वाढवण्याबाबत विचार करत असल्याचे जाहीरपणे सूचित केले आहे. या हालचालींवरून असे सूचित होते की, शून्यापासून सुरुवात न करता किमान काही प्रमाणात उत्पादन सीमांच्या पलीकडे हलवता येऊ शकते. तरीही, अमेरिकेत एक विशेष सुविधा चालवणे आणि सध्या अमेरिकन बाजारपेठेला पुरवले जाणारे मोठ्या प्रमाणावरील उत्पादन तिथे हलवणे, यात फरक आहे. अमेरिकेतील कारखाने भारतीय उत्पादनाला पूरक आहेत; ते त्याचे स्थान घेत नाहीत.

अमेरिकन धोरणकर्ते अनेकदा reshoring ला राष्ट्रीय इच्छाशक्तीचा विषय म्हणून मांडतात. फार्मास्युटिकल उद्योगाला माहित आहे की हा रसायनशास्त्र आणि अर्थशास्त्राचा विषय आहे. चीन API उत्पादनावर वर्चस्व गाजवत आहे कारण त्यांनी दशकांपूर्वी रिअॅक्टर्स, सांडपाणी प्रक्रिया प्रणाली आणि पुरवठादार नेटवर्क उभारले आहे. भारताने फॉर्म्युलेशनच्या नियामक कलेमध्ये नैपुण्य मिळवून स्वतःचे स्थान निर्माण केले आहे; ते चिनी कच्चा माल वापरून अत्यंत कमी खर्चात FDA मानके पूर्ण करणाऱ्या गोळ्या तयार करतात. नवीन टॅरिफ वेळापत्रक या श्रमविभाजनाकडे दुर्लक्ष करत आहे, जे त्यांच्यासाठी धोकादायक ठरू शकते.

रुग्ण आणि पेअर्ससाठी (Payers) मुख्य निष्कर्ष

रुग्ण आणि पेअर्ससाठी, जवळचा दृष्टिकोन अधिक अनिश्चित आहे. जर भारतीय निर्यातदारांनी १०० टक्के टॅरिफचा काही भागही ग्राहकांवर लादला, तर जेनेरिक औषधांच्या किमती वाढतील. जर त्यांनी बाजारपेठेतील हिस्सा टिकवून ठेवण्यासाठी तो खर्च स्वतः सोसला, तर त्यांच्या नफ्याचे प्रमाण (margins) कमी होईल आणि गुणवत्ता किंवा गुंतवणुकीमध्ये तडजोड करण्याचा दबाव निर्माण होईल. २०० टक्के टॅरिफ असल्यास, जोपर्यंत अमेरिकन किमती शुल्क भरून काढण्याइतपत वाढत नाहीत, तोपर्यंत बहुतेक कंपन्या संबंधित उत्पादनांची निर्यात करणे थांबवतील. दोन्ही परिस्थितीत, जेनेरिक बाजारपेठेचे मुख्य वैशिष्ट्य असलेल्या 'अत्यंत कमी किंमत' याला फटका बसेल.

सवलतीचा कलम (exemption clause) एक मार्ग उपलब्ध करून देते, परंतु केवळ अशा कंपन्यांसाठी ज्यांच्याकडे अमेरिकन भूमीवर पुन्हा उभारणी करण्यासाठी भांडवल आणि संयम आहे. अमेरिकेत अस्तित्व नसलेल्या लहान जेनेरिक कंपन्या स्पर्धेतून बाहेर पडू शकतात, ज्यामुळे करोडो डॉलर्सच्या सुविधा अद्ययावत करू शकणाऱ्या मोठ्या कंपन्यांची सत्ता अधिक मजबूत होईल. कमी झालेल्या स्पर्धेचा स्वतःचा दीर्घकालीन खर्च असतो.

ही टॅरिफ योजना व्यापार समायोजनापेक्षा पुनर्रचना करण्याच्या अंतिम...