Pertaruhan Berisiko Tinggi Big Tech: Menghubungkan Preemptsi AI dengan Keselamatan Kanak-kanak

Memandangkan tempoh perundangan bagi Kongres semasa mula berakhir, Big Tech sedang melakukan usaha gigih untuk mendapatkan preemptsi AI persekutuan. Dengan cuba menggabungkan peraturan kecerdasan buatan dengan Akta Keselamatan Dalam Talian Kanak-kanak (KOSA), para pelobi berharap dapat mengatasi rangkaian undang-undang negeri yang kompleks dengan satu piawaian persekutuan yang bersatu.

Usaha untuk Preemptsi Persekutuan

Bagi gergasi teknologi, matlamat utamanya adalah "preemptsi"—iaitu undang-undang persekutuan komprehensif yang akan mengatasi peraturan AI yang pelbagai dan sering bercanggah yang sedang diluluskan di peringkat negeri. Pada masa ini, syarikat-syarikat menghadapi landskap yang "celaru dari segi undang-undang" di mana bidang kuasa yang berbeza mengenakan keperluan yang berbeza terhadap penggunaan dan keselamatan model. Satu mandat persekutuan tunggal akan memberikan kepastian kawal selia yang diperlukan untuk penskalaan dan pelaburan jangka panjang.

Walau bagaimanapun, usaha untuk mencapai perkara ini terbukti sukar. Para pelobi telah menghadapi tindak balas politik yang hebat dan pelbagai halangan di Washington. Untuk memecahkan kebuntuan, satu strategi baharu telah muncul: mengaitkan preemptsi AI dengan isu keselamatan kanak-kanak yang sangat popular dan sensitif secara politik melalui KOSA.

"Empat C" dan Hubungan KOSA

Manuver perundangan semasa sangat dipengaruhi oleh kerangka kerja "Empat C"—Children (Kanak-kanak), Conservatives (Konservatif), Creators (Pencipta), dan Communities (Komuniti)—yang diperjuangkan oleh Mike Davis, pengasas Article III Project. Kerangka kerja ini direka untuk memastikan sebarang undang-undang AI memenuhi kepentingan konservatif dan menghalang kawal selia yang terlalu ketat yang boleh menyekat inovasi atau melanggar nilai-nilai tertentu.

White House dilaporkan telah memberi isyarat sokongannya terhadap versi KOSA oleh Senator Marsha Blackburn (R-TN) sebagai sebahagian daripada pakej preemptsi yang lebih besar ini. Walaupun KOSA memberi tumpuan kepada melindungi individu di bawah umur daripada bahaya dalam talian, undang-undang AI yang lebih luas perlu menangani cabaran yang jauh lebih teknikal dan bernuansa, termasuk:

Geseran Politik dan Halangan Perundangan

Percubaan untuk menggabungkan dua bidang dasar yang berbeza ini telah mencetuskan pergeseran yang ketara dalam Kongres. Langkah Rumah Putih untuk menyokong versi KOSA Senat oleh Blackburn dilaporkan telah meminggirkan kedua-dua pihak Republikan Dewan, yang telah meluluskan versi rang undang-undang yang telah diperlonggar, dan Demokrat Senat, yang telah menaja bersama perundangan asal tersebut.

"Pengikatan" preemptasi AI kepada KOSA ini mewujudkan dilema strategik bagi beberapa pihak berkepentingan:

  1. Demokrat: Mereka mungkin enggan menyokong rang undang-undang keselamatan kanak-kanak bipartisan jika ia digunakan sebagai alat untuk mencapai matlamat preemptasi Big Tech.
  2. Republikan Dewan: Diketuai oleh Steve Scalise (R-LA), ramai di Dewan mungkin menentang versi KOSA yang mengenakan "tanggungjawab penjagaan" (duty of care) yang ketat terhadap syarikat teknologi.
  3. Big Tech: Syarikat-syarikat mesti memutuskan sama ada ganjaran preemptasi persekutuan berbaloi dengan potensi kos peningkatan liabiliti "tanggungjawab penjagaan" yang berkaitan dengan peruntukan KOSA Senat yang lebih ketat.

Dengan pilihan raya pertengahan penggal yang semakin hampir dan kalendar perundangan yang padat merangkumi pembaharuan FISA dan perbelanjaan pertahanan, ruang untuk manuver perundangan berisiko tinggi ini semakin mengecil.

Rumusan Utama