ਭਾਰਤ-ਅਮਰੀਕਾ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤਾ: ਕੀ 24 ਜੁਲਾਈ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕੋਈ ਵੱਡੀ ਸਫਲਤਾ ਮਿਲ ਸਕਦੀ ਹੈ?

ਭਾਰਤ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਇੱਕ ਦਰਮਿਆਨੀ ਵਪਾਰਕ ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦੇਣ ਲਈ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਮਾਂ ਸੀਮਾ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਦੌੜ ਰਹੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਸ ਹਫ਼ਤੇ ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਵਿੱਚ ਗੱਲਬਾਤ ਤੇਜ਼ ਹੋ ਗਈ ਹੈ। ਵਪਾਰ ਮੰਤਰੀ ਪੀਯੂਸ਼ ਗੋਇਲ ਅਤੇ ਅਮਰੀਕੀ ਵਪਾਰ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀ ਜੈਮੀਸਨ ਗਰੀਰ ਵਿਚਕਾਰ ਉੱਚ-ਪੱਧਰੀ ਚਰਚਾ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਦੋਵਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ 24 ਜੁਲਾਈ ਨੂੰ ਅਮਰੀਕੀ ਅਸਥਾਈ ਟੈਰਿਫ ਦੀ ਮਿਆਦ ਖਤਮ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਇੱਕ ਸਮਝੌਤਾ ਕਰਨਾ ਹੈ।

24 ਜੁਲਾਈ ਦੀ ਸਮਾਂ ਸੀਮਾ ਅਤੇ ਟੈਰਿਫ ਦੀ ਰੁਕਾਵਟ

ਇਹਨਾਂ ਗੱਲਬਾਤਾਂ ਦੀ ਜਲਦੀ ਅਮਰੀਕੀ ਵਪਾਰ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬਦਲਾਅ ਕਾਰਨ ਹੈ। ਅਮਰੀਕੀ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੇ ਉਸ ਫੈਸਲੇ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਜਿਸ ਨੇ ਪਿਛਲੇ ਵਿਆਪਕ ਟੈਰਿਫਾਂ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ, ਅਮਰੀਕੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੇ ਟ੍ਰੇਡ ਐਕਟ ਦੀ ਧਾਰਾ 122 ਦੇ ਤਹਿਤ ਸਾਰੇ ਵਪਾਰਕ ਭਾਈਵਾਲਾਂ ਤੋਂ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਦਰਾਮਦਾਂ (imports) 'ਤੇ 10% ਦਾ ਅਸਥਾਈ ਟੈਰਿਫ ਲਗਾਇਆ ਹੈ। ਇਹ ਅਸਥਾਈ ਕਦਮ 24 ਜੁਲਾਈ ਨੂੰ ਖਤਮ ਹੋਣ ਵਾਲਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਦੋਵਾਂ ਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸੋਧੇ ਹੋਏ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਤੈਅ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਬਹੁਤ ਹੀ ਘੱਟ ਸਮਾਂ ਬਚਿਆ ਹੈ।

ਮੌਜੂਦਾ ਚਰਚਾਵਾਂ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਫਰਵਰੀ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ "ਮੁੜ-ਮੁਲਾਂਕਣ" (recalibrating) ਕਰਨਾ ਹੈ। ਅਸਲ ਢਾਂਚਾ, ਜਿਸ ਨੇ ਭਾਰਤੀ ਵਸਤੂਆਂ 'ਤੇ ਅਮਰੀਕੀ ਟੈਰਿਫ ਨੂੰ ਘਟਾ ਕੇ 18% ਕਰਨ ਦਾ ਵਾਅਦਾ ਕੀਤਾ ਸੀ, ਇਹਨਾਂ ਨੀਤੀਗਤ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਕਾਰਨ ਵਿਘਨਿਤ ਹੋ ਗਿਆ ਸੀ। ਭਾਰਤ ਲਈ, ਦਾਅ ਬਹੁਤ ਉੱਚੇ ਹਨ: ਵੀਅਤਨਾਮ ਅਤੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ASEAN ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਰਗੇ ਹੋਰ ਨਿਰਯਾਤਕਾਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਆਪਣੀ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਪ੍ਰਾਧਾਨਤਾ (preferential treatment) ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ।

ਗੱਲਬਾਤ ਦੀ ਮੇਜ਼ 'ਤੇ ਕੀ ਹੈ?

ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਦਰਮਿਆਨੀ ਸਮਝੌਤਾ ਇੱਕ ਬਹੁ-ਪੱਧਰੀ ਸੌਦਾ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਟੈਰਿਫ ਵਿੱਚ ਕਟੌਤੀ ਅਤੇ ਵੱਡੇ ਖਰੀਦ ਵਚਨਬੱਧਤਾਵਾਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਆਪਣੇ ਨਿਰਯਾਤ ਲਾਭਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਅਮਰੀਕਾ ਆਪਣੇ ਨਿਰਯਾਤਕਾਂ ਲਈ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਪਹੁੰਚ ਵਧਾਉਣ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੈ।

ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਵਚਨਬੱਧਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵ:

• ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਖਰੀਦ: ਭਾਰਤ ਨੇ ਅਗਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕਾ ਤੋਂ ਲਗਭਗ $500 ਬਿਲੀਅਨ ਦੇ ਵੱਡੇ ਖਰੀਦ ਕਰਨ ਦੇ ਇਰਾਦੇ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਊਰਜਾ ਉਤਪਾਦ, ਹਵਾਈ ਜਹਾਜ਼ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਹਿੱਸੇ, ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਵਸਤੂਆਂ, ਕੀਮਤੀ ਧਾਤਾਂ, ਅਤੇ ਕੋਕਿੰਗ ਕੋਲਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ।
• ਟੈਰਿਫ ਵਿੱਚ ਕਟੌਤੀ: ਭਾਰਤ ਨੇ ਕਈ ਅਮਰੀਕੀ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਉਤਪਾਦਾਂ 'ਤੇ ਡਿਊਟੀ ਘਟਾਉਣ ਜਾਂ ਖਤਮ ਕਰਨ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸੋਇਆਬੀਨ ਤੇਲ, ਟ੍ਰੀ ਨਟਸ, ਫਲ, ਵਾਈਨ ਅਤੇ ਸਪਿਰਿਟਸ, ਪਸ਼ੂ ਚਾਰੇ ਲਈ ਲਾਲ ਸੋਰਗਮ (red sorghum), ਅਤੇ ਸੁੱਕੇ ਡਿਸਟਿਲਰਜ਼ ਗ੍ਰੇਨਜ਼।

ਅਮਰੀਕੀ ਉਦੇਸ਼: ਅਮਰੀਕਾ ਇੱਕ "ਨਿਰਪੱਖ ਅਤੇ ਆਪਸੀ" (fair and reciprocal) ਸੌਦੇ ਦੀ ਭਾਲ ਵਿੱਚ ਹੈ ਜੋ ਤਕਨੀਕੀ ਪ੍ਰਤਿਭਾ ਦੇ ਆਦਾਨ-ਪ੍ਰਦਾਨ ਅਤੇ ਊਰਜਾ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਅਮਰੀਕੀ ਮੈਨੂਫੈਕਚਰਿੰਗ ਨੌਕਰੀਆਂ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰੇ।

ਆਰਥਿਕ ਸੰਦਰਭ ਅਤੇ ਬਾਕੀ ਰਹਿ ਗਈਆਂ ਰੁਕਾਵਟਾਂ

ਵਪਾਰਕ ਸਬੰਧ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਬਣੇ ਹੋਏ ਹਨ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕਾ ਭਾਰਤ ਦਾ ਦੂਜਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਵਪਾਰਕ ਭਾਈਵਾਲ ਹੈ। ਪਿਛਲੇ ਵਿੱਤੀ ਸਾਲ ਵਿੱਚ, ਅਮਰੀਕਾ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਦਾ ਨਿਰਯਾਤ 0.92% ਵਧ ਕੇ $87.3 ਬਿਲੀਅਨ ਹੋ ਗਿਆ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਅਮਰੀਕਾ ਤੋਂ ਦਰਾਮਦ (imports) 15.95% ਵਧ ਕੇ $52.9 ਬਿਲੀਅਨ ਹੋ ਗਈ। ਇਸ ਦਰਾਮਦ ਵਿੱਚ ਵਾਧੇ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਪਾਰਕ ਵਾਧੇ (trade surplus) ਨੂੰ ਘਟਾ ਕੇ $34.4 ਬਿਲੀਅਨ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।

ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕੁਝ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਅਜੇ ਵੀ ਬਾਕੀ ਹਨ। ਟੈਰਿਫ ਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਸਮਾਯੋਜਨਾਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਅਮਰੀਕਾ ਨੇ ਭਾਰਤ ਸਮੇਤ ਲਗਭਗ 60 ਅਰਥਚਾਰਿਆਂ ਵਿੱਚ ਧਾਰਾ 301 ਤਹਿਤ ਜਾਂਚ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜੋ ਗਲੋਬਲ ਸਪਲਾਈ ਚੇਨਾਂ ਵਿੱਚ ਉਦਯੋਗਿਕ ਸਮਰੱਥਾ ਅਤੇ ਲੇਬਰ ਪ੍ਰੈਕਟਿਸਾਂ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਦੋਵੇਂ ਪੱਖ ਦੁਵੱਲੇ ਵਪਾਰ ਸਮਝੌਤੇ (Bilateral Trade Agreement - BTA) ਵਿੱਚ ਬਾਕੀ ਰਹਿੰਦੀਆਂ ਕਮੀਆਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ, ਇਹਨਾਂ ਜਾਂਚਾਂ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਣਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੋਵੇਗਾ।

ਮੁੱਖ ਗੱਲਾਂ

• ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਮਾਂ ਸੀਮਾ: ਦੋਵੇਂ ਦੇਸ਼ 24 ਜੁਲਾਈ ਨੂੰ ਅਮਰੀਕੀ ਅਸਥਾਈ 10% ਟੈਰਿਫ ਖਤਮ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਇੱਕ ਦਰਮਿਆਨੀ ਵਪਾਰਕ ਸਮਝੌਤੇ 'ਤੇ ਹਸਤਾਖਰ ਕਰਨ ਲਈ ਦਬਾਅ ਪਾ ਰਹੇ ਹਨ।
• ਵੱਡੇ ਨਿਵੇਸ਼ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ: ਭਾਰਤ ਅਗਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਏਵੀਏਸ਼ਨ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਊਰਜਾ ਤੱਕ ਦੇ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਅਮਰੀਕਾ ਤੋਂ $500 ਬਿਲੀਅਨ ਦੀ ਖਰੀਦ ਯੋਜਨਾ 'ਤੇ ਨਜ਼ਰ ਰੱਖ ਰਿਹਾ ਹੈ।
• ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਦਾ ਲਾਭ: ਭਾਰਤ ਲਈ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਟੈਰਿਫ ਦਰਾਂ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਵੀਅਤਨਾਮ ਵਰਗੇ ASEAN ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣਾ ਮਾਰਕੀਟ ਹਿੱਸਾ ਖੋਹਣ ਤੋਂ ਰੋਕਿਆ ਜਾ ਸਕੇ।