Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ–Hoa Kỳ: Liệu có thể đạt được đột phá trước ngày 24 tháng 7?

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang chạy đua với một thời hạn quan trọng để hoàn tất một hiệp ước thương mại tạm thời, trong bối cảnh các cuộc đàm phán đang diễn ra quyết liệt tại New Delhi tuần này. Sau các cuộc thảo luận cấp cao giữa Bộ trưởng Thương mại Piyush Goyal và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer, cả hai quốc gia đều đặt mục tiêu đạt được một thỏa thuận trước khi thời hạn áp thuế tạm thời của Hoa Kỳ kết thúc vào ngày 24 tháng 7.

Thời hạn ngày 24 tháng 7 và rào cản thuế quan

Sự cấp bách của các cuộc đàm phán này bắt nguồn từ một sự thay đổi đáng kể trong chính sách thương mại của Hoa Kỳ. Sau phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ bác bỏ các mức thuế diện rộng trước đó, chính quyền Hoa Kỳ đã áp mức thuế tạm thời 10% đối với hàng nhập khẩu từ tất cả các đối tác thương mại theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại. Biện pháp tạm thời này dự kiến sẽ hết hiệu lực vào ngày 24 tháng 7, tạo ra một khung thời gian hẹp để cả hai quốc gia chốt một khuôn khổ sửa đổi.

Các cuộc thảo luận hiện tại nhằm mục đích "tái hiệu chỉnh" thỏa thuận ban đầu được đề xuất vào tháng 2. Khuôn khổ ban đầu, vốn hứa hẹn sẽ giảm thuế của Hoa Kỳ đối với hàng hóa Ấn Độ xuống còn 18%, đã bị gián đoạn bởi những thay đổi chính sách này. Đối với Ấn Độ, các rủi ro là rất lớn: việc đảm bảo các ưu đãi là điều thiết yếu để duy trì lợi thế cạnh tranh so với các nhà xuất khẩu khác như Việt Nam và các quốc gia ASEAN khác nhau.

Những gì đang được đưa lên bàn đàm phán?

Hiệp ước tạm thời được đề xuất là một thỏa thuận đa tầng bao gồm việc cắt giảm thuế quan và các cam kết mua sắm khổng lồ. Ấn Độ đang tìm cách bảo vệ các lợi thế xuất khẩu của mình, trong khi Hoa Kỳ tập trung vào việc mở rộng khả năng tiếp cận thị trường cho các nhà xuất khẩu của mình.

Các cam kết và đề xuất của Ấn Độ:

  • Mua sắm quy mô lớn: Ấn Độ đã ra tín hiệu về ý định thực hiện các thương vụ mua sắm khổng lồ từ Hoa Kỳ trong 5 năm tới, với giá trị khoảng 500 tỷ USD. Điều này bao gồm các sản phẩm năng lượng, máy bay và phụ tùng, hàng hóa công nghệ, kim loại quý và than luyện cốc.
  • Cắt giảm thuế quan: Ấn Độ đã đề xuất giảm hoặc bãi bỏ thuế đối với một số sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp của Hoa Kỳ, chẳng hạn như dầu đậu nành, các loại hạt cây, trái cây, rượu vang và rượu mạnh, cao lương đỏ làm thức ăn chăn nuôi và ngũ cốc chưng cất khô.

Mục tiêu của Hoa Kỳ: Hoa Kỳ tìm kiếm một thỏa thuận "công bằng và có tính tương hỗ" nhằm thúc đẩy việc làm trong ngành sản xuất của Mỹ, đồng thời thúc đẩy trao đổi tài năng công nghệ và an ninh năng lượng.

Bối cảnh kinh tế và những rào cản còn lại

Quan hệ thương mại vẫn đóng vai trò quan trọng, trong đó Hoa Kỳ là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính vừa qua, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đã tăng 0,92% lên 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu từ Hoa Kỳ tăng mạnh 15,95% lên 52,9 tỷ USD. Sự gia tăng nhập khẩu này đã làm thu hẹp thặng dư thương mại của Ấn Độ xuống còn 34,4 tỷ USD.

Tuy nhiên, một số rào cản vẫn còn tồn tại. Ngoài việc điều chỉnh thuế quan, Hoa Kỳ đã khởi xướng các cuộc điều tra theo Mục 301 đối với khoảng 60 nền kinh tế, bao gồm cả Ấn Độ, tập trung vào năng lực công nghiệp và các thực hành lao động trong chuỗi cung ứng toàn cầu. Việc vượt qua các cuộc điều tra này sẽ mang tính quyết định khi cả hai bên cố gắng lấp đầy những khoảng cách còn lại trong Hiệp định Thương mại Song phương (BTA).

Các điểm chính cần lưu ý

  • Mốc thời gian quan trọng: Cả hai quốc gia đang thúc đẩy việc ký kết một hiệp ước thương mại tạm thời trước khi mức thuế tạm thời 10% của Hoa Kỳ hết hạn vào ngày 24 tháng 7.
  • Tiềm năng đầu tư khổng lồ: Ấn Độ đang hướng tới kế hoạch mua sắm trị giá 500 tỷ USD từ Hoa Kỳ trong vòng 5 năm, bao gồm các lĩnh vực từ hàng không đến năng lượng.
  • Lợi thế cạnh tranh: Mục tiêu chính của Ấn Độ là đảm bảo mức thuế ưu đãi để tránh mất thị phần vào tay các đối thủ cạnh tranh ASEAN như Việt Nam.