Umowa handlowa Indie–USA: Czy przełom nastąpi przed 24 lipca?

Indie i Stany Zjednoczone ścigają się z krytycznym terminem, aby sfinalizować tymczasową umowę handlową, podczas gdy negocjacje w New Delhi intensyfikują się w tym tygodniu. W następstwie rozmów na wysokim szczeblu między ministrem handlu Piyushem Goyalem a przedstawicielem handlowym USA Jamiesonem Greerem, oba narody dążą do zawarcia porozumienia przed wygaśnięciem tymczasowego okna celnego USA, które upływa 24 lipca.

Termin 24 lipca i bariera celna

Pilność tych negocjacji wynika ze znaczącej zmiany w polityce handlowej USA. W następstwie wyroku Sądu Najwyższego USA, który uchylił poprzednie szeroko zakrojone cła, administracja USA nałożyła tymczasową 10-procentową stawkę celną na import ze wszystkich partnerów handlowych na mocy sekcji 122 ustawy o handlu (Trade Act). Ten tymczasowy środek ma wygasnąć 24 lipca, co tworzy wąskie okno czasowe dla obu krajów na ustalenie zrewidowanych ram współpracy.

Obecne dyskusje mają na celu „rekalibrację” wstępnego porozumienia zaproponowanego w lutym. Pierwotne ramy, które obiecywały obniżenie ceł USA na indyjskie towary do 18%, zostały zakłócone przez te zmiany w polityce. Dla Indii stawka jest wysoka: uzyskanie preferencyjnego traktowania jest niezbędne do utrzymania przewagi konkurencyjnej nad innymi eksporterami, takimi jak Wietnam i różne kraje ASEAN.

Co znajduje się na stole negocjacyjnym?

Proponowana tymczasowa umowa to wielowarstwowe porozumienie obejmujące redukcję ceł oraz ogromne zobowiązania zakupowe. Indie dążą do ochrony swoich przewag eksportowych, podczas gdy USA koncentrują się na rozszerzeniu dostępu do rynku dla swoich eksporterów.

Zobowiązania i propozycje Indii:

• Zakupy na dużą skalę: Indie zasygnalizowały zamiar dokonania ogromnych zakupów w USA w ciągu najbliższych pięciu lat, o wartości około 500 miliardów dolarów. Obejmuje to produkty energetyczne, samoloty i części zamienne, towary technologiczne, metale szlachetne oraz węgiel koksowy.
• Redukcja ceł: Indie zaproponowały obniżenie lub zniesienie ceł na kilka amerykańskich produktów rolnych i przemysłowych, takich jak olej sojowy, orzechy, owoce, wino i alkohole wysokoprocentowe, czerwone sorgo na paszę dla zwierząt oraz suszone ziarna gorzelnicze.

Cel USA: USA dążą do „uczciwego i wzajemnego” porozumienia, które wzmocni amerykańskie miejsca pracy w przemyśle, jednocześnie wspierając wymianę talentów technologicznych i bezpieczeństwo energetyczne.

Kontekst ekonomiczny i pozostałe przeszkody

Relacje handlowe pozostają kluczowe, a Stany Zjednoczone są drugim co do wielkości partnerem handlowym Indii. W ostatnim roku fiskalnym eksport Indii do USA wzrósł o 0,92% do 87,3 miliarda dolarów, podczas gdy import z USA wzrósł o 15,95% do 52,9 miliarda dolarów. Ten wzrost importu zmniejszył nadwyżkę handlową Indii do 34,4 miliarda dolarów.

Jednak pewne przeszkody nadal istnieją. Poza korektami celnymi, USA wszczęły dochodzenia na mocy sekcji 301 w około 60 gospodarkach, w tym w Indiach, koncentrując się na zdolnościach przemysłowych i praktykach pracowniczych w globalnych łańcuchach dostaw. Poradzenie sobie z tymi dochodzeniami będzie kluczowe, gdy obie strony będą próbowały zniwelować pozostałe różnice w dwustronnej umowie handlowej (Bilateral Trade Agreement – BTA).

Kluczowe wnioski

• Krytyczny harmonogram: Oba narody dążą do podpisania tymczasowej umowy handlowej przed wygaśnięciem tymczasowej 10-procentowej stawki celnej USA w dniu 24 lipca.
• Ogromny potencjał inwestycyjny: Indie planują 500-miliardowy program zakupów w USA w ciągu pięciu lat, obejmujący sektory od lotnictwa po energetykę.
• Przewaga konkurencyjna: Głównym celem Indii jest uzyskanie preferencyjnych stawek celnych, aby zapobiec utracie udziałów w rynku na rzecz konkurentów z ASEAN, takich jak Wietnam.