الاتفاقية التجارية بين الهند والولايات المتحدة: هل يمكن تحقيق انفراجة قبل 24 يوليو؟
تتسابق الهند والولايات المتحدة مع جدول زمني حاسم لإبرام اتفاق تجاري مؤقت، مع تكثيف المفاوضات في نيودلهي هذا الأسبوع. وعقب مناقشات رفيعة المستوى بين وزير التجارة بيوش غويال والممثل التجاري الأمريكي جيميسون غرير، يهدف كلا البلدين إلى تأمين اتفاقية قبل انتهاء فترة التعرفة الجمركية المؤقتة في الولايات المتحدة في 24 يوليو.
الموعد النهائي في 24 يوليو وعقبة التعرفة الجمركية
تنبع استعجالية هذه المفاوضات من تحول كبير في السياسة التجارية الأمريكية. ففي أعقاب حكم المحكمة العليا الأمريكية الذي ألغى تعريفات جمركية شاملة سابقة، فرضت الإدارة الأمريكية تعرفة مؤقتة بنسبة 10% على الواردات من جميع الشركاء التجاريين بموجب المادة 122 من قانون التجارة. ومن المقرر أن تنتهي هذه الإجراءات المؤقتة في 24 يوليو، مما يفتح نافذة ضيقة لكلا البلدين لإقرار إطار عمل منقح.
تهدف المناقشات الحالية إلى "إعادة ضبط" الاتفاقية الأولية المقترحة في فبراير. وقد تعطل الإطار الأصلي، الذي كان يعد بخفض التعرفات الجمركية الأمريكية على السلع الهندية إلى 18%، بسبب هذه التغييرات في السياسات. وبالنسبة للهند، فإن المخاطر كبيرة: إذ يعد تأمين معاملة تفضيلية أمراً ضرورياً للحفاظ على ميزة تنافسية على المصدرين الآخرين مثل فيتنام ودول رابطة "آسيان" (ASEAN) المختلفة.
ما الذي تضمه طاولة المفاوضات؟
الاتفاقية المؤقتة المقترحة هي صفقة متعددة المستويات تتضمن تخفيضات في التعرفة الجمركية والتزامات شراء ضخمة. وتسعى الهند إلى حماية مزاياها التصديرية، بينما تركز الولايات المتحدة على توسيع نطاق الوصول إلى الأسواق لمصدريها.
التزامات ومقترحات الهند:
- المشتريات واسعة النطاق: أبدت الهند نيتها إجراء مشتريات ضخمة من الولايات المتحدة على مدى السنوات الخمس المقبلة، بقيمة تقارب 500 مليار دولار. ويشمل ذلك منتجات الطاقة، والطائرات وقطع غيارها، والسلع التكنولوجية، والمعادن الثمينة، وفحم الكوك.
- تخفيض التعرفة الجمركية: اقترحت الهند خفض أو إلغاء الرسوم على العديد من المنتجات الزراعية والصناعية الأمريكية، مثل زيت فول الصويا، والمكسرات، والفواكه، والخمور والمشروبات الروحية، والذرة الحمراء كعلف للحيوانات، وحبوب التقطير المجففة.
الهدف الأمريكي: تسعى الولايات المتحدة إلى صفقة "عادلة ومتبادلة" تعزز وظائف التصنيع الأمريكية مع تعزيز تبادل المواهب التكنولوجية وأمن الطاقة.
السياق الاقتصادي والعقبات المتبقية
تظل العلاقة التجارية حيوية، حيث تعد الولايات المتحدة ثاني أكبر شريك تجاري للهند. وفي السنة المالية الماضية، نمت صادرات الهند إلى الولايات المتحدة بنسبة 0.92% لتصل إلى 87.3 مليار دولار، بينما ارتفعت الواردات من الولايات المتحدة بنسبة 15.95% لتصل إلى 52.9 مليار دولار. وقد أدى هذا الارتفاع في الواردات إلى تقليص الفائض التجاري للهند إلى 34.4 مليار دولار.
ومع ذلك، لا تزال هناك بعض العقبات. فبعيداً عن تعديلات التعرفة الجمركية، أطلقت الولايات المتحدة تحقيقات بموجب المادة 301 في حوالي 60 اقتصاداً، بما في ذلك الهند، مع التركيز على القدرة الصناعية وممارسات العمل في سلاسل التوريد العالمية. وسيكون التعامل مع هذه التحقيقات أمراً حاسماً بينما يحاول الجانبان سد الفجوات المتبقية في اتفاقية التجارة الثنائية (BTA).
أهم النقاط المستخلصة
- جدول زمني حاسم: يسعى كلا البلدين للتوقيع على اتفاق تجاري مؤقت قبل انتهاء صلاحية التعرفة الأمريكية المؤقتة بنسبة 10% في 24 يوليو.
- إمكانات استثمارية ضخمة: تتطلع الهند إلى خطة مشتريات بقيمة 500 مليار دولار من الولايات المتحدة على مدى خمس سنوات، تغطي قطاعات تتراوح من الطيران إلى الطاقة.
- الميزة التنافسية: يتمثل الهدف الأساسي للهند في تأمين معدلات تعرفة تفضيلية لمنع فقدان حصتها في السوق لصالح منافسي دول "آسيان" مثل فيتنام.