ഇന്ത്യ-യുഎസ് വ്യാപാര കരാർ: ജൂലൈ 24-ന് മുമ്പ് ഒരു നിർണ്ണായക മുന്നേറ്റം സാധ്യമാകുമോ?

ഒരു ഇടക്കാല വ്യാപാര കരാർ അന്തിമമാക്കുന്നതിനായി ഇന്ത്യയും അമേരിക്കയും നിർണ്ണായകമായ ഒരു സമയപരിധിക്കുള്ളിൽ അതിവേഗം നീങ്ങുകയാണ്. ഈ ആഴ്ച ന്യൂഡൽഹിയിൽ ചർച്ചകൾ ശക്തമായിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നു. വാണിജ്യ മന്ത്രി പിയൂഷ് ഗോയലും യുഎസ് വ്യാപാര പ്രതിനിധി ജെയിംസൺ ഗ്രീയറും തമ്മിലുള്ള ഉന്നതതല ചർച്ചകൾക്ക് പിന്നാലെ, ജൂലൈ 24-ന് അമേരിക്കയുടെ താൽക്കാലിക താരിഫ് കാലാവധി അവസാനിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് ഒരു കരാറിൽ എത്തിച്ചേരാൻ ഇരുരാജ്യങ്ങളും ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

ജൂലൈ 24-ലെ സമയപരിധിയും താരിഫ് തടസ്സവും

അമേരിക്കൻ വ്യാപാര നയത്തിലുണ്ടായ വലിയ മാറ്റമാണ് ഈ ചർച്ചകളുടെ അടിയന്തര സാഹചര്യം സൃഷ്ടിക്കുന്നത്. മുൻപത്തെ വ്യാപകമായ താരിഫുകൾ റദ്ദാക്കിയ യുഎസ് സുപ്രീം കോടതി വിധിക്ക് പിന്നാലെ, ട്രേഡ് ആക്റ്റിലെ സെക്ഷൻ 122 പ്രകാരം എല്ലാ വ്യാപാര പങ്കാളികളിൽ നിന്നുമുള്ള ഇറക്കുമതിക്ക് അമേരിക്കൻ ഭരണകൂടം താൽക്കാലികമായി 10% താരിഫ് ഏർപ്പെടുത്തിയിരുന്നു. ഈ താൽക്കാലിക നടപടി ജൂലൈ 24-ന് അവസാനിക്കും, അതിനാൽ പുതുക്കിയ ഒരു ചട്ടക്കൂട് ഉറപ്പാക്കാൻ ഇരുരാജ്യങ്ങൾക്കും മുന്നിലുള്ള സമയം വളരെ പരിമിതമാണ്.

ഫെബ്രുവരിയിൽ നിർദ്ദേശിച്ച ആദ്യ കരാർ "പുനർക്രമീകരിക്കുന്നതിനാണ്" (recalibrating) നിലവിലെ ചർച്ചകൾ ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ മേലുള്ള യുഎസ് താരിഫ് 18% ആയി കുറയ്ക്കാമെന്ന് വാഗ്ദാനം ചെയ്ത യഥാർത്ഥ ചട്ടക്കൂട് ഈ നയമാറ്റങ്ങൾ കാരണം തടസ്സപ്പെട്ടു. ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഇതിൽ വലിയ പ്രാധാന്യമുണ്ട്: വിയറ്റ്നാം, വിവിധ ആസിയാൻ (ASEAN) രാജ്യങ്ങൾ തുടങ്ങിയ മറ്റ് കയറ്റുമതിക്കാരേക്കാൾ മത്സരശേഷി നിലനിർത്തുന്നതിന് മുൻഗണനാപരമായ ആനുകൂല്യങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കേണ്ടത് അനിവാര്യമാണ്.

ചർച്ചാ മേശയിൽ എന്തൊക്കെയാണ് ഉള്ളത്?

നിർദ്ദിഷ്ട ഇടക്കാല കരാർ താരിഫ് കുറയ്ക്കലും വൻതോതിലുള്ള സംഭരണ വാഗ്ദാനങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്ന ഒന്നാണ്. ഇന്ത്യ അതിന്റെ കയറ്റുമതി നേട്ടങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കാൻ ശ്രമിക്കുമ്പോൾ, അമേരിക്ക അതിന്റെ കയറ്റുമതിക്കാർക്കായി വിപണി പ്രവേശനം വ്യാപിപ്പിക്കുന്നതിലാണ് ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത്.

ഇന്ത്യയുടെ വാഗ്ദാനങ്ങളും നിർദ്ദേശങ്ങളും:

• വൻതോതിലുള്ള സംഭരണം: അടുത്ത അഞ്ച് വർഷത്തിനുള്ളിൽ ഏകദേശം 500 ബില്യൺ ഡോളർ മൂല്യമുള്ള വൻതോതിലുള്ള സാധനങ്ങൾ അമേരിക്കയിൽ നിന്ന് വാങ്ങാൻ ഇന്ത്യ താൽപ്പര്യം പ്രകടിപ്പിച്ചു. ഇതിൽ ഊർജ്ജ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ, വിമാനങ്ങളും ഭാഗങ്ങളും, സാങ്കേതിക ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ, വിലപിടിപ്പുള്ള ലോഹങ്ങൾ, കോക്കിംഗ് കൽക്കരി എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു.
• താരിഫ് കുറയ്ക്കൽ: സോയബീൻ ഓയിൽ, ട്രീ നട്ട്സ്, പഴങ്ങൾ, വൈൻ, സ്പിരിറ്റ്സ്, മൃഗങ്ങൾക്കുള്ള തീറ്റയ്ക്കായുള്ള റെഡ് സോർഘം, ഡ്രൈഡ് ഡിസ്റ്റിലേഴ്സ് ഗ്രെയ്ൻസ് തുടങ്ങിയ നിരവധി അമേരിക്കൻ കാർഷിക-വ്യവസായ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ മേലുള്ള ഡ്യൂട്ടികൾ കുറയ്ക്കാനോ ഒഴിവാക്കാനോ ഇന്ത്യ നിർദ്ദേശിച്ചു.

അമേരിക്കയുടെ ലക്ഷ്യം: സാങ്കേതിക പ്രതിഭകളുടെ കൈമാറ്റവും ഊർജ്ജ സുരക്ഷയും പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതോടൊപ്പം അമേരിക്കൻ നിർമ്മാണ മേഖലയിലെ തൊഴിലവസരങ്ങൾ വർദ്ധിപ്പിക്കുന്ന ഒരു "നീതിയുക്തവും പരസ്പരപ്രതിഫലമുള്ളതുമായ" (fair and reciprocal) കരാറാണ് അമേരിക്ക ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.

സാമ്പത്തിക പശ്ചാത്തലവും ബാക്കിയുള്ള തടസ്സങ്ങളും

ഇന്ത്യയുടെ രണ്ടാമത്തെ വലിയ വ്യാപാര പങ്കാളിയായ അമേരിക്കയുമായുള്ള വ്യാപാര ബന്ധം വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ടതാണ്. കഴിഞ്ഞ സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ, അമേരിക്കയിലേക്കുള്ള ഇന്ത്യയുടെ കയറ്റുമതി 0.92% വർദ്ധിച്ച് 87.3 ബില്യൺ ഡോളറിലെത്തി. അതേസമയം, അമേരിക്കയിൽ നിന്നുള്ള ഇറക്കുമതി 15.95% വർദ്ധിച്ച് 52.9 ബില്യൺ ഡോളറിലെത്തി. ഈ ഇറക്കുമതി വർദ്ധനവ് ഇന്ത്യയുടെ വ്യാപാര ലാഭം (trade surplus) 34.4 ബില്യൺ ഡോളറായി കുറച്ചു.

എന്നിരുന്നാലും, ചില തടസ്സങ്ങൾ നിലനിൽക്കുന്നുണ്ട്. താരിഫ് ക്രമീകരണങ്ങൾക്ക് പുറമെ, ആഗോള സപ്ലൈ ചെയിനുകളിലെ വ്യവസായ ശേഷിയെയും തൊഴിൽ രീതികളെയും കേന്ദ്രീകരിച്ച് ഇന്ത്യയുൾപ്പെടെ ഏകദേശം 60 സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥകളിൽ സെക്ഷൻ 301 അന്വേഷണങ്ങൾ അമേരിക്ക ആരംഭിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഉഭയകക്ഷി വ്യാപാര കരാറിലെ (Bilateral Trade Agreement - BTA) ബാക്കിയുള്ള വിടവുകൾ നികത്താൻ ഇരുപക്ഷവും ശ്രമിക്കുമ്പോൾ ഈ അന്വേഷണങ്ങളെ അതിജീവിക്കുന്നത് നിർണ്ണായകമായിരിക്കും.

പ്രധാന വിവരങ്ങൾ

• നിർണ്ണായകമായ സമയപരിധി: ജൂലൈ 24-ന് അമേരിക്കയുടെ താൽക്കാലിക 10% താരിഫ് കാലാവധി അവസാനിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് ഒരു ഇടക്കാല വ്യാപാര കരാറിൽ ഒപ്പുവെക്കാൻ ഇരുരാജ്യങ്ങളും ശ്രമിക്കുന്നു.
• വൻതോതിലുള്ള നിക്ഷേപ സാധ്യത: വ്യോമയാനം മുതൽ ഊർജ്ജം വരെയുള്ള മേഖലകൾ ഉൾപ്പെടുത്തി അഞ്ച് വർഷത്തിനുള്ളിൽ അമേരിക്കയിൽ നിന്ന് 500 ബില്യൺ ഡോളറിന്റെ സംഭരണ പദ്ധതിയാണ് ഇന്ത്യ ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.
• മത്സരശേഷി: വിയറ്റ്നാം പോലുള്ള ആസിയാൻ (ASEAN) രാജ്യങ്ങളിലെ മത്സരക്കാർക്ക് വിപണി വിട്ടുകൊടുക്കാതിരിക്കാൻ മുൻഗണനാപരമായ താരിഫ് നിരക്കുകൾ ഉറപ്പാക്കുക എന്നതാണ് ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം.