Umowa handlowa Indie-USA: Rozmowy ministerialne wchodzą w końcową fazę w celu sfinalizowania porozumienia

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w decydującą fazę swoich dwustronnych relacji gospodarczych, ponieważ w tym tygodniu w New Delhi rozpoczynają się negocjacje na szczeblu ministerialnym. Przedstawiciel handlowy USA, Jamieson Greer, ma spotkać się z indyjskim ministrem handlu i przemysłu, Piyushem Goyalem, aby wypracować ostateczne ramy pierwszej fazy proponowanej Dwustronnej Umowy Handlowej (BTA – Bilateral Trade Agreement).

Negocjacje o wysoką stawkę w New Delhi

Nadchodzący dwudniowy szczyt następuje po intensywnych dyskusjach na szczeblu głównych negocjatorów, które odbyły się na początku czerwca. Sekretarz ds. handlu Rajesh Agrawal wskazał, że głównym celem tych rozmów ministerialnych jest nadanie „ostatnich szlifów” tymczasowemu porozumieniu handlowemu. Minister Piyush Goyal wyraził optymizm, sugerując, że oba narody zmierzają do zamknięcia wszystkich otwartych kwestii, z celem wdrożenia tej „dynamicznej” pierwszej fazy BTA do połowy przyszłego miesiąca.

Czas przeprowadzenia tych rozmów jest krytyczny. Obecny tymczasowy reżim celny USA w wysokości 10%, nałożony na wszystkich partnerów handlowych 24 lutego, ma wygasnąć 24 lipca. W miarę jak Waszyngton przygotowuje się do wdrożenia nowego systemu taryfowego, okno czasowe na ugruntowanie BTA ulega zwężeniu.

Nawigowanie po dochodzeniach na podstawie Sekcji 301 i zmianach taryfowych

Negocjacje odbywają się w złożonym otoczeniu regulacyjnym w USA. Waszyngton prowadzi obecnie dwa dochodzenia na podstawie Sekcji 301 ustawy o handlu z 1974 roku (Trade Act of 1974). Jedno dochodzenie dotyczy zarzutów o nadmierne moce produkcyjne w przemyśle, podczas gdy inne koncentruje się na braku eliminacji pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw. Warto zauważyć, że USTR zaproponował 12,5-procentową stawkę celną na import z 54 krajów, w tym z Indii, w związku z obawami dotyczącymi pracy przymusowej – choć propozycja ta nie została jeszcze sfinalizowana.

Co więcej, wyrok Sądu Najwyższego USA przeciwko cłom wzajemnym wymusił rekalibrację poprzednich ram handlowych. Choć pierwotna umowa miała na celu obniżenie ceł USA na indyjskie towary z 50% do 18%, zmiana w amerykańskim krajobrazie celnym skłoniła oba narody do ponownego rozpatrzenia konkretnych zobowiązań wynikających z postanowień wspólnego oświadczenia z lutego.

Dążenie Indii do uzyskania przewagi celnej

Centralnym filarem indyjskiej strategii negocjacyjnej jest zabezpieczenie preferencyjnej przewagi celnej nad regionalnymi konkurentami. W ramach pierwotnego modelu indyjskie towary miały zostać objęte 18-procentową stawką celną, co zapewniało margines względem konkurentów, takich jak Wietnam i inne gospodarki ASEAN, które miały zostać objęte stawkami od 19% do 20%.

Obecnie tymczasowy reżim USA stosuje jednolitą 10-procentową opłatę dla wszystkich, co niweluje tę przewagę konkurencyjną. Indyjscy negocjatorzy pracują nad przywróceniem struktury zróżnicowanej, która zapewni, że indyjskie produkty pozostaną relatywnie tańsze niż te z Wietnamu, Bangladeszu, Pakistanu i innych krajów ASEAN, pomagając tym samym indyjskim eksporterom w zdobyciu większego udziału w rynku USA.

Wzmacnianie dwustronnych więzi gospodarczych

Znaczenie tej umowy podkreślają silne relacje handlowe między oboma narodami. USA pozostają drugim co do wielkości partnerem handlowym Indii. W roku fiskalnym 2025-26 indyjski eksport do USA wzrósł o 0,92%, osiągając 87,3 mld USD, podczas gdy import wzrósł o 15,95%, do poziomu 52,9 mld USD. Choć nadwyżka handlowa zmniejszyła się do 34,4 mld USD, skala handlu podkreśla konieczność istnienia stabilnego i przewidywalnego reżimu celnego dla obu gospodarek.

Kluczowe wnioski

• Nieuchronne wdrożenie: Rozmowy ministerialne między Jamiesonem Greerem a Piyushem Goyalem mają na celu sfinalizowanie tymczasowych ram BTA, a ich wdrożenie planowane jest na połowę przyszłego miesiąca.
• Przewaga konkurencyjna: Indie walczą o przywrócenie zróżnicowanej struktury celnej, aby zapewnić, że ich eksport pozostanie tańszy niż konkurentów, takich jak Wietnam i Bangladesz, na rynku USA.
• Bariery regulacyjne: Umowa musi uwzględniać wygasające tymczasowe cła oraz trwające dochodzenia USA na podstawie Sekcji 301 dotyczące mocy produkcyjnych i praktyk pracowniczych.