ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি: চুক্তি চূড়ান্ত করতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা শেষ পর্যায়ে

এই সপ্তাহে নয়াদিল্লিতে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা শুরু হওয়ার সাথে সাথে ভারত ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তাদের দ্বিপাক্ষিক অর্থনৈতিক সম্পর্কের একটি নির্ণায়ক পর্যায়ে প্রবেশ করছে। প্রস্তাবিত দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির (BTA) প্রথম পর্যায়ের চূড়ান্ত কাঠামো নির্ধারণ করতে মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার ভারতের বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রী পীযূষ গোয়ালের সাথে দেখা করবেন বলে নির্ধারিত রয়েছে।

নয়াদিল্লিতে উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ আলোচনা

আগামী দুই দিনের এই শীর্ষ সম্মেলনটি জুনের শুরুতে অনুষ্ঠিত প্রধান আলোচক পর্যায়ের নিবিড় আলোচনার পর অনুষ্ঠিত হচ্ছে। বাণিজ্য সচিব রাজেশ আগরওয়াল ইঙ্গিত দিয়েছেন যে, এই মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনার প্রাথমিক উদ্দেশ্য হলো অন্তর্বর্তীকালীন বাণিজ্য চুক্তিতে "শেষ মুহূর্তের ছোঁয়া" (final touches) দেওয়া। মন্ত্রী পীযূষ গোয়াল আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন এবং ইঙ্গিত দিয়েছেন যে উভয় দেশই সমস্ত অমীমাংসিত বিষয়গুলো সমাধানের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে, যার লক্ষ্য হলো আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে BTA-এর এই "প্রাণবন্ত" প্রথম পর্যায় কার্যকর করা।

এই আলোচনার সময়টি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। গত ২৪ ফেব্রুয়ারি সমস্ত বাণিজ্য অংশীদারদের ওপর আরোপিত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বর্তমান সাময়িক ১০% শুল্ক ব্যবস্থা আগামী ২৪ জুলাই শেষ হতে চলেছে। ওয়াশিংটন যখন একটি নতুন শুল্ক কাঠামো বাস্তবায়নের প্রস্তুতি নিচ্ছে, তখন BTA-কে সুসংহত করার সুযোগ ক্রমশ সংকুচিত হয়ে আসছে।

সেকশন ৩০১ তদন্ত এবং শুল্ক পরিবর্তনের মোকাবিলা

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি জটিল নিয়ন্ত্রক পরিস্থিতির মধ্যে এই আলোচনাগুলো চলছে। ওয়াশিংটন বর্তমানে ১৯৭৪ সালের বাণিজ্য আইনের অধীনে দুটি সেকশন ৩০১ (Section 301) তদন্ত পরিচালনা করছে। একটি তদন্তে অতিরিক্ত শিল্প সক্ষমতার অভিযোগ রয়েছে, অন্যদিকে অন্যটি বিশ্বব্যাপী সরবরাহ চেইন থেকে জোরপূর্বক শ্রম নির্মূল করতে ব্যর্থতার ওপর আলোকপাত করছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, জোরপূর্বক শ্রম সংক্রান্ত উদ্বেগের কারণে USTR ভারতসহ ৫৪টি দেশ থেকে আমদানির ওপর ১২.৫% শুল্কের প্রস্তাব করেছে—যদিও এই প্রস্তাবটি এখনও চূড়ান্ত হয়নি।

তদুপরি, পারস্পরিক শুল্কের বিরুদ্ধে মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের ফলে পূর্ববর্তী বাণিজ্য কাঠামোটি পুনর্বিন্যাস করা প্রয়োজন হয়ে পড়েছে। যদিও প্রাথমিক চুক্তির লক্ষ্য ছিল ভারতীয় পণ্যের ওপর মার্কিন শুল্ক ৫০% থেকে কমিয়ে ১৮% করা, তবে মার্কিন শুল্ক কাঠামোর এই পরিবর্তন উভয় দেশকেই তাদের ফেব্রুয়ারির যৌথ বিবৃতির বিধানের অধীনে নির্দিষ্ট প্রতিশ্রুতিগুলো পুনরায় পর্যালোচনার দিকে ধাবিত করেছে।

প্রতিযোগিতামূলক শুল্ক সুবিধা অর্জনে ভারতের প্রচেষ্টা

ভারতের আলোচনার কৌশলের একটি প্রধান স্তম্ভ হলো আঞ্চলিক প্রতিযোগীদের তুলনায় অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক সুবিধা নিশ্চিত করা। মূল কাঠামোর অধীনে, ভারতীয় পণ্যগুলোর ওপর ১৮% শুল্ক আরোপ করার কথা ছিল, যা ভিয়েতনাম এবং অন্যান্য ASEAN অর্থনীতির মতো প্রতিযোগীদের তুলনায় একটি সুবিধা প্রদান করবে, কারণ তাদের ওপর ১৯% থেকে ২০% শুল্ক আরোপের কথা ছিল।

বর্তমানে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাময়িক ব্যবস্থাটি সবার জন্য সমান ১০% শুল্ক প্রয়োগ করছে, যা এই প্রতিযোগিতামূলক সুবিধাটি নষ্ট করে দিচ্ছে। ভারতীয় আলোচকরা একটি ভিন্নধর্মী কাঠামো ফিরিয়ে আনার জন্য কাজ করছেন যা নিশ্চিত করবে যে ভারতীয় পণ্যগুলো ভিয়েতনাম, বাংলাদেশ, পাকিস্তান এবং অন্যান্য ASEAN দেশগুলোর তুলনায় তুলনামূলকভাবে সস্তা থাকে, যার ফলে ভারতীয় রপ্তানিকারকরা মার্কিন বাজারে আরও বেশি বাজার দখল করতে সক্ষম হবেন।

দ্বিপাক্ষিক অর্থনৈতিক সম্পর্ক শক্তিশালীকরণ

দুই দেশের মধ্যে শক্তিশালী বাণিজ্য সম্পর্কের কারণে এই চুক্তির গুরুত্ব আরও স্পষ্ট হয়ে উঠেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের দ্বিতীয় বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার হিসেবে রয়েছে। ২০২৫-২৬ অর্থবছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি ০.৯২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮৭.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, অন্যদিকে আমদানি ১৫.৯৫% বৃদ্ধি পেয়ে ৫২.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে। যদিও বাণিজ্য উদ্বৃত্ত কমে ৩৪.৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে, বাণিজ্যের এই বিশালতা উভয় অর্থনীতির জন্য একটি স্থিতিশীল ও অনুমানযোগ্য শুল্ক ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তাকে তুলে ধরে।

মূল বিষয়সমূহ

• শীঘ্রই কার্যকর হবে: জেমিসন গ্রিয়ার এবং পীযূষ গোয়ালের মধ্যে মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনার লক্ষ্য হলো অন্তর্বর্তীকালীন BTA কাঠামো চূড়ান্ত করা, যা আগামী মাসের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে কার্যকর করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে।
• প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা: মার্কিন বাজারে ভিয়েতনাম এবং বাংলাদেশের মতো প্রতিযোগীদের তুলনায় রপ্তানি পণ্য সস্তা রাখা নিশ্চিত করতে ভারত একটি ভিন্নধর্মী শুল্ক কাঠামো ফিরিয়ে আনার জন্য লড়াই করছে।
• নিয়ন্ত্রক বাধা: এই চুক্তিটিকে মেয়াদোত্তীর্ণ সাময়িক শুল্ক এবং শিল্প সক্ষমতা ও শ্রম নীতি সংক্রান্ত চলমান মার্কিন সেকশন ৩০১ তদন্তের মধ্য দিয়ে এগোতে হবে।