Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ-Hoa Kỳ: Các cuộc đàm phán cấp Bộ tiến vào giai đoạn cuối để hoàn tất hiệp ước

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang bước vào giai đoạn quyết định trong quan hệ kinh tế song phương khi các cuộc đàm phán cấp bộ bắt đầu vào tuần này tại New Delhi. Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer dự kiến sẽ gặp Bộ trưởng Công Thương Ấn Độ Piyush Goyal để thống nhất khung làm việc cuối cùng cho giai đoạn đầu tiên của Hiệp định Thương mại Song phương (BTA) đang được đề xuất.

Các cuộc đàm phán quan trọng tại New Delhi

Hội nghị thượng đỉnh kéo dài hai ngày sắp tới diễn ra sau các cuộc thảo luận cấp trưởng đoàn đàm phán diễn ra căng thẳng vào đầu tháng 6. Thư ký Thương mại Rajesh Agrawal đã cho biết mục tiêu chính của các cuộc đàm phán cấp bộ này là nhằm đưa ra "những bước hoàn thiện cuối cùng" cho hiệp ước thương mại tạm thời. Bộ trưởng Piyush Goyal đã bày tỏ sự lạc quan, cho rằng cả hai quốc gia đang tiến tới việc giải quyết tất cả các vấn đề còn tồn đọng, với mục tiêu thực thi giai đoạn đầu "năng động" này của BTA vào giữa tháng tới.

Thời điểm của các cuộc đàm phán này là vô cùng quan trọng. Chế độ thuế quan tạm thời 10% hiện tại của Hoa Kỳ, được áp dụng cho tất cả các đối tác thương mại vào ngày 24 tháng 2, dự kiến sẽ hết hạn vào ngày 24 tháng 7. Khi Washington chuẩn bị triển khai một khung thuế quan mới, cửa sổ thời gian để củng cố BTA đang dần thu hẹp lại.

Điều hướng các cuộc điều tra theo Mục 301 và sự thay đổi thuế quan

Các cuộc đàm phán đang diễn ra trong bối cảnh môi trường pháp lý phức tạp tại Hoa Kỳ. Washington hiện đang tiến hành hai cuộc điều tra theo Mục 301 theo Đạo luật Thương mại năm 1974. Một cuộc điều tra liên quan đến các cáo buộc về năng lực công nghiệp dư thừa, trong khi cuộc điều tra khác tập trung vào việc không loại bỏ lao động cưỡng bức khỏi chuỗi cung ứng toàn cầu. Đáng chú ý, USTR đã đề xuất mức thuế 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ 54 quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, liên quan đến các lo ngại về lao động cưỡng bức—mặc dù đề xuất này vẫn chưa được hoàn tất.

Hơn nữa, một phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ chống lại các mức thuế trả đũa đã đòi hỏi phải tái hiệu chỉnh khung thương mại trước đó. Trong khi thỏa thuận ban đầu nhằm giảm thuế của Hoa Kỳ đối với hàng hóa Ấn Độ từ 50% xuống 18%, sự thay đổi trong bối cảnh thuế quan của Hoa Kỳ đã thúc đẩy cả hai quốc gia xem xét lại các cam kết cụ thể theo các điều khoản trong tuyên bố chung vào tháng 2 của họ.

Nỗ lực của Ấn Độ nhằm giành lợi thế cạnh tranh về thuế quan

Một trụ cột trung tâm trong chiến lược đàm phán của Ấn Độ là đảm bảo lợi thế thuế quan ưu đãi so với các đối thủ cạnh tranh trong khu vực. Theo khung làm việc ban đầu, hàng hóa Ấn Độ dự kiến sẽ phải chịu mức thuế 18%, tạo ra một biên độ so với các đối thủ cạnh tranh như Việt Nam và các nền kinh tế ASEAN khác, vốn dự kiến sẽ phải chịu mức thuế từ 19% đến 20%.

Hiện tại, chế độ tạm thời của Hoa Kỳ áp dụng mức thuế đồng nhất 10% cho tất cả các mặt hàng, làm mất đi lợi thế cạnh tranh này. Các nhà đàm phán Ấn Độ đang nỗ lực khôi phục cấu trúc thuế suất phân biệt nhằm đảm bảo các sản phẩm của Ấn Độ vẫn rẻ hơn tương đối so với các sản phẩm từ Việt Nam, Bangladesh, Pakistan và các quốc gia ASEAN khác, từ đó giúp các nhà xuất khẩu Ấn Độ chiếm lĩnh thị phần lớn hơn tại Hoa Kỳ.

Thắt chặt quan hệ kinh tế song phương

Tầm quan trọng của thỏa thuận này được nhấn mạnh bởi mối quan hệ thương mại mạnh mẽ giữa hai quốc gia. Hoa Kỳ vẫn là đối tác thương mại lớn thứ hai của Ấn Độ. Trong năm tài chính 2025-26, xuất khẩu của Ấn Độ sang Hoa Kỳ đã tăng 0,92% lên mức 87,3 tỷ USD, trong khi nhập khẩu tăng 15,95% lên mức 52,9 tỷ USD. Mặc dù thặng dư thương mại đã thu hẹp xuống còn 34,4 tỷ USD, nhưng quy mô thương mại cho thấy sự cần thiết của một chế độ thuế quan ổn định và có thể dự đoán được cho cả hai nền kinh tế.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Sắp được thực thi: Các cuộc đàm phán cấp Bộ giữa Jamieson Greer và Piyush Goyal nhằm hoàn thiện khung BTA tạm thời, với mục tiêu thực thi vào giữa tháng tới.
  • Lợi thế cạnh tranh: Ấn Độ đang nỗ lực khôi phục cấu trúc thuế quan phân biệt nhằm đảm bảo hàng xuất khẩu của mình vẫn rẻ hơn so với các đối thủ cạnh tranh như Việt Nam và Bangladesh tại thị trường Hoa Kỳ.
  • Rào cản pháp lý: Thỏa thuận phải vượt qua các mức thuế tạm thời sắp hết hạn và các cuộc điều tra theo Mục 301 đang diễn ra của Hoa Kỳ liên quan đến năng lực công nghiệp và các thực hành lao động.