จีนปกป้องกฎหมายความสามัคคีทางชาติพันธุ์ฉบับใหม่ ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์และคำเตือนจากทั่วโลก

จีนกำลังเผชิญกับการตอบโต้จากนานาชาติอย่างรุนแรงภายหลังการบังคับใช้ "กฎหมายส่งเสริมความสามัคคีและความก้าวหน้าทางชาติพันธุ์" ฉบับใหม่ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ในขณะที่ปักกิ่งอ้างว่ากฎหมายนี้ออกแบบมาเพื่อสร้างอัตลักษณ์ประจำชาติร่วมกัน แต่นักวิจารณ์จากองค์การสหประชาชาติและกลุ่มสิทธิมนุษยชนระดับโลกต่าง ๆ เตือนว่านี่คือการยกระดับการบังคับกลืนกลายทางวัฒนธรรม (forced assimilation) อย่างมีนัยสำคัญ

ปักกิ่งปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิดสิทธิ

เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2026 กัว เจียคุน (Guo Jiakun) โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน ได้ออกแถลงการณ์ตอบโต้เหล่านักวิจารณ์นานาชาติอย่างรุนแรง โดยกล่าวหาว่าบางประเทศกำลัง "ใส่ร้ายป้ายสีอย่างมุ่งร้าย" ต่อนโยบายทางชาติพันธุ์ของจีน กัวแย้งว่าประชาคมระหว่างประเทศกำลังใช้ประเด็นทางชาติพันธุ์เป็นข้ออ้างในการแทรกแซงกิจการภายในของจีน

กฎหมายฉบับใหม่นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างสถานะของภาษาจีนกลางให้เป็นภาษาราชการ และส่งเสริมอัตลักษณ์ประจำชาติที่เป็นหนึ่งเดียวในทุกกลุ่มชาติพันธุ์ อย่างไรก็ตาม ปักกิ่งยังคงยืนยันว่านโยบายของตนมุ่งเน้นไปที่ความมั่นคงภายในและการพัฒนาเศรษฐกิจ พร้อมทั้งปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อกลุ่มประชากรน้อยอย่างต่อเนื่อง

การปราบปรามข้ามชาติและความกังวลระดับโลก

ข้อพิพาทนี้ขยายวงกว้างออกไปนอกพรมแดนของจีน เนื่องจากมีข้อกำหนดเฉพาะในกฎหมายที่อนุญาตให้บุคคลต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายแม้ว่าจะอาศัยอยู่นอกประเทศจีนก็ตาม สิ่งนี้ได้สร้างความตื่นตระหนกอย่างมากในหมู่ผู้สังเกตการณ์นานาชาติ

สมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ 9 ท่านได้แสดงความคัดค้านอย่างรุนแรง โดยอ้างว่ากฎหมายนี้เป็นเพียงฉากหน้าทางกฎหมายสำหรับการ "ปราบปรามข้ามชาติ" (transnational repression) ซึ่งเป็นการมุ่งเป้าไปที่กลุ่มผู้เห็นต่างและกลุ่มชาติพันธุ์ที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ ในทำนองเดียวกัน ไต้หวันได้แสดงความกังวลว่ากฎหมายนี้จะขยายขอบเขตการคุกคามและการข่มขู่ต่อประชาชนของตนและประเทศอื่น ๆ บุคคลสำคัญระดับโลก รวมถึงโวลเกอร์ เติร์ก (Volker Turk) หัวหน้าฝ่ายสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ และตัวแทนจากแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล (Amnesty International) ได้เรียกร้องให้มีการยกเลิกกฎหมายนี้ โดยเตือนว่ามันเป็นการทำให้การบังคับกลืนกลายทางวัฒนธรรมกลายเป็นนโยบายที่เป็นระบบสำหรับกลุ่มต่าง ๆ เช่น ชาวทิเบตและชาวอุยกูร์

การผลักดันความเหมือนกันทางวัฒนธรรม

หัวใจสำคัญของความตึงเครียดนี้อยู่ที่ความแตกต่างระหว่าง "ความสามัคคีของชาติ" และ "การลบเลือนทางวัฒนธรรม" สำหรับปักกิ่ง กฎหมายส่งเสริมความสามัคคีและความก้าวหน้าทางชาติพันธุ์คือเครื่องมือเพื่อความมั่นคงและการบูรณาการ แต่สำหรับนักวิจารณ์ มันคือกลไกในการลดทอนสิทธิที่เป็นเอกลักษณ์และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์น้อย เพื่อส่งเสริมอัตลักษณ์ที่ยึดถือชาวฮั่นเป็นศูนย์กลางแบบมาตรฐานเดียว

การรวมอำนาจตุลาการนอกอาณาเขต (extraterritorial jurisdiction) เข้าไปด้วย อาจเป็นการพัฒนาทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญที่สุด เนื่องจากเป็นการส่งสัญญาณถึงความตั้งใจของจีนในการขยายกรอบกฎหมายภายในประเทศไปสู่เวทีโลก ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อชุมชนชาวจีนโพ้นทะเลและคู่แข่งทางการเมืองในประเทศที่สาม

ความหมายต่ออินเดีย

• ความมั่นคงชายแดนและความมั่นคงภายใน: ในฐานะประเทศเพื่อนบ้านที่มีองค์ประกอบทางชาติพันธุ์ที่ซับซ้อนและมีพื้นที่ชายแดนที่ละเอียดอ่อน อินเดียต้องเฝ้าติดตามอย่างใกล้ชิดว่าจีนจะใช้ "กฎหมายความสามัคคี" เพื่อกระชับอำนาจการควบคุมอย่างไร การเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในแนวทางของปักกิ่งต่อการจัดการทางชาติพันธุ์อาจส่งผลต่อเสถียรภาพในภูมิภาคและพลวัตข้ามพรมแดน
• การต่อต้านการปราบปรามข้ามชาติ: ข้อกำหนดที่อนุญาตให้ดำเนินคดีกับบุคคลนอกพรมแดนจีนถือเป็นคำเตือนสำหรับอินเดีย นิวเดลีต้องเสริมสร้างมาตรการป้องกันทางกฎหมายและการทูตเพื่อปกป้องชาวอินเดียโพ้นทะเลและผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์ทางการเมืองของตน ไม่ให้ตกเป็นเหยื่อของความพยายามในการขยายอำนาจทางกฎหมายนอกอาณาเขตของจีน
• การวางตำแหน่งทางการทูตในเวทีพหุภาคี: ความตึงเครียดระหว่างจีนกับสหประชาชาติ/สหรัฐฯ เกี่ยวกับกฎหมายนี้ เปิดโอกาสให้อินเดียได้สนับสนุนระเบียบระหว่างประเทศที่ยึดถือตามกฎเกณฑ์ อินเดียสามารถดำเนินการเรื่องนี้ได้โดยการเน้นย้ำเรื่องอธิปไตย ควบคู่ไปกับการสนับสนุนมาตรฐานสิทธิมนุษยชนสากลในเวทีระหว่างประเทศ เช่น องค์การสหประชาชาติ