जागतिक टीका आणि चेतावणीच्या पार्श्वभूमीवर चीनने नवीन वांशिक एकता कायद्याचा बचाव केला

१ जुलै २०२६ रोजी लागू झालेल्या 'वांशिक एकता आणि प्रगती प्रोत्साहन कायद्याच्या' (Law on Promoting Ethnic Unity and Progress) अंमलबजावणीनंतर चीनला तीव्र आंतरराष्ट्रीय विरोधाचा सामना करावा लागत आहे. बीजिंगचा असा दावा आहे की हा कायदा सामायिक राष्ट्रीय ओळख निर्माण करण्यासाठी तयार करण्यात आला आहे, परंतु संयुक्त राष्ट्र आणि विविध जागतिक मानवाधिकार गटांच्या टीकाकारांनी इशारा दिला आहे की, हा कायदा सक्तीच्या आत्मसात करण्याच्या (forced assimilation) प्रक्रियेतील एक महत्त्वपूर्ण वाढ आहे.

मानवाधिकार उल्लंघनाच्या दाव्यांना बीजिंगचा नकार

३ जुलै २०२६ रोजी, चीनच्या परराष्ट्र मंत्रालयाचे प्रवक्ते गुओ जियाकुन यांनी आंतरराष्ट्रीय टीकाकारांना कडाडून प्रत्युत्तर दिले आणि काही राष्ट्रांवर चीनच्या वांशिक धोरणांना "दुष्ट हेतूने बदनाम" केल्याचा आरोप केला. गुओ यांनी असा युक्तिवाद केला की, आंतरराष्ट्रीय समुदाय चीनच्या अंतर्गत बाबींमध्ये हस्तक्षेप करण्यासाठी वांशिक मुद्द्यांचा निमित्त म्हणून वापर करत आहे.

या नवीन कायद्याचा उद्देश अधिकृत भाषा म्हणून मँडरीनचे स्थान मजबूत करणे आणि सर्व वांशिक गटांमध्ये एकसंध राष्ट्रीय ओळख वाढवणे हा आहे. तथापि, बीजिंगचा असा दावा आहे की त्यांची धोरणे अंतर्गत सुरक्षा आणि आर्थिक विकासावर केंद्रित आहेत आणि अल्पसंख्याक लोकसंख्येविरुद्ध मानवाधिकार उल्लंघनाच्या आरोपांचे ते सातत्याने खंडन करत आहेत.

सीमापार दमन आणि जागतिक चिंता

कायद्यातील एका विशिष्ट कलमामुळे हा वाद चीनच्या सीमांच्या पलीकडे विस्तारला आहे, ज्यानुसार व्यक्ती चीनच्या बाहेर असली तरीही कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल त्यांना जबाबदार धरले जाऊ शकते. यामुळे आंतरराष्ट्रीय निरीक्षकांमध्ये मोठी भीती निर्माण झाली आहे.

अमेरिकेच्या नऊ विधिनेत्यांनी या कायद्याला कडाडून विरोध दर्शवला असून, हा कायदा "सीमापार दमन" (transnational repression) — म्हणजेच परदेशात राहणाऱ्या विरोधी आणि वांशिक अल्पसंख्याकांना लक्ष्य करण्यासाठी कायदेशीर आवरण प्रदान करतो, असा दावा केला आहे. त्याचप्रमाणे, तैवानने अशी चिंता व्यक्त केली आहे की या कायद्यामुळे त्यांच्या लोकांविरुद्ध आणि इतर राष्ट्रांविरुद्ध धमक्या आणि भीतीचे वातावरण वाढेल. संयुक्त राष्ट्रांचे मानवाधिकार प्रमुख वोल्कर टर्क आणि ॲम्नेस्टी इंटरनॅशनलचे प्रतिनिधी यांसह उच्चस्तरीय आंतरराष्ट्रीय व्यक्तींनी हा कायदा रद्द करण्याची मागणी केली असून, यामुळे तिबेटी आणि उइघुर सारख्या गटांसाठी सक्तीच्या आत्मसात करण्याच्या धोरणांना संस्थात्मक स्वरूप प्राप्त होईल, असा इशारा दिला आहे.

सांस्कृतिक एकरूपतेचा प्रयत्न

या तणावाचे मूळ "राष्ट्रीय एकता" आणि "सांस्कृतिक विलोपन" (cultural erasure) यातील फरकामध्ये आहे. बीजिंगसाठी, 'वांशिक एकता आणि प्रगती प्रोत्साहन कायदा' हा स्थिरता आणि एकत्रीकरणासाठीचे एक साधन आहे. टीकाकारांसाठी, हा एक असा मार्ग आहे ज्याद्वारे मानकीकृत हन-केंद्रित (Han-centric) ओळखीच्या फायद्यासाठी अल्पसंख्याक गटांचे अद्वितीय अधिकार आणि सांस्कृतिक ओळख नष्ट केली जाते.

कायद्यात बाह्य-प्रादेशिक अधिकारक्षेत्राचा (extraterritorial jurisdiction) समावेश करणे ही कदाचित सर्वात महत्त्वाची भू-राजकीय घडामोड आहे, कारण त्यातून चीनचा आपला देशांतर्गत कायदेशीर आराखडा जागतिक स्तरावर लागू करण्याचा हेतू दिसून येतो, ज्याचा परिणाम तिसऱ्या देशांमधील प्रवासी समुदाय (diaspora communities) आणि राजकीय विरोधकांवर होऊ शकतो.

भारतासाठी याचे महत्त्व

• सीमा सुरक्षा आणि अंतर्गत स्थिरता: गुंतागुंतीची वांशिक रचना आणि संवेदनशील सीमा क्षेत्रांचा शेजारी असल्याने, चीन "एकता कायद्यांचा" वापर नियंत्रण मजबूत करण्यासाठी कसा करतो, यावर भारताने बारकाईने लक्ष ठेवणे आवश्यक आहे. वांशिक व्यवस्थापनाबाबत बीजिंगच्या दृष्टिकोनातील कोणताही बदल प्रादेशिक स्थिरता आणि सीमापार संबंधांवर परिणाम करू शकतो.
• सीमापार दमन रोखणे: चीनच्या सीमाबाहेर असलेल्या व्यक्तींवर खटला भरण्याची परवानगी देणारे कलम भारतासाठी एक इशारा आहे. चीनच्या विस्तारत असलेल्या बाह्य-प्रादेशिक कायदेशीर दाव्यांच्या जाळ्यात स्वतःचा प्रवासी समुदाय आणि राजकीय टीकाकार अडकू नयेत यासाठी नवी दिल्लीने आपली कायदेशीर आणि राजनैतिक सुरक्षा मजबूत करणे आवश्यक आहे.
• बहुपक्षीय मंचांवरील राजनैतिक भूमिका: या कायद्यावरून चीन आणि संयुक्त राष्ट्र/अमेरिका यांच्यातील तणाव भारताला नियम-आधारित आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेचा पुरस्कार करण्याची संधी देतो. संयुक्त राष्ट्रांसारख्या आंतरराष्ट्रीय मंचांवर सार्वत्रिक मानवाधिकार मानकांचे समर्थन करतानाच सार्वभौमत्वावर भर देऊन भारत या परिस्थितीत आपली भूमिका स्पष्ट करू शकतो.