Brexit ครบรอบ 10 ปี: ทำไมอังกฤษยังคงแตกแยกอย่างหนักเรื่องการออกจาก EU

หนึ่งทศวรรษหลังจากการลงประชามติครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2016 ผลกระทบจาก Brexit ยังคงสร้างความแตกแยกในสังคมอังกฤษ โดยส่งผลต่อทุกสิ่งตั้งแต่ GDP ไปจนถึงการครองอำนาจของพรรคการเมือง แม้ว่ากระบวนการทางกฎหมายในการออกจากสหภาพยุโรปจะเสร็จสิ้นลงแล้ว แต่การถกเถียงเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมกลับยิ่งทวีความรุนแรงขึ้น

ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ เทียบกับ คำสัญญาในช่วงหาเสียง

ข้อโต้แย้งหลักในการสนับสนุน Brexit คือคำสัญญาเรื่องการทวงคืนอำนาจอธิปไตยและความสามารถในการทำข้อตกลงทางการค้าโลกที่ทำกำไรได้มหาศาล อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจกลับมีความซับซ้อนกว่านั้น แทนที่จะเกิดการเติบโตอย่างรวดเร็ว นักเศรษฐศาสตร์กลับอธิบายว่าเป็น "แรงฉุดรั้งที่ค่อยเป็นค่อยไปและสะสมเพิ่มขึ้น" ต่อผลิตภาพของประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันคลังสมอง UK in a Changing Europe ประมาณการว่า ปัจจุบันเศรษฐกิจของอังกฤษมีขนาดเล็กลงกว่าที่ควรจะเป็นประมาณ 4% ถึง 8% หากประเทศยังคงอยู่ในกลุ่มสหภาพยุโรป ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะผู้ที่ค้าขายกับ EU ซึ่งเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของสหราชอาณาจักร กำลังประสบปัญหาจากงานเอกสารศุลกากรที่เพิ่มขึ้น การตรวจสอบชายแดน และมาตรการกีดกันทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษี นอกจากนี้ ข้อตกลงทางการค้าสำคัญที่เคยมีการผลักดัน เช่น ข้อตกลงที่ครอบคลุมกับสหรัฐอเมริกา ก็ยังไม่เกิดขึ้นจริง

ความย้อนแย้งของการย้ายถิ่นฐานและการอพยพ

หนึ่งในแรงขับเคลื่อนที่ทรงพลังที่สุดของแคมเปญ Leave คือความต้องการควบคุมพรมแดนของชาติให้เข้มงวดขึ้น แม้ว่าการย้ายถิ่นฐานจากประเทศสมาชิก EU จะลดลงอย่างรวดเร็วจริง แต่ภาพรวมของการย้ายถิ่นฐานในสหราชอาณาจักรกลับเปลี่ยนรูปแบบไปมากกว่าที่จะลดลงเพียงอย่างเดียว

เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานที่วิกฤตในด้านการดูแลสุขภาพและการดูแลผู้สูงอายุ จึงมีการปรับกฎระเบียบด้านวีซ่า ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของผู้ที่เดินทางมาจากประเทศนอกกลุ่ม EU แม้ว่าตัวเลขการย้ายถิ่นสุทธิจะลดลงอย่างมีนัยสำคัญจากกว่า 900,000 คนในปี 2023 เหลือเพียง 171,000 คนในปีที่ผ่านมา แต่ความตึงเครียดทางการเมืองยังคงอยู่ในระดับสูง การอภิปรายในสาธารณะเริ่มถูกครอบงำด้วยประเด็นการเดินทางมาถึงของผู้แสวงหาที่ลี้ภัยผ่านเรือขนาดเล็กข้ามช่องแคบอังกฤษ ซึ่งเป็นประเด็นที่ยังคงกระตุ้นความผันผวนทางการเมือง แม้ว่าจะเป็นเพียงส่วนเสี้ยวเล็กๆ ของตัวเลขการย้ายถิ่นฐานทั้งหมดก็ตาม

ความรู้สึกของสาธารณชนที่เปลี่ยนไปและการจัดระเบียบทางการเมืองใหม่

ผลกระทบทางการเมืองจาก Brexit นั้นรุนแรงมาก โดยมีส่วนทำให้การปกครองของพรรคอนุรักษนิยมที่ยาวนานถึง 14 ปีสิ้นสุดลงในปี 2024 แม้ว่ารัฐบาลพรรคแรงงานชุดใหม่ภายใต้การนำของ Keir Starmer จะพยายาม "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์กับกรุงบรัสเซลส์เพื่อลดความขัดแย้งทางการค้า แต่พวกเขาก็ได้ปฏิเสธอย่างชัดเจนว่าจะไม่กลับเข้าสู่ Single Market หรือกลับเข้าสู่ EU อีกครั้ง

ความคิดเห็นของสาธารณชนดูเหมือนจะเคลื่อนไปในทิศทางที่สนับสนุน EU มากขึ้น ผลสำรวจล่าสุดจาก Ipsos เผยให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในจิตวิทยาของชาวอังกฤษ:

• ชาวอังกฤษ 52% สนับสนุนการกลับเข้าสู่ EU ในขณะที่ 33% คัดค้าน
• ผู้ตอบแบบสอบถาม 48% เชื่อว่า Brexit ให้ผลลัพธ์ที่แย่กว่าที่คาดไว้ ในขณะที่มีเพียง 9% ที่เชื่อว่าดีกว่าที่คาด
• ประชากรเกือบครึ่งหนึ่ง แสดงความสนับสนุนให้มีการจัดทำประชามติอีกครั้งเกี่ยวกับการเป็นสมาชิก EU

แม้จะมีตัวเลขเหล่านี้ แต่การกลับลำการตัดสินใจยังคงเป็นเรื่องที่เสี่ยงอันตรายทางการเมืองอย่างยิ่ง ผู้นำในพรรคแรงงานได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเคารพฉันทามติทางประชาธิปไตยดั้งเดิมจากการลงประชามติในปี 2016 แม้ว่าประเทศกำลังเผชิญกับความสับสนในอัตลักษณ์หลัง Brexit ก็ตาม

สรุปประเด็นสำคัญ

• ผลกระทบทางเศรษฐกิจ: เศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรถูกประมาณการว่าเล็กลง 4% ถึง 8% เนื่องมาจาก Brexit โดยต้องเผชิญกับความขัดแย้งทางการค้าที่เพิ่มขึ้น และการขาดความก้าวหน้าทางการค้าโลกตามที่เคยสัญญาไว้
• พลวัตของการย้ายถิ่นฐาน: แม้การย้ายถิ่นฐานจาก EU จะลดลง แต่การย้ายถิ่นฐานจากนอก EU และข้อพิพาทเรื่องผู้แสวงหาที่ลี้ภัยยังคงเป็นประเด็นทางการเมืองหลักที่ถกเถียงกันอย่างรุนแรง
• อารมณ์ของสาธารณชนที่เปลี่ยนไป: ผลสำรวจปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าชาวอังกฤษส่วนใหญ่ (52%) สนับสนุนการกลับเข้าสู่ EU แม้ว่าผู้นำทางการเมืองในปัจจุบันจะมุ่งเน้นไปที่การ "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์ มากกว่าการกลับลำการออกจาก EU