90% các dự án năng lượng tái tạo theo kế hoạch của Ấn Độ đối mặt với rủi ro khí hậu cao
Quá trình chuyển đổi đầy tham vọng sang năng lượng xanh của Ấn Độ đang đối mặt với một trở ngại lớn khi phần lớn các dự án năng lượng tái tạo sắp tới dễ bị tổn thương trước các hiện tượng thời tiết cực đoan. Một báo cáo gần đây của Zurich Group cảnh báo rằng biến đổi khí hậu có thể gây nguy hiểm cho sự ổn định và khả năng sinh lời của danh mục dự án năng lượng tái tạo của quốc gia này vào năm 2030.
Quy mô của sự tổn thương trước khí hậu tại Ấn Độ
Một nghiên cứu toàn diện về 871 địa điểm năng lượng tái tạo theo kế hoạch tại mười bang của Ấn Độ đã tiết lộ một thực tế đáng kinh ngạc: 90% các địa điểm này sẽ đối mặt với rủi ro khí hậu vật lý ở mức cao hoặc nghiêm trọng vào năm 2030. Đáng lo ngại hơn là 66% trong số các dự án này được phân loại ở mức độ rủi ro "nghiêm trọng".
Đánh giá này bao gồm tổng công suất khoảng 267 GW. Năng lượng mặt trời chiếm tỷ trọng lớn nhất trong danh mục này, với 593 dự án đạt tổng cộng 182.286 MW, chiếm gần 70% tổng công suất được đánh giá. Công suất còn lại được phân bổ cho 230 dự án điện gió (44.177 MW) và 48 dự án thủy điện (40.188 MW). Mặc dù thủy điện có số lượng địa điểm ít nhất, nhưng nó lại chịu rủi ro tài chính cao một cách không tương xứng do yêu cầu thâm dụng vốn khổng lồ cho các cơ sở hạ tầng dân dụng như vậy.
Các mối nguy hiểm cụ thể theo từng lĩnh vực năng lượng
Báo cáo xác định các mối đe dọa khí hậu khác nhau nhắm vào các loại tài sản năng lượng tái tạo cụ thể:
- Dự án điện mặt trời: Các dự án này chủ yếu bị đe dọa bởi mưa đá. Mưa đá gây ra thiệt hại vật lý tức thì, chẳng hạn như làm vỡ các lớp kính, nhưng cũng tạo ra các lỗi tiềm ẩn dẫn đến sự suy giảm hiệu suất lâu dài và giảm sản lượng năng lượng.
- Năng lượng gió: Các tài sản này dễ bị tổn thương nhất trước các hiện tượng gió cực đoan, lũ lụt, cũng như các hình thái gió mùa và bão đang ngày càng gia tăng cường độ.
- Thủy điện: Rủi ro chính ở đây là sự thay đổi của các hình thái thủy văn. Báo cáo nhấn mạnh rằng dữ liệu nước trong lịch sử không còn là hướng dẫn đáng tin cậy để dự báo hiệu suất trong tương lai.
Cơ sở kinh tế cho việc đầu tư vào khả năng chống chịu
Trái ngược với quan niệm cho rằng thích ứng với khí hậu là một khoản chi phí chìm, báo cáo của Zurich Group lập luận rằng khả năng chống chịu là một yếu tố thúc đẩy tài chính. Việc tích hợp các biện pháp bảo vệ trong giai đoạn lập kế hoạch và xây dựng sẽ hiệu quả về chi phí hơn đáng kể so với việc cải tạo sau này.
Báo cáo nhấn mạnh một "hệ số tránh tổn thất" đầy mạnh mẽ. Một khoản đầu tư vào khả năng chống chịu mang tính chỉ báo chỉ chiếm 2% tổng chi phí đầu tư (CAPEX) có thể giảm mức độ rủi ro tổn thất nghiêm trọng lên đến 75%. Về mặt thực tế, điều này tương đương với tỷ suất lợi nhuận gấp 38 lần so với khoản đầu tư vào khả năng chống chịu.
Một nghiên cứu điển hình đã minh họa tác động này: một dự án điện mặt trời 2,5 GW không có các biện pháp chống chịu phải đối mặt với "Giá trị chịu rủi ro" (Value at Risk) khoảng 178,5 triệu USD. Bằng cách đầu tư thêm 34 triệu USD để lắp đặt thiết bị theo dõi mưa đá, tổn thất dự kiến đã được cắt giảm xuống còn 43 triệu USD.
Các khuyến nghị chiến lược dành cho các nhà phát triển
Để bảo vệ quá trình chuyển đổi năng lượng của Ấn Độ, báo cáo đề xuất một số hành động bắt buộc đối với các nhà phát triển và các nhà hoạch định chính sách:
- Triển khai sàng lọc rủi ro khí hậu bắt buộc trong các giai đoạn lập kế hoạch ban đầu.
- Ưu tiên các bài kiểm tra sức chịu đựng (stress test) nghiêm ngặt cho các tài sản dễ bị tổn thương nhất.
- Tích hợp khả năng chống chịu đặc thù với các mối nguy hiểm vào quy trình mua sắm.
- Sử dụng việc định lượng khả năng chống chịu để khơi thông nguồn vốn và cải thiện khả năng vay vốn (bankability).
Các điểm chính cần lưu ý
- Hồ sơ rủi ro cao: 90% các địa điểm năng lượng tái tạo theo kế hoạch của Ấn Độ sẽ đối mặt với rủi ro khí hậu ở mức cao hoặc nghiêm trọng vào năm 2030, trong đó các dự án điện mặt trời chiếm phần lớn công suất dễ bị tổn thương.
- Bảo vệ hiệu quả về chi phí: Đầu tư khoảng 2% CAPEX vào khả năng chống chịu có thể giảm mức độ rủi ro tổn thất nghiêm trọng lên đến 75%, mang lại tỷ suất lợi nhuận gấp 38 lần.
- Tầm quan trọng của giai đoạn thiết kế: Việc triển khai các biện pháp bảo vệ như thiết bị theo dõi mưa đá hoặc hệ thống phòng chống lũ lụt trong giai đoạn thiết kế là điều thiết yếu để giúp cơ sở hạ tầng năng lượng có khả năng vay vốn và có thể mua bảo hiểm.