होमलैंड सुरक्षा विभाग (Department of Homeland Security) ने घोषणा की है कि F-स्टूडेंट, J-एक्सचेंज और I-जर्नलिस्ट वीज़ा अब उस "ड्यूरेशन ऑफ स्टेटस" (duration of status) नियम के अधीन नहीं होंगे जो 1978 से लागू है। नई नीति के तहत, प्रवेश को अधिकतम चार वर्ष की एक निश्चित अवधि तक सीमित कर दिया गया है, और F-वीज़ा धारकों के लिए पोस्ट-ग्रेजुएशन ग्रेस पीरियड 60 दिनों से घटकर 30 दिन रह गया है। यह बदलाव 2024-25 वर्ष के लिए अमेरिकी स्कूलों में नामांकित 363,019 भारतीय छात्रों को प्रभावित करता है – जो सभी अंतर्राष्ट्रीय विद्वानों का लगभग 31% है – और भारतीय पत्रकारों के लिए अमेरिकी धरती से रिपोर्टिंग करने के लिए समय सीमा को और भी सख्त बना देता है।

“जब तक आप नामांकित हैं तब तक रुकें” से चार साल की सीमा तक

लगभग पांच दशकों तक, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अंतर्राष्ट्रीय छात्रों और विनिमय आगंतुकों (exchange visitors) को तब तक रहने की अनुमति दी जब तक वे नामांकित रहे या प्रोग्राम की स्थिति में रहे। विश्वविद्यालय स्वयं विस्तार (extensions) का प्रबंधन करते थे। DHS सचिव मार्कवेन मुलिन (Markwayne Mullin) ने नए दिशा-निर्देशों पर हस्ताक्षर किए हैं जो उस डिफ़ॉल्ट प्रक्रिया को संघीय स्तर की अनुमोदन प्रक्रिया से बदल देते हैं।

  • निश्चित अवधि: F, J और I वीज़ा के लिए अधिकतम प्रवास अब चार वर्ष है।
  • विस्तार प्रक्रिया: जिन्हें अधिक समय की आवश्यकता है, उन्हें सीधे USCIS को आवेदन करना होगा और बायोमेट्रिक जांच, बैकग्राउंड रिव्यू और फ्रॉड स्क्रीनिंग से गुजरना होगा, जो पहले स्कूल संभालते थे।
  • ग्रेस पीरियड: प्रोग्राम पूरा करने के बाद, F-वीज़ा धारकों के पास देश छोड़ने, स्कूल बदलने या ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग (OPT) जैसे अन्य स्टेटस में बदलने के लिए केवल 30 दिन होते हैं – जो पहले की अनुमति का आधा है।

विदेशी पत्रकारों द्वारा उपयोग किए जाने वाले I-वीज़ा पर भी प्रतिबंध लगाया गया है। इसकी कुल सीमा 240 दिन है, जिसमें चीनी नागरिकों के लिए 90 दिनों की सख्त सीमा है। इस नियम का उद्देश्य गैर-आप्रवासी वीज़ा धारकों को उनके घोषित उद्देश्य पर केंद्रित रखना और सरकार को इस बारे में स्पष्ट जानकारी देना है कि देश में कौन है और कितने समय के लिए है।

भारतीय छात्र दबाव क्यों महसूस कर रहे हैं

भारत संयुक्त राज्य अमेरिका में अंतर्राष्ट्रीय छात्रों का सबसे बड़ा एकल स्रोत है। 'ओपन डोर्स 2025' (Open Doors 2025) रिपोर्ट पिछले वर्ष की तुलना में भारतीय नामांकन में 9.5% की वृद्धि दर्शाती है, जिससे कुल संख्या 363,019 हो गई है।

भारतीय पत्रकारों के लिए रिपोर्टिंग की समय सीमा कम हुई

240 दिनों की I-वीज़ा सीमा उस लचीलेपन को कम करती है जिस पर विदेशी संवाददाता लंबी कहानियों को कवर करने या अमेरिकी न्यूज़रूम के साथ काम करने के लिए भरोसा करते रहे हैं। हालांकि यह नियम सभी राष्ट्रीयताओं पर लागू होता है, लेकिन चीनी नागरिकों के लिए अतिरिक्त 90-दिन का प्रतिबंध मीडिया कर्मियों की निगरानी को सख्त करने के व्यापक इरादे का संकेत देता है।

भारत-अमेरिका शैक्षिक संबंधों के लिए इस बदलाव का क्या अर्थ है

  • प्रशासनिक बाधाएं: विश्वविद्यालय-प्रबंधित विस्तार से हटकर एक केंद्रीकृत, सुरक्षा-केंद्रित प्रक्रिया की ओर बढ़ने से एक अपेक्षाकृत सुगम प्रक्रिया अब बहु-चरणीय और उच्च-जांच वाली आवेदन प्रक्रिया बन गई है।
  • टैलेंट पाइपलाइन का जोखिम: संयुक्त राज्य अमेरिका लंबे समय से भारतीय इंजीनियरों, वैज्ञानिकों और प्रबंधकों के लिए प्रशिक्षण का केंद्र रहा है।
  • अन्य देशों से प्रतिस्पर्धात्मक दबाव: यह धारणा कि अमेरिका अधिक प्रतिबंधात्मक होता जा रहा है, नामांकन प्रवाह को अन्य विकल्पों की ओर मोड़ सकती है, जिससे उच्च शिक्षा और कुशल प्रवासन के वैश्विक बाजार का स्वरूप बदल सकता है।

DHS का तर्क और जवाबी तर्क

विभाग इस नीति को "प्रणालीगत आप्रवासन दुरुपयोग" (systemic immigration abuse) की प्रतिक्रिया और गैर-आप्रवासी वीज़ा धारकों की अधिक प्रभावी ढंग से जांच करने की क्षमता को पुनः प्राप्त करने के प्रयास के रूप में पेश करता है। अधिकारियों का तर्क है कि अनिश्चित प्रवास से धोखाधड़ी का पता लगाना, प्रोग्राम अनुपालन लागू करना और घरेलू श्रम बाजारों की रक्षा करना कठिन हो जाता है।

आगे क्या देखें

  • USCIS प्रोसेसिंग समय:
  • कानूनी चुनौतियां:
  • नीतिगत बदलाव: DHS ने संकेत दिया है कि यदि यह नियम अत्यधिक व्यवधान पैदा करता है तो इसे समायोजित किया जा सकता है; किसी भी संशोधन में संभवतः ग्रेस पीरियड को बढ़ाने या कुछ अनुसंधान कार्यक्रमों के लिए छूट प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।