Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) thông báo rằng các loại visa du học (F), trao đổi (J) và nhà báo (I) sẽ không còn được điều chỉnh bởi quy tắc “thời hạn lưu trú” (duration of status) vốn đã được áp dụng từ năm 1978. Theo chính sách mới, thời gian lưu trú được giới hạn ở một thời hạn cố định lên đến bốn năm, và thời gian ân hạn sau tốt nghiệp đối với người giữ visa F sẽ giảm từ 60 ngày xuống còn 30 ngày. Sự thay đổi này tác động đến 363.019 sinh viên Ấn Độ đang theo học tại các trường học ở Hoa Kỳ trong năm học 2024-25 – chiếm khoảng 31% tổng số học giả quốc tế – đồng thời đặt các nhà báo Ấn Độ vào một khung thời gian tác nghiệp chặt chẽ hơn trên đất Mỹ.

Từ “lưu trú miễn là còn theo học” đến mức trần bốn năm

Trong gần năm thập kỷ, Hoa Kỳ cho phép sinh viên quốc tế và khách trao đổi được ở lại miễn là họ vẫn đang theo học hoặc đang trong tình trạng tham gia chương trình. Các trường đại học sẽ tự xử lý việc gia hạn. Bộ trưởng DHS Markwayne Mullin đã ký hướng dẫn mới nhằm thay thế quy trình mặc định đó bằng một quy trình phê duyệt ở cấp liên bang.

  • Thời hạn cố định: Thời gian lưu trú tối đa cho visa F, J và I hiện là bốn năm.
  • Quy trình gia hạn: Những sinh viên cần thêm thời gian phải nộp đơn trực tiếp cho USCIS và trải qua các bước kiểm tra sinh trắc học, xem xét lý lịch và sàng lọc gian lận – những việc mà trước đây các trường đại học thường đảm nhận.
  • Thời gian ân hạn: Sau khi hoàn thành chương trình, người giữ visa F chỉ có 30 ngày – một nửa so với thời hạn trước đây – để rời đi, chuyển trường hoặc chuyển sang một tình trạng khác như Đào tạo Thực hành Tùy chọn (OPT).

Visa I, được sử dụng bởi các nhà báo nước ngoài, cũng bị hạn chế. Giới hạn tổng thể là 240 ngày, với mức trần nghiêm ngặt hơn là 90 ngày đối với công dân Trung Quốc. Quy định này nhằm mục đích giữ cho những người giữ visa không định cư tập trung vào mục đích đã nêu và giúp chính phủ có cái nhìn rõ ràng hơn về việc ai đang ở trong nước và ở lại trong bao lâu.

Tại sao sinh viên Ấn Độ cảm thấy áp lực

Ấn Độ là nguồn cung cấp sinh viên quốc tế lớn nhất tại Hoa Kỳ. Báo cáo Open Doors 2025 cho thấy số lượng sinh viên Ấn Độ đăng ký tăng 9,5% so với năm trước, nâng tổng số lên 363.019 người.

Các nhà báo Ấn Độ đối mặt với khung thời gian tác nghiệp hẹp hơn

Mức trần 240 ngày của visa I làm giảm sự linh hoạt mà các phóng viên nước ngoài thường dựa vào để đưa tin về các câu chuyện kéo dài hoặc làm việc tại các tòa soạn ở Hoa Kỳ. Mặc dù quy định này áp dụng cho tất cả các quốc tịch, nhưng hạn chế bổ sung 90 ngày đối với công dân Trung Quốc cho thấy ý định rộng lớn hơn trong việc thắt chặt giám sát nhân sự truyền thông.

Sự thay đổi này có ý nghĩa gì đối với quan hệ giáo dục Ấn Độ-Hoa Kỳ

  • Rào cản hành chính: Việc chuyển từ gia hạn do trường đại học quản lý sang một quy trình tập trung, chú trọng vào an ninh đã biến một thủ tục tương đối suôn sẻ thành một quy trình nộp đơn nhiều bước và bị kiểm soát chặt chẽ.
  • Rủi ro đối với nguồn cung nhân tài: Hoa Kỳ từ lâu đã là nơi đào tạo cho các kỹ sư, nhà khoa học và nhà quản lý Ấn Độ.
  • Áp lực cạnh tranh từ các quốc gia khác: Nhận thức rằng Hoa Kỳ đang trở nên khắt khe hơn có thể làm chuyển dịch dòng sinh viên sang các lựa chọn thay thế, định hình lại thị trường giáo dục đại học và di cư lành nghề toàn cầu.

Lý do của DHS và lập luận phản bác

Bộ này coi chính sách này là một phản ứng đối với tình trạng “lạm dụng nhập cư có hệ thống” và là một nỗ lực nhằm giành lại khả năng kiểm tra những người giữ visa không định cư một cách hiệu quả hơn. Các quan chức lập luận rằng việc lưu trú vô thời hạn khiến việc phát hiện gian lận, thực thi tuân thủ chương trình và bảo vệ thị trường lao động trong nước trở nên khó khăn hơn.

Những điều cần theo dõi tiếp theo

  • Thời gian xử lý của USCIS:
  • Các thách thức pháp lý:
  • Điều chỉnh chính sách: DHS đã ra tín hiệu rằng quy định có thể được điều chỉnh nếu nó gây ra sự gián đoạn quá mức; bất kỳ sửa đổi nào cũng có khả năng tập trung vào việc kéo dài thời gian ân hạn hoặc cung cấp các trường hợp miễn trừ cho một số chương trình nghiên cứu nhất định.