NATOの流動する情勢：欧州の戦略的自律への動き

北大西洋条約機構（NATO）は、同盟内における米国の揺るぎない覇権の時代が衰退し始めるにつれ、根本的な変容を遂げている。ドナルド・トランプ大統領の取引的な外交政策に後押しされ、同盟は米国主導の安全保障の砦から、より欧州中心の集団防衛モデルへと軸足を移している。

トランプ要因と信頼の危機

数十年にわたり、NATOは米国の戦力投射の手段として機能し、世界的な影響力と引き換えに欧州に安全保障の傘を提供してきた。しかし、第2次トランプ政権はこの取り決めに対して根本的な疑義を呈している。トランプ大統領はNATOを「取引中心」の視点で捉えており、欧州の同盟国が利益を享受する一方で、米国が財政的および軍事的負担の不均衡な分担を担っていると主張している。

この緊張は、軍事基地の使用権や、イランとの戦争といった潜在的な紛争への関与をめぐる意見の相違により、限界点に達した。スペインや英国のような同盟国が軍事基地へのアクセスを制限し、フランスが上空飛行権を拒否した際、米国の指導部は強い憤りを表明した。マルコ・ルビオ国務長官は、米国が保護の見返りに期待する戦略的有用性が得られない場合、現在の取り決めが再検討される可能性があることを示唆している。

米国の兵力削減計画と自立への圧力

同盟の安定に対する最も重大な脅威は、相互防衛の原則である第5条が形骸化する可能性である。戦闘機の3分の1の撤退や、空母および潜水艦の再配置を含む、米国の計画的な兵力削減に関する報道は、欧州の各首都に衝撃を与えた。

同時に、米国はウクライナへの直接支援を縮小しており、欧州諸国が戦争遂行の主要な資金提供者となっている。米国の躊躇を補うため、トランプ大統領はNATO加盟国に対し、国防費を対GDP比5%に引き上げるよう要求している。現在、32の加盟国のうち、2026年までに前回の高い基準さえ達成できる見込みがあるのはわずか5カ国である。この圧力により、消極的な欧州は厳しい現実に直面せざるを得なくなっている。すなわち、安全保障をワシントンだけに頼ることはもはやできないということだ。

アンカラ戦略：超大国をなだめる

トルコのアンカラで開催された最近のNATOサミットにおいて、マーク・ルッテ事務総長率いる欧州の指導者たちは、選択的な懐柔による洗練された「暫定的な戦略」を披露した。米国の軍産複合体にとって大きな利益となる500億ドルの新たな防衛調達と、ウクライナへの700億ユーロの支援を約束することで、彼らはトランプ大統領から第5条に関する「鉄の約束」を取り付けることに成功した。

サミットは成功したように見えたが、根本的な相違は残っている。欧州はNATOを防御の盾と見なしているのに対し、現米政権はそれを米国の戦略的利益のための道具と見なしている。この摩擦は、同盟が維持されているとはいえ、その重心が不可逆的に、より自律的な欧州の軍事的アイデンティティへと移行していることを示唆している。

インドにとっての意味

• マルチ・アライメント（多角的な連携）の機会: 大西洋間の絆がより取引的で断片的なものになるにつれ、インドの「戦略的自律」政策はさらに重要性を増している。インドは、米国と新興の欧州安全保障体制の両方との関係を深めることで、伝統的な同盟関係の予測可能性が低下した世界を渡り歩くことができる。
• 防衛産業の変容: 欧州が自立した防衛産業基盤を推進することは、特に欧州諸国がサプライチェーンを米国への完全依存から多様化させようとする中で、インドの防衛協力や技術移転の新たな道を開く可能性がある。
• グローバルな安全保障の不安定化: NATOの分断が進めば、ユーロ・大西洋地域における不安定化を招く可能性がある。インドにとって、これは世界の海洋安全保障に対する慎重なアプローチと、変化するパワーダイナミクスに対処するための自国の国産防衛能力の強化への継続的な注力を必要とする。